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王岐山不作副主席权力更大
送交者: 古林风 2018年02月02日22:55:58 于 [史地人物] 发送悄悄话




     




                                                      王岐山不作副主席权力更大



三月全国人大是19大人事交替完成阶段,海外亲中媒体预测王歧山出任副主席的风向高涨,可比19

大前夕预测王氏留任常委。


已故芝大政治学教授邹谠对中共组织中正式与非正式权力很有研究,其表现就是非正式的人事有时压倒正式的人事安排。 远的例子是毛泽东退居二线,一个文革就将国家主席刘少奇打下台。近的例子是胡,赵, 邓小平率领的退休老人开个会就将他们换掉,赵紫阳感叹他当总书记实际上是老人的大秘书,很形象。非正式和正式安排又有交叉,六四前赵紫阳向戈巴乔夫透露,重大问题要向邓小平请示是党大会的决议,就是著例。邓小平本人也受到非正式权力的限制,如省部级以上的任命当时需要他和陈云一致画圈同意,连他的南巡讲话也要陈云阅后才能公开,在美国去世的许家屯的回忆录有所透露。 即使日常人事也有非正式的安排,例如中英谈判香港问题期间,参与的单位有新华社,港澳办,外交部,经贸部等,甚至有军方和公安系统,当时邓小平指定姬鹏飞总负责日常事务,经过中央文件传达就成了正式安排,其后港澳事务会议都由姬鹏飞召集。


谈了不少,想说明中共体制下非正式安排有时比正式安排还厉害,又可以回避与正式规定的冲突。在以党治国的体制下,国家主席副主席都没有多少实权。胡锦涛,习近平早年进了政治局常委才是他们作为接班人的关键位置,副主席是配合性的安排,到了李源潮就变成甲等办事员。今日,王岐山如果当上副主席也不会给他带来实质权力,仍需要内部安排也能参与峰层实务。  


如前文所述,王氏出任副主席会给邓小平的人事改革带来很大冲击,目前的传言已引起民间“老人政治”的议论。前此,基于这一点,笔者坚持王岐山19大必然退出常委。 现在,虽然习近平挂上了核心的桂冠,但冲击邓大人的改革的份量他要考虑,还有胡锦涛裸退的前例,加上他本人的核心地位还有“这一个核心”的帽子,意味另一个老核心还在。 如果要用王岐山,不如姬鹏飞的例子更方便,权力可以比副主席更大。



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