（2016-6-19）

有一篇悼念吴建民的文章挺有意思，标题是“吴建民大使离开了，和平外交的思想长青”。作者叫韩方明，挂出了头衔：全国政协外委会副主任、察哈尔学会主席。文章开头就借吴建民之死为自己和察哈尔学会做起了软性广告：

“吴大使是与我有私交的好朋友，他从法国离任后在全国政协担任了一届外委会副主任，也兼政协的新闻发言人，我们在工作上也有很多交集。就在前不久举办的首届中法文化论坛上，我们还纵论外交走向，讨论如何继续推动中西方文明对话特别是青年们的对话，甚至也还讨论了他的前部下张国斌总领事主持的察哈尔学会秘书处的智库运营改革。之前我们都在建外外交公寓办公，不时会在院子里碰到聊几句相熟的人和事，音容笑貌宛如眼前，于我而言，吴大使的离去，令我失去了一直关心、支持察哈尔学会的老友；于外交界而言，我们失去了一位常年致力于和平外交、毕生推动中外友好事业的前辈同道；……”

韩方明自诩为外交界人士，什么来历呢？查找他的公开资料，大多是他的自吹自擂，让人眼花缭乱却难明究竟：

韩方明（1966-），生于河北尚义县。佛教徒。北大博士，曾在哈佛做博士后。1995年起出任海内外多家上市公司、商业银行及财务公司的董事。1999年加入TCL集团。至2006年任TCL多媒体科技控股有限公司独立非执行董事，2006年出任执行董事。2011年6月20日，任集团副董事长。2014年，转任集团董事长高级顾问。还担任过中国国航、中水电、中船舶等央企的董事。2015年10月，任乐视网副董事长。全国政协委员、全国政协外委会副主任。研究范围极为广阔：国际关系、东南亚区域问题、公共外交、和平学、公共政策等。2009年创办外交与国际关系智库察哈尔学会，任主席。此后创办学会期刊《公共外交季刊》，任副总编辑兼编辑部主任、察哈尔学会创会主席。总编辑请的是前中共中央外宣办/国新办主任、时任全国政协外委会主任兼全国政协新闻发言人赵启正。

去年8月，伯通李的文章“如何玩残一家上市公司并能全身而退”扒开了韩方明的油彩。韩方明的主要身份是中国移民出去的香港商人，在香港资本市场中非常剽悍，但是企业经营能力极差。

很多香港商人的政协委员头衔是行贿买来的，看来韩方明也非例外。韩方明在全国政协靠上了赵启正，当上了全国政协外委会副主任。

赵启正（1940年1月－），北京市人。1963年，毕业于中科大核物理专业本科，进核工业部第二研究设计院任技术员。1975年，进航天部上海广播器材厂，历任车间副主任、设计科副科长、副厂长。1984年5月，任中共上海市工业党委副书记。此后，历任市委组织部副部长、市委常委兼组织部部长、副市长。1990年4月，兼任浦东新区筹委会主任。1993年1月，任中共浦东新区工委首任书记兼浦东新区管委会首任主任。后被免去浦东新区工委书记，不再分管浦东新区，转为分管外事。1998年1月，任中共中央外宣办/国新办副主任。3月，升任主任。2005年8月，年龄到线，卸任外宣办/国新办主任，任全国政协委员、外委会副主任；2008年3月，任全国政协常委、外委会主任、新闻发言人。2013年3月，卸任全国政协职务。

赵启正被剥夺分管浦东的权力，是因为他想把浦东搞成像深圳那样的计划单列特区，惹得时任上海市委书记黄菊等大怒。对此，我在旧文中谈过：“赵启正原是上海常委、副市长、浦东新区工委书记兼管委会主任。他公开提出浦东要办成深圳那样的特区，言下之意是半独立于上海的计划单列特区。这惹得政治局委员兼上海书记黄菊大怒，在全市干部大会上声色俱厉的说，浦东是上海的浦东，不要想搞独立王国。因此不要他管浦东了，免去浦东工委书记（管委会主任保留是避免外界猜测），改管外事，而之前的分管副市长是管外贸和外事。赵启正后来谋得了正部职务中央外宣办/国新办主任，离开上海。”

赵启正遭到黄菊打压，更深的原因是派系权斗。赵启正是从上海军工系统（国防工办）升上去的，而吴邦国、黄菊等是从机械电器工业系统（机电一局）升上去的。上海军工派的大哥是红二代阮崇武（1933年5月－）。1983年，任上海副市长。1985年，任公安部部长。1987年1月，胡耀邦辞去总书记，阮崇武受连累，被贬为国家科委副主任。1989年7月，任劳动部长。1993年，任海南省委书记兼省长。1998年任全国人大常委。2003年3月，在全国人大的常委选举中落选。

