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所有制与可持续经济增长, 接过冶岩的话题
送交者: 香椿树1 2015年02月11日12:06:04 于 [教育学术] 发送悄悄话

冶岩讲到一个重要的概念, 政府的作用就是削峰添谷, 天生就是与富豪作对的。  但是, 在落后国家与先进国家里, 政府的作用不完全一样。 先进国家的政府可以是富豪的代理外出抢劫掠夺(技术垄断, 金融垄断, 贸易市场垄断), 既然有外部来源, 内部分给穷人一些也不会招致太大的反抗。而落后国家就完全如冶岩所讲, 私有企业唯利是图,稍不满意就不仅仅是逃跑, 而是动用财产,左右颠覆政府甚至发动战争了。  乌克兰的寡头政治就是如此, 俄罗斯富豪如果不是遇到了克格勃出身的普京, 也早把俄罗斯颠覆几个来回了。  当然,富豪寡头虽然可以颠覆政府, 但是,他们既没有代替政府的亿元, 更没有代替政府的能力, 让执政的巧克力大王, 去削峰添谷,天然气大王肯定不答应, 而巧克力大王虽然富有, 把自己脚丫子锯下来做巧克力也添不了贪婪百姓的低谷。 所以, 寡头控制落后国家的结果就是战乱, 数完选票砍人头的机理就是如此。 

冶岩还谈到了效率问题。 这个问题谈的不深入。  单个国有企业的效率固然可以学习股份公司的管理方法提高效率, 也可以用西方放股份公司的管理方法来减弱腐败, 但是, 国有企业生产的真正目的不是利润, 相当条件下国有企业不需要高效率, 不需要高利润, 并且要人为减少利润。  比如说中国的铁路, 春节车票紧张为什么不提价? 也就是为什么不按市场规律办事? 这是因为国企承担这社会责任, 这是利润的提前分配。 国企效益的计算方法是全民效益, 而不是单纯的企业效益。  

西方社会修公路的时候就没有算公路本身经营者的利润, 而是公路给社会带来的整体效益。  

冶岩没有谈到的另一个问题是计划经济与市场经济的问题, 他甚至隐含了必须服从市场经济才能持续增长。  实际情况绝不是这样。  经济计划无处不在, 现代化企业根本不能在完全的市场经济状态下生存。 当今世界已经不存在完全的市场经济了。  加拿大奶牛与美国的捕鱼行业是按市场经济吗? 完全是计划经济吗!

美国的经济学家们拼命到中国推销市场万能论那是绝对的别有用心。 

真正高效可持续的经济发展是:公有制为主体, 多种所有制并行, 计划经济为骨干, 市场经济为补充的中国经济体制。 

公有制的适当比例就是国家不被私有企业寡头所勒索, 任何私企如果要逃走退出国企可以瞬间补齐空缺, 任何私企妄图欺行霸市,囤积居奇,哄抬或者打压物价, 国企可以让他血本无归。 这就是国企的适当比例。 

计划经济无骨干, 什么样子的骨干, 这一点, 陈云讲的很清楚, 鸟笼经济, 以计划经济为鸟笼提供稳定性和经营环境保护, 以私有市场经济为鸟, 增加经济活力和创造力。 

事件是检验真理的标准吗? 请不要拿欧美发达说事。 世界上与中国可比的国家只有印度。 因为印度的经济起点,社会文化启点,国际地位起点与中国基本一致。  这两个国家没有殖民地抢劫阶段, 并且都是被抢劫对象。 并且, 印度过去60年的国际环境比中国强多了。 不要说前30年被东西方封锁又被八国联军威胁, 美国对中国的封锁至今没有接触。 

不要说印度今天经济一塌糊涂, 印度早已经分裂成东西巴基斯坦, 现在还战乱不断。 两个国家的制度优劣对比不是一目了然吗?

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经济可持续增长的唯一出路是“公有制+市场机制”

(冼岩)当下重提公有制,其意义与传统社会主义理论的各种提法完全不同,仅仅是为了化解市场经济国家在调节分配过程中所必然衍生的一个“不可克服”的困难。

在《当下经济问题的根本症结与出路》一文中,笔者提到,要实现经济可持续发展,必须解决分配问题。解决分配问题无非是“削峰填谷”,市场经济国家常用的“削峰”手段是利用税收工具,无论是财产税、遗产税,还是高起点、高累积的所得税,都可以有效调节分配,但同时又必然带来巨大的问题,那就是资金外逃。

