李扬教你洗白污点“案底”

行政处罚，是指国家行政机关依法对违反行政管理法规的行为给予的制裁措施。行政处罚的主要种类有：警告；罚款；没收违法所得，没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等等。刑事处罚分为主刑和附加刑。附加刑中有一条是“罚金”，并规定“附加刑也可以独立适用”。什么意思呢？就是你虽然触犯法律，但因为案件轻微，公检法只对你进行了“罚金”处罚，在这种情况下，这个“案底”容易被洗白、被撤消，因为有漏洞可钻。

象公安机关、工商机关、税务机关等，这些国家机关属于行政单位，其内部工作人员大多为行政编制，属于公务员，是通过国家公务员考试，进入单位的。这些行政机关都有对个人或组织，进行行政处罚的权力。工商机关、税务机关，对个人的处罚决定，一般情况下，不影响个人的事业发展；李扬打个比方，卖东西缺斤少两被处罚，或偷税漏税被处罚，就算大家知道这个事情，那么也不认为是天大的事情；但对企业来说，受到这种处罚，就是企业信誉不好，在同行竞争中，被对手们捅出去，容易丢人现眼；至于这种中国大陆企业，到海外参加并购、入股、出售产品和服务等等时，要是被国外同行大做文章，估计这个中国大陆企业，要付出比平时大许多的努力和财力，才能化解这种丑闻和难堪。

西方社会是个讲究信誉和名誉的社会，即使是个人到西方留学、工作、生活、定居，如果被工商机关、税务机关处罚过，那么这个中国大陆人，在西方社会中也有人生污点，一旦被大家知道，大家会认为你是个缺乏信誉和名誉的人，那么不管你是贷款、经商、还是工作，大家都对你格外重视，西方税务部分是抽查制，但知道你曾在中国大陆被处罚过，可能每次都要查你的公司账目。李扬是个公安警察，知道哪个中国大陆人，被公安机关打击处理过的，那就属于人生污点了；你出国后，外国治安机构和情报部门，会悄悄在你个人秘密档案中，记下此事，遇到什么不好的事，先审问你一番，因为你是嫌疑对象，哪怕不是你干的坏事。这样的中国大陆人在西方社会，动不动就被警察局和情报部门调查，哪个学校、公司敢收留他？！

更何况，西方国家驻中国大使馆，在对申请去他们那儿留学、工作、生活的人，审查很严格的，还要求申请人提供公安机关证明，证明当事人没有被处理过，即在公安机关没留有“案底”，对那些在公安机关留有“案底”的申请人，一般情况下是拒签。李扬相信读者都清楚，清清白白的好人都经常被拒签呢，一个被公安机关打击处理过的人，想得到签证就更难了。许多国际大企业也很重视这个，对人生有污点的人，也是尽量避免打交道，在有“案底”的人和对手们，竞争某个关健岗位时，对手只要把他的案底捅出去，他就基本被淘汰出局了。

虽然现在公务员越来越不吃香了，但如果你在公安机关留有“案底”，将来去当公职人员时，可能会被淘汰，因为“政审”不合格；就算你已经是公务员，如果想从街道公务员，招考到市局、区政府这类的职务，可能会因有“案底”，也去不成了。当然，如果你背景强大，后台硬，关系厉害，可以不在乎公安机关的“案底”；但你碰上和你一样厉害的竞争对手时，你有“案底”，他没有，则他胜出。在任何优秀岗位的竞争中，如果竞争对手查到你的“案底”，一捅上去，上面考核的一看“案底”，就可能淘汰你了；只要对手关系硬，哪怕考核成绩不如你，只要她“案底”被揭发，基本竞争失败。象李扬能想到的，就是这几样，可能将来你还会因此，碰到别的问题。

许多中国大陆人，认为打人、欺负人，是说明自己有本事，而能避免被公安机关处罚，或者被处罚得很轻，那就更说明自己本事大了。你把人打伤了，赔偿对方一笔钱后，公安机关经过调解，只是对你进行罚款处理，或者只是拘留几天就算了。你肯定觉得自己没损失什么，反而为被轻判而沾沾自喜。公安机关的处理程序，大致分为教育、口头警告、罚款、拘留、送检察院起诉交法院判刑。教育和口头警告，一般不留有“案底”，如果办案警察给你留有“案底”，说明他是故意阴损你，应该是他违反工作程序了。李扬想说的是，罚款以上的处罚，肯定公安机关留有“案底”，这就是你人生污点，你要带着这一生，随时可能面临有人调查你这个“案底”，以决定你的前途和未来。

全国公安微机联网，你在一个地方被公安机关打击处理，留有“案底”，那么你在中国大陆任何地方，李扬知道任何地方公安机关通过上网查找，都能发现你的“案底”，在哪儿因为什么事被处理过。就算你到了国外，在你的工作竞争对手或其他方面的竞争对手，在与你竞争什么好东西时，对手把你在中国大陆有“案底”的事情，捅出去，那么你马上就没有竞争优势了。尤其西方社会，特别看重这个，在法院打官司时，你的对手的辩护律师，提交你在中国大陆受公安机关打击处理的资料，那么陪审团和法院、媒体，也对你印象不好，在西方法院打官司时，历史污点和印象很重要的。

