2020年3月19日加州州長紐森（Gavin Newsom）宣布全州“禁令”，在並未公布截止日期的前提下，加州居民除了必要活動外，必須留在家中至少兩周。如違反該禁令，將被處以最高1000美元的罰款。最近兩周的疫情讓大家都措手不及，移民局的消息也是瞬息萬變。

禁令剛發布，2020年3月20日，移民局就出台了兩項新舉措：

1. 暫停了所有I-129和I-140申請的加急服務，具體包括以下類別：

I-129: E-1, E-2, H-1B, H-2B, H-3, L-1A, L-1B, LZ, O-1, O-2, P-1, P-1S, P-2, P-2S, P-3, P-3S, Q-1, R-1, TN-1 and TN-2.

I-140: EB-1, EB-2 and EB-3.

對於那些在3月20號之前寄出，但是移民局至今未受理的加急申請，移民局也將退還1440美元的加急費。

3月20日公布的消息取代了3月16日取消受名額限制的H-1B的加急服務消息，所以在目前的政策下，所有的加急服務都已經被暫停，不管是延期申請，雇主轉換還是不受名額限制的H-1B。

2. 移民局即日起接受原本需要手寫簽字的表格原件的複印件。因為全美各地都開始WFH（在家辦公），所以之前所有申請表格需要簽字原件給案件的處理造成了很多不便，移民局的這項措施還是相當人性化的，同時也減少了人和人之間的接觸，對疫情也有一定幫助。但是，大家需要注意的是，雖然移民局接受簽字表格原件的複印件，但是簽字的原件也需要保留。

而此前，針對突發的疫情，移民局已於3月18日關閉所有對外業務，面談，入籍宣誓，錄指紋等所有對公眾的業務都已經暫停。在3月16日，移民局也曾在官網公布消息說暫停今年受名額限制的H-1B的加急審理服務。

同時，3月20日，全球所有非移民簽證和移民簽證的發放暫停，不光是面談暫停，簽證預約服務也同時暫停，只提供緊急簽證。

針對移民局瞬息萬變的政策，我們最近接到了不少諮詢電話，疫情之外，大家最擔心的還是如何應對突如其來的疫情的所有的變化。為了更好地幫助大家掌握移民局最新動態，讓大家根據自己的身份情況對號入座，我們寫了這篇文章。

H-1B簽證申請人、受益人：

1. 加急申請被叫停，如審理時間過長，超出我的身份過期時間，是否影響H-1B受益人的身份？

其實這點大家不必過於擔心，因為無論你的身份何時過期，只要你有案件在移民局處於Pending狀態，H-1B受益人的身份就是合法的。

移民局也不是第一次暫停受名額限制的H-1B的加急服務，可以說暫停加急服務也是移民局應對案件量過多的常規舉措。雖然此次移民局沒有公布具體原因，但是我猜測暫停加急服務應該至少包括以下幾個原因：

第一，由於今年H-1B抽籤流程改革，採用了先抽籤，後遞材料的方式，大大減少了申請成本，因此申請者勢必相較往年有大幅增長，若今年依舊提供加急服務，可能會造成案件周期過短，移民局無法短期內審理大量的H-1B加急案件的情況，極大地增加移民官地審查壓力。

第二，新冠疫情在全球範圍內爆發，移民局也開啟work at home模式，這對於積壓案子的審理速度而言，肯定是有所影響的。

第三，今年是第一年實行H-1B網上註冊的抽籤模式，所以在實際遞交時有很多不確定因素。移民局此時叫停加急服務就是給自己爭取時間。因為大家都知道如果是繼續提供加急服務，移民局是有義務在15天之內給出審理結果的。

當然，如果不能加急，案子審理速度是大家都比較關心的問題。以往不加急的案子的審理時間基本上在2-4個月不等。在目前疫情的影響下，速度可能會略有延緩。因為很多州都開始要求大家在家工作，儘量不要出門，那麼申請今年的H-1B和綠卡過程中會碰到哪些問題呢？在移民法的合規方面，我們應該怎麼做呢？