如果中国成为高财富人群的税收高地,资金的外逃是不可避免的。比资金外逃更可怕的,是企业外逃:既然在这个地方税后收入低,在别的地方收入高,为什么不将企业搬到别的地方去呢?企业家和股东辛苦经营企业的目的,不就是为了高回报、高收益吗?如果赚钱的企业纷纷往外跑了,一个国家的经济也就垮了;走向公平的努力,将导向“共同贫困”。可以说,全球化如同金融杠杆一样,无限放大了资本一方的力量和权力,使得资本的意志无法抗拒,哪怕是各国政府——如果让资本不满意了,它们随时可以跑掉。自十八世纪俾斯麦以来,社会福利制度对资本主义所做的修补,已经完全被全球化、金融化所冲垮。这就是为什么斯蒂格利茨、皮凯蒂等经济学家会同时发现,近几十年来在各主要国家贫富分化纷纷加速的原因。在全球化条件下,除非各国联手,似乎没有能够限制资本的有效手段。以税收遏制资本,调节收入,也变成了“不可能的任务”。此前法国政府打算提高个人所得税,富豪们闻讯纷纷往外跑,结果导致法国政府不得不“违诺”,这就是一个典型案例。


可见,在全球化背景下,调节收入已经不能主要依靠税收。于是,公有制的选项又重新进入视野。如果一个国家的经济真正以公有制(国有和集体所有)为主体,“削峰”问题就不存在了;即使存在,调节起来也无须再担心资本和企业外逃。剩下的问题仅仅是:公有制企业能不能有效率,会不会导致“共同贫困”?


中国自改革开放以来的实践,已经完满回答了这个问题。无论是那些在竞争性行业风生水起的大型国企,还是南街村、华西村等令人惊艳的集体企业,都证明了公有制企业在市场机制条件下的生存能力,它们既创造了高效率,又保障了相对公平。但在自由主义意识形态的主导下,近年来,国内对国企的指责很多,其中唯一相对站得住脚的,就是对国企腐败的批评,因为国企较多腐败确实是事实。但事实不等于规律,近些年中国国企的腐败多发,与整个官僚体系的腐败多发是一致的,原因也是相同的:不是因为现行制度导致了腐败不可避免,而是因为人为因素导致了腐败蔓延。正是由于此前的管理涣散、执法不严,导致腐败在多个领域全面膨胀。而本届执政党中央严打腐败、导致腐败分子“不敢贪”的现实,说明了在现行体制下,腐败问题是完全可以“管好”的。既然执政党有能力管好官僚系统的腐败,那么它就必然有能力管好公有制企业的腐败;如果确定执政党和政府管不住公有制企业的腐败问题,那它也必然管不了官僚体系的腐败问题。如此一来,就已经不是“要不要公有制”的问题,而是“要不要改变政权”的问题了。实事求是地说,近两年中国反腐的力度和效果,超越了世界上大多数国家。这说明中国现行体制是完全有能力遏制腐败的,关键是必须像王歧山讲的“不信邪”——如果连自己都不相信自己能做到,当然就会混日子,挨过一天算一天,先捞足好处再说,随时准备“下船”。


实不实行公有制,是愿不愿意真正解决好分配问题、保障经济可持续发展的关键;而如何防治公有制腐败,则是具体的治理问题。二者是不同层面的问题,不可同日而语。其实,腐败并非公有制企业独有,非公有制企业同样存在道德风险,例如美国此前的安然丑闻,近些年的华尔街丑闻。不同的所有制形式,都同样面临腐败治理的难题。国企腐败并非不可治理,也不是否定公有制的“杀手锏”。


既然公有制企业可以有效率,又能够保障分配调节的顺利进行,其腐败问题也非不可治理,那么,中国就没有理由不大力发展公有制经济。目前的改革方向,不应该是缩小公有制成分,而应该是在市场环境下尽可能扩大公有制成分。在“公有制+市场机制”解决方案中,如果说“公有制”对应的是公平(分配),“市场机制”对应的就是效率,公有制必须搭配市场机制的目的,如拙文《当下经济问题的根本症结与出路》所述,是为了避免计划经济中供给与需求脱节、二者之间缺少市场价格信号这样一个中介环节、不能以需求引导供给的困境。只有将“公有制”与“市场机制”结合起来,才能既得公平,又得效率;少了任何一方,最终结果都是既失公平,又失效率。


在中国的具体情境下,为了保持市场机制的活力,没必要全部采用公有制经济,可以保留部分非公有制经济成分。只要真正做到以公有制为主,即可起到兼顾效率和公平的作用。当然,在此同时必须加强对公有制企业的监管,强化国民参与分配,防止“内部人”或内外勾结侵吞公企利益。就目前的所有制分布形势而言,需要大力发展而非是限制、打压公有制经济,这是无疑的。尤其是可大力发展由公有制经济控股的股份制企业,这应该才是在中国发展混合制经济的正确方向。


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