如果在中国大陆，因为各种纠纷，受到公安机关处理后，根据中国行政机关工作程序，你可以在十五日内，向上一级机关申请复议。例如，你在派出所被行政罚款，那么你可以到区公安分局某科申请复议，区分局应该在规定时间内，给你受理通知书，并在规定期限内，书面通知你复议结果。你可以拿着这个书面通知结果，在规定的期限内，继续到市公安局某处申请复议，对方也要在规定期限内，给你所有相关书面通知，如果哪级机关拒绝给书面通知，那么哪级机关就违反程序了，只要他违反程序，那么他就违法；就算处理结果是对的，因为过程不对，那么就全是错的了。李扬学过马克思主义哲学：

“过程比结果重要。”

公职人员要走工作程序。警察接警必须出警，并做笔录和记录，这是公安的程序；吃公家饭的，必须走程序，程序对了，自己不被追究责任；至于程序走完，事情是否解决，那就和公职人员无关了。李扬当警察多少年，经常研究这种事情，也知道这叫官僚主义，但国家公务员工作，必须走程序才能保护自己、保护机关、保护国家，必要的工作程序或者说必须的官僚主义，可以避免耍小聪明的人，钻漏洞贪污腐败。执法警察有调解民事纠纷的义务，这就是程序，必须要走的；如果当事一方无法接受处理结果，导致疯了，或自杀；那当事另一方、处理此案的警察，就够上法律判刑的条款了；因为犯罪行为，不仅看过程，也看结果，一个轻微的过程，导致严重的结果，法律也是要严重惩罚的！这也是程序的作用。

所以，如果当事人在和人发生纠纷后，因为自己的错误，导致被公安机关处理时，为了避免留有“案底”，要主动要求公安机关调解。公安机关就象有法律权威的中间人，对当事双方进行民事调解时，其调解结果具有法律效力。而且在公安局、法院、工商、街道等行政机关，公务员进行调解案件时，如果工作努力，导致双方认可调解结果的，并不再走起诉打官司程序了，那么这个公务员是要被奖励的，年终公务员考核时，调解成功率越高的人，在其考核成绩中越有好分数。一个在民事纠纷中，始终擅长调解双方纠纷的公务员，会被上级、下级、同僚高度重视、认可，对其仕途也有帮助。因为这种人属于精通业务。所以，公安警察愿意调解纠纷双方，也愿意调解成功，你拒绝行政机关调解工作，就等于是打了公务员和机关的脸。懂吧？！

如果公安警察在调解工作中，明显偏向一方，你可以在规定期限内，向上级机关申请复议，并在上级机关复议期间，暗中和纠纷的另一方沟通，通过各种方法，要求对方息事宁人，并让他主动承担部分错误，造成纠纷或治安案件，是双方冲动不冷静的假象。在这种情况下，公安机关一般不对双方当事人做处罚，调解成功就行了。例如，你在和别人发生冲突时，双方扭打在一起，你把对方打伤了，对方到医院治疗，有医院医生做的医学检查结果，这个时候肯定是处理你，公安机关会留有你的“案底”。这个时候怎么办？你暗中和被打伤方商量，对方要求赔偿一万，你可以多给钱，但暗中和对方签订书面协议，要求对方主动承担部分过错，这样在处理过程中，因为对方过错在先，并起重要作用，那么对你的处理就会轻，就可能不对你进行治安处罚、行政处罚、刑事处罚了。尤其在被你打伤人的要求下，你再暗中做做办案警察的工作，基本可以洗白，即不留有“案底”。

至于许多在公安机关留有“案底”的人，早就过了申请复议期限，可能都过了多少年了，但因为工作原因、生活原因、出国需要，必须抹去“案底”，这个时候比较难办。因为公安机关是全国微机联网，警察敢在微机里面动手脚，查出来就开除，如果事情闹大，可能会被法院判刑。在这种情况下，警察们一般不会做手脚。这个时候，只能通过走法律程序了。你暗中找到案件当事的另一方，通过各种方法，让他同意配合你，并主动承担当年纠纷中的部分过错，造成主要责任在他的假象。然后，你在法院起诉公安机关时，以公安机关当初处罚时，“事实不清、证据不足”为由，在法庭上要求公安机关，重新审理此案，并要求法院判决撤消公安机关对你的处理决定。一旦公安机关经过调查，主动撤消你的“案底”，或者法院判决撤消你的“案底”，那你就变成一个历史清白的人了。

不过，这种方法，需要做许多方方面面的工作，尤其要取得当事另一方的谅解和配合。所以，李扬还是提醒读者，能不把事情闹大就不闹大，别因为一时冲动，造成终生悔恨。象被法院判刑的人，基本没有可能撤消“案底”，遇到人生重大转折点时，只能听天由命。至于在公安机关因治安纠纷留有的“案底”，那也需要花更多的钱，找许多关系，还要按照工作程序正常走，才能撤消“案底”，并不留下后患。中国老人们说得好，“生不进衙门，死不进地狱”。

大连市西岗区公安分局治安大队  李扬

2014年3月29日星期六