2. 大家都在家工作了，H-1B和綠卡申請中公示的規定（Notice Regulation）怎麼辦？

申請過H-1B和綠卡的雇主應該都知道，DOL對H-1B和Perm的申請都有具體的公示規定。比如H-1B， DOL就要求雇主在遞交LCA之前要在H-1B雇員工作地點張貼LCA Posting Notice或者通過電子通知的方式公示， 公開僱傭H-1B雇員的意圖以及 LCA申請所包含的內容。

疫情期間，很多雇主都要求雇員在家裡辦公，在這種情況下，H-1B的雇主可以通過電子（email, newsletter, intranet, etc.）通知的方式進行公示。

但是在Perm的情況下，公示就變得比較複雜。因為在Perm遞交之前，DOL要求Notice of Filing必須在雇員的工作地點張貼，而且需要紙質版（hard copy）, 不管是否已經使用電子方式公示過。在員工都在家辦公的情況下，除了在公司張貼Notice of Filing以外，雇主最好以郵件的方式通知那些在家裡辦公的員工，以確保整個流程合規。

3. 疫情期間，工作時間變化，是否影響現有H-1B身份？

對於這個問題，兼職員工和全職員工可能需要分開討論。

對於兼職員工來說，每周工作時間的變化不是重大變化，只要每周工作時間不多於 35個小時，就不需要向移民局申請變更。但是需要注意的是，員工的薪資待遇不能低於H-1B申請中承諾的待遇標準。如果在H-1B申請之初，這個崗位是兼職的，但是後來變成了全職（每周工作時間超過35個小時），那麼無論是否是受到疫情影響，都應當向移民局遞交H-1B Amendment。

而對於全職員工來說，如果工作時間的改變導致全職崗位變成了兼職崗位，這一變化可能會對合法身份的維持造成一定負面影響。如果說工時減少是由於疫情期間公司業務量下降，需要員工減少工作時間以壓縮成本，且發放的工資數額低於承諾薪資的，雇主是需要向移民局遞交H-1B Amendment，也就是變更申請。

3. 疫情期間工作地點變化，是否影響現有H-1B身份？

具體情況需要具體分析。我們都知道，如果工作地點有所變動，在一定情況下，是需要提交H-1B變更申請或新的LCA的，但是根據目前的情況，如果員工僅僅是在家工作，家庭住址與公司住址一般都是日常通勤距離，那麼辦公地點的變化就不會影響H-1B身份。此時，雇主需要把之前獲批的LCA在新工作地點進行張貼。

如員工由於個人原因，想要遠離現住所，去較遠地方居住，並在家工作，是否需要重新申請變更或新的LCA呢？

這個時候，可以使用“Short Term Placement”的相關規定，如果員工仍然受到原公司，原工作地的管轄，在新工作地點工作的時間不超過30天，或者特殊情況下不超過60天，也不需要遞交H-1B變更申請或者申請新的LCA。需要注意的是，這個30天是指工作日，不包括雙休日。如果疫情持續發展，隔離時間超過30個工作日，那麼雇主是有義務遞交一份新的LCA，加上雇員的家庭地址，而且必須遞交H-1B Amendment.

職業移民第二優先（EB-2）和第三優先（EB-3）受益人：

對於申請職業移民第二優先（EB-2）和第三優先（EB-3）的申請者而言，此次疫情下需要考慮的問題主要涉及到I-140的加急服務取消，那麼針對那些H-1B六年快到期，等着批準的I-140來延長H-1B的該如何處理？

大家知道H-1B六年期滿可以申請的延期情況主要有兩種：

1.    如果H-1B雇員已經在H-1B六年期限到期前365日遞交了勞工證或者I-140申請，處於勞工證或者I-140審理狀態，就可以在六年的限制之外申請一年的延期

2.    如果H-1B雇員的I-140已經獲得批准並且由於排期倒退目前沒有移民簽證可用，H-1B雇員可以申請三年延期

首先，我們建議雇主儘量在雇員H-1B六年到期前365天遞交Perm或者I-140申請，綠卡的申請越早越好，這樣才會給雇員留有餘地。其次，如果雇員的Perm是在第六年內遞交的，在目前I-140不能加急的情況下，有幾種應對方案：

