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一場百年不遇的狂風暴雨，區長高芳（奚美娟飾）與區政府幹部雖奮力搶險，但不幸還是發生了，嚴重的工程質量問題，多宗屋毀人亡的慘劇，引起了市委、市政府的高度重視，風平浪靜的表象下已暗流洶湧。市區大面積的工程重建列上了市政府的第一議事日程，巨額利益的驅動下，政界、商界各路人馬相繼粉墨登場，爭搶開發項目、便用劣質建材、挪用工程資金、工程詐騙、施工擾民等問題使高芳不勝其重，而高芳的廉潔奉公終於使自己置身於權力場的風暴眼：涉嫌受賄50萬，高芳被停職，市經委開始介入調查。一場權力界的狂風暴雨由此拉開……