赵启正2008年3月当上全国政协常委、外委会主任，韩方明当上外委会副主任。韩方明2009年筹办《公共外交季刊》，请赵启正当总编辑。赵启正当官，管过外事和外宣，没干过公共外交。公共外交主要是民间团体外交。韩方明经商，也没干过公共外交。因此，察哈尔学会和《公共外交季刊》避开民间团体外交（不是官办假民间团体外交），谈论城市外交、企业外交和宗教外交。

察哈尔学会自称主要研究公共外交与和平学，是商人傍高官而办的智库。这种智库在中国智库中比较少。中国智库大多是官办智库，例如中国国际经济交流中心，隶属于国家发改委，理事长是前副总理曾培炎。

韩方明：吴建民大使离开了，和平外交的思想长青

http://toutiao.com/i6297718841677971969/

伯通李：如何玩残一家上市公司并能全身而退

https://xueqiu.com/6146070786/55542169

时代传媒网：上榜全球智库“琅琊榜”扒一扒神秘的察哈尔学会

http://mt.sohu.com/20160131/n436447339.shtml

中国国际经济交流中心网：中国国际经济交流中心简介

http://www.cciee.org.cn/list.aspx?clmId=18

————————

附录

乐山水：政治人物、政府官员和智库

（2016-5-29）

近两年前，习近平说：“对高级干部来说，我们党需要的是一大批善于治党治国治军的政治家，而不是胸无点墨、利欲熏心的政客；……”

“政治家”和“政客”是“政治人物”的褒贬说法。在现代国家中，政治人物主要是以政治为职业的人，而所谓政治是指竞选和担任民选政府官员（行政首长、议员和法官等）。倒退回前现代的国家如中国、纳粹德国，没有政治人物。“政治家”是谥号或吹捧和自我吹捧，“政客”是攻击用语。

习近平怎么好意思用“胸无点墨、利欲熏心”来骂别的高干？读者想到习近平用抄袭的论文（包括找人编造的自己都不认识的英文注释）骗取在职假博士头衔，为了揽权无恶不作，会觉得这八个字用来评价习近平，倒是挺合适。

民选政府官员是政务官的一部分。政务官的另一部分是民选行政首长任命的。这种任命被称作“政治任命”，区别于公务员系统对事务官的行政任命。政务官是决策官员。

相对于政务官的是事务官，也叫作公务员、文官、官僚、技术官僚。事务官需要考取公务员资格，为官后受到定期评价，逐级提升，不犯罪不被解雇。事务官没有决策权，只有执行权。事务官在职务活动中对于竞选和担任政府官员者的不同政见保持中立立场。这被叫作“政治中立”。职业军官也是事务官，也要保持政治中立。

中国的党政军正式官员即公务员，并非政治中立的事务官，而是被要求忠于中共，是被中共政治任命的官员，如同以往王朝政治任命的科举考取者。

民选行政首长任满或被弹劾，如果新任民选行政首长的政见很不相同，很多政治任命官员就会被免职。这些政治任命官员下台后的去向很多是到智库，从事政策研究。而且政治任命官员很多来自智库的与民选行政首长政见相同的政策研究人员。智库的政策研究人员与政治任命官员的双向流动，被叫作“旋转门”机制，

智库的经费来源于捐款、研究项目预估款和研究报告销售。研究人员有下台的政治任命官员、特定政见的研究人员（潜在的政治任命官员）、非特定政见的研究人员等。一般来说，智库报告的学术性不如学术研究机构如大学。

中国的国有智库是由退休高官和其他中共官员控制的，学术性更加不堪。

习近平：在政治局第十六次集体学习时的讲话

http://hqjt.lnnu.edu.cn/res/jituandangjian/llxx/shiliucihuiyi.html

————————

乐山水：美国议会游说者和智库

（2015-1-6）

“游说”听起来有点吓人，好像行贿似的。议会允许注册的游说者活动，他们向议员助理送大量的智库报告。游说是很清楚的活动，就是向议员办公室送智库报告，只是汉语译名吓人，不应该不明究竟就当作金钱决定政府决策的吓人吓自己的东西。