第一, H-1B六年時間的追回。H-1B的六年期限只計算雇員在美國境內的時間，所以，如果這個雇員在六年期間在美國境外停留了一段時間，那這段不在H-1B六年期限之內，可以追回。

第二，H-1B六年到期以後，離開美國，在365天規則適用或者I-140批准以後，重新申請H-1B，回到美國工作

第三，轉換成配偶身份

另外，因為疫情的問題，很多公司將會進入裁員或者經濟困難的局面，那麼在這種情況下，如果I-140已經批准，在準備H-1B延期時被裁員了，新雇員是否可以基於前雇主的I-140來進行H-1B的申請呢？如果I-140批准已經超過180天，就算被裁員，之前已經批準的I-140仍然有效，所以新雇主可以基於這份I-140給雇員進行超過六年期限的H-1B延期。

F-1學生簽證持有者：

1. 遠程授課是否影響學生身份？

學生為了保持在美學生身份，在校學習時間原本有嚴格的限制，即不能有超過一門課或者3學分的線上教學。但隨着疫情越來越嚴峻，許多學校選擇關閉校園、遠程授課。隨後，國土安全部在3月13日發布公告，疫情期間放寬網課限制，國際學生通過網絡授課可繼續保持身份。公告其實表明，不限制同學們在哪裡接受網課教育，美國境內或者境外都可以。目前有不少留學生選擇回國，但如果到時學校取消網課，而旅行禁令未取消，或者面臨學簽過期需要重新前往大使館簽證的情況，都可能給同學們及時返回上課造成障礙。 

 2. OPT期間公司暫停營業，我失業了嗎？

很遺憾，目前國土安全部對於這一事項並未鬆口，如果OPT期間公司暫停營業，大家需要跟公司積極討論遠程工作的可能性，如果公司真的歇業，那麼這段時間將被記入OPT學生的失業期。

如果是處於OPT期間的同學，我們更不建議你回國。除非公司在你離開美國後仍同意保留僱傭關係，或者屬於因公出差，否則OPT期間如公司歇業，你只有90天的重新找工作時間（OPT Extension是150天），如果此時你人在境外，以現在的疫情來看，這段時間內找到工作的可能性更低。

對於已經拿到Approval Notice，需要進行下一步流程的申請者：

3月20日開始，全球赴美簽證業務暫停，不管是非移民簽證還是移民簽證的發放。目前暫停的包括簽證面談和預約，對於已經拿到批准函，正在美國境外等待簽證的受益人來說，需要先耐心等待進一步通知。目前國務院還沒有公布具體的開放時間，我們在這裡建議所有受影響的申請人密切關注移民局和國務院的動向，儘量每天查詢移民局網站和郵箱，及時掌握移民局動向，把控自己案件節奏和進展。

已經拿到批准函，準備近期離開美國，重新申請簽證的人需要特別注意，目前全球簽證業務已經暫停，而且不確定重新開放的時間，所以離境之前一定要作為規劃和準備。

而對於那些正在準備遞交申請的受益人，如果本人在美國境內的，介於目前全球簽證發放的暫停，我們建議遞交申請時儘量選擇在美國境內之間轉換身份，而不是在境外申請簽證。

同時，大家也無需過於恐慌，移民局暫停的僅僅是對外業務，國務院暫停是全球境外簽證的發放，不是移民案件的審理。各類非移民和移民案件的申請和審理工作將繼續進行。雖然，加急服務被暫停，但是案件還是正常受理的。其實，即使沒有對外關閉辦公室，很多移民官之前也是遠程工作。比如加州審理中心的案子有可能是由其他州的移民官進行審理，因為移民局內部是有一套非常成熟的案件共享系統的，所以大家不必過分擔心自己案件進展。

我們都知道，最近移民局啟用944表格，嚴格篩查使用過美國公共福利的申請人。但根據國土安全部3月14日公告，“公共負擔”規定不適用於新冠治療，大家不必擔心如使用新冠方面的醫療資源、福利，而給自己帶來無法申請綠卡的後果。目前美國的疫情越來越嚴重，短期內可能無法得到有效控制，移民局政策一天一變，我們也會為大家持續關注，第一時間做出解讀，希望大家都能平安度過此次疫情，保持身體健康。