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“为人民服务”在加拿大系列(五)国会预算办公室
送交者: 1阅人 2016年09月29日17:04:07 于 [加国移民] 发送悄悄话

    国会预算办公室的任务是独立审查并核实国会所发布的各项预算案,是加拿大联邦政府的一个极为特殊的部门,只有七、八年的历史。它的特殊是因为它拥有完全独立执行任务的特别权力,任何政府部门或官员(包括任命首席国会预算官的总理)都无权干涉它的工作,使得它的报告数据有高度的独立性和客观性。

    2008年,早在上任总理哈帕还是反对党领袖时,他就把成立一个“国会预算办公室”作为自己的重要政纲提出来,以凸显他的保守党清廉透明,绝对优于当时执政的自由党。当时执政的自由党因偷偷转移国库资金至魁北克自由党金库的腐败丑闻缠身而民意一落千丈,结果在联邦大选中惨败,由执政党沦为第三党。哈帕领导的保守党成为执政党,哈帕依法成为加拿大的总理。

    当上总理的哈帕兑现了他的政纲承诺,成立了国会预算办公室并任命经济学家佩吉(Kevin Page)为首席国会6631784647280587958.jpg

预算官(左图)。这位第一任首席国会预算官是一位和平环境中的大英雄,他上任后的表现堪称恪尽职守、大公无私,公正执着地把保守党在国会预算中的猫腻摊在公众舆论的阳光下,令专制的哈帕和他的政府始料未及。 最突出的例子是哈帕政府的F-35美国隐形战机采购案 。

    2010年,哈帕政府提出采购65架美国隐形战机F-35预算,估计花费150亿加元。采购案到了佩吉那里,他从收集的数据得出结论,65架战机加上30年的养护,总花费应该是300亿加元;如果按战机的全寿命42年算,总花费将是400亿加元。哈帕政府的估算方法有误导民众之嫌。接下来,哈帕政府与佩吉的国会预算办公室在国会为谁对谁错展开交锋,最后是由第三方会计机构核实佩吉的计算数字完全正确。这一结果直接导致这个战机采购计划搁置直到哈帕政府在新的大选后下台,至今很有可能被新上台的自由党政府取消,因为没有人怀疑这个战机采购计划只是出于哈帕个人对新式武器的偏好。

    佩吉的“不识抬举”让哈帕和他的政府大失威信和脸面,后果严重到一个专制的总理带领他的政府成了佩吉的对立面。

    哈帕的保守党政府对佩吉的国会预算办公室采取了“不合作”战术,拒绝向国会预算办公室提供佩吉要求的国会预算资料细节。佩吉则以对媒体披露保守党政府的“不合作”态度、 自己去政府各部门查找所需资料、到联邦法庭起诉保守党政府作为回应。哈帕与佩吉的这种“私心vs公德”冲突一直延续到2013年4月佩吉的五年任期期满。哈帕没有续任佩吉,只是任命了一个“临时国会预算官”试试是否听话,但是这位“临时国会预算官”依然向媒体透露保守党政府不愿按要求提供国会预算资料。于是四个月后哈帕又换了一个更温顺的人当新的国会预算官。这次哈帕放心了,新的国会预算官只扮演了一个“说不说由我,听不听由你”的角色。

        2015年10月,加拿大的联邦大选按期进行,自由党大获全胜。哈帕领导的保守党政府垮台,哈帕的总理也当不成了,虽然他和国会预算官的冲突不是根本原因,但他的出尔反尔、专制自私、黑箱操作的丑恶形象让人民抛弃了他。 

(原发表于2016-07-09)                                 


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