议员一直需要议案草案，不可能养一个庞大的智库，需要很多游说者送来的大量智库报告，由助理挑出少量议员感兴趣的，作为议案草案的基本资料。

民间智库是非营利的，需要捐款，会受到捐款者的课题需求影响。但说起来总是独立研究，也不好说是拿了捐款，就为捐款者的利益诉求论证。

一个富豪对政治的影响力当然比一个穷人大多了。比如还有竞选资金捐款，还有其他途径。但都受到法律限制，违法被曝光，麻烦就大了。

这种政治影响力要看知情者、调查记者等展现的事实，还有对立法、行政所做的利益调整的分析，不能想当然。

————————

乐山水：从黄奇帆升官聊起

（2009-12-2）

媒体报道，重庆常务副市长被提名为市长候选人。在别的论坛看到有人争论多年前黄奇帆从上海副秘书长升调重庆副市长是“流放”还是升官，可以聊聊。

上海副秘书长是正司职务，重庆副市长是副部职务，从前者到后者是升官无疑。

升官在本地升，最有利，因为上下左右熟人多，影响力大，权力就大。例如国有企事业单位不像地方，党政领导谁是老大有点模糊。地方明确书记是老大，而企事业单位实行党委领导下的行政负责制。党委领导是党委会及其常委会领导，不是党委书记领导，而行政系统是首长会议及首长负责制，行政首长一般又是党委第一副书记。这样的模糊空间，造成党政一把手按影响力大小见高低，影响力接近则可能争权夺利。例如某大学校长是院士，当了几年，对待新提拔的书记如对待下级。找书记时就吩咐秘书：请某某同志来一下。书记闻宣，快步进见。书记当了两年后，不买账了。两人闹得不可开交，结果上级把两人都调走了。

中央和地方政府部门，除了建国初期，正职都是中共党员，兼任党组或党委书记。近年来有非中共党员任正职，就不能担任书记。如卫生部长陈竺不是中共党员，前任部长高强转任党组书记。谁是老大呢？比较奇怪的是外交部长杨洁篪是中共党员，党组书记却是常务副部长王光亚（原驻联合国大使，陈毅女婿）。

这种双首长制源于红军。红军是部分学习苏联红军，但是苏联红军中的政工首长是政工副主官。从中国红军到解放军，军政主官是平级的，谁是老大，要看谁当党委书记。

回到黄奇帆。如果他调升重庆副市长，比较像此处升不上，调到别处升。原上海常委兼宣传部长金炳华，拟平调重庆副书记。这个平调是说都是副部级，但从常委到副书记，职务还是升了。金不愿去，后来升调正部闲职中国作协党组书记。黄升到重庆副市长，但是也还不能排除是被“流放”。

如果是流放，或许原因是他跟原浦东老大赵启正关系不错。赵启正原是上海常委、副市长、浦东新区工委书记兼管委会主任。他公开提出浦东要办成深圳那样的特区，言下之意是半独立于上海的计划单列特区。这惹得政治局委员兼上海书记黄菊大怒，在全市干部大会上声色俱厉的说，浦东是上海的浦东，不要想搞独立王国。因此不要他管浦东了，免去浦东工委书记（管委会主任保留是避免外界猜测），改管外事，而之前的分管副市长是管外贸和外事。赵启正后来谋得了正部职务中央外宣办/国新办主任，离开上海。

黄菊做上海老大时，人事大动作比较多。一个是不愿让市委副书记兼市长徐匡迪做接班人。徐匡迪是上海工业大学教师出身，而同辈官员大多是工程技术人员出身，因为建国后的主战场是工业化建设。徐的视野要开阔些。他曾参加中央组织的多名省部官员合作的规划制定工作，被认为是最出色的官员。但是黄菊要让陈良宇做接班人，徐只好到期离开上海，去当二线副国职务政协副主席兼工程院长。

黄菊之前的另一个大动作，也是为了让陈良宇当接班人。那时突然免去上海常务副市长华建敏，由管组织工作的市委副书记陈良宇接任。华建敏到上海当官之前长期在中央财政部门工作，做到财政部副部长。丢官之后，华建敏谋得副部职务中央财经领导小组办公室副主任。或许是因祸得福，华和小组长江总书记和副小组长朱总理接触机会多了，后来升上了副国职务国务委员兼国务院秘书长，而此时的国务院常务副总理是黄菊。不是冤家不碰头。

上海市委管组织工作的副书记孟建柱调升江西省委书记，上海老三变成江西老大，那肯定是升官而不是“流放”。那时上海老大的接班人，是市长。他能不能接任市长都不知道。