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胡鞍钢不倒的袖里乾坤
送交者: 古林风 2018年08月30日06:27:05 于 [史地人物] 发送悄悄话



                                                    胡鞍钢不倒的袖里乾坤


国情专家胡鞍钢得罪舆论,引致数千清华学人呼吁校方开除,但胡仍然出面称自己是凭数据说话的学者,老神在在。实情是,胡多年来已被中南海定为有重大贡献的专家,言路直达最高层,撼鞍钢谈何容易。


1993年,他和耶鲁学者王绍光合写论国家能力的报告,受到领导层的认可,成为国策。计划经济时代,中国政府的收入来自国营企业的上交,税收微乎其微,被称为“自产型”国家。改革后,国企减少,社会实行利改税,地方政府控制了税收大部分,中央政府收入大减,政府和军费开支困难,严重影响了行政能力。胡王报告以建设国家能力立论,提出中央和地方分税的办法,作为重大国策得到北京的采纳。从此国税局和地方税局并行,直接建立到基层,控制了税源,保证了国家税收。以后,他们又提出建立增值税,使国税随着经济发展不断扩大,也被中央采纳,使国家财政日益坚实,大大增加了国家能力。从此胡鞍钢成为著名的国情专家,有言路不断向中央提供政策建议。议案分内外,胡公开文章以“歌德”为主是国情的必然,策论专供高层人士参阅不公开也是惯例。这就涉及中共的“内参”体系。


中共各部门,各系统有多种内部资料,信息,和报告系统。比较有名的是新华社的“内参”,由于编辑采访队伍强大,又担负高层的任务,刊物出版迅速,反映问题尖锐,发行保密,省军级也不是全能看到,在中共历史上发挥着重要作用。


一个例子,就是新华社记者写内参有功而被提拔为大使。 1960年代,中苏分裂,进入军事对峙状态,北京急于了解苏联的战略方向是欧洲还是中国。当时新华社驻德国的王姓记者及时写了一份分析,刊登在内参上。他认为苏联当时面临的压力还是欧洲方向大,尤其在东西德,是美苏对抗的最前线。他认为中国和西德如果建立关系,可以加大苏联在欧洲的压力,减轻对中国的威胁。他进一步建议,中国可以和西德的在野反对党先拉关系,因为反对党对中国比较友好,而当时的执政党比较反华。这份报告直送到毛泽东手里,毛十分赞赏,亲自任命王出任驻西德大使。后来西德果然在1970年代和北京建交,在西方世界一直对北京比较友好。 这是内参作用的一例子,胡鞍钢的税改建议也是通过新华书内参上报中央的。


中共军界自有本身的管道,韩战时军界内参也有突出贡献。当年北韩开战后长驱直入,占领90%南韩土地,南韩仅剩釜山海边一地,只差一步就占领全境。在社会主义阵营一片乐观时,解放军总参一位雷参谋提出不同意见,认为美军可能进行仁川登陆,截断北韩后路,将重击金日成军队。分析经周恩来报毛泽东,毛毕竟经过长年战争,判断雷的分析有理,亲自招见雷参谋听取意见后,决定采纳。中共一方面将意见通报斯大林和金日成,一方面布置一个兵团前进中朝边界备战。 后来美军的仁川战役打垮北韩的骄兵,追击到中国边界。中国因提前准备,出兵援朝后7个月五次战役打过三八线,占领汉城。这时领军的彭德怀记取北韩的教训,为防止美军再来仁川登陆,决定撤回三八线固守,与美军攻守三年后签订停战协定结束韩战。   再如中印战争,当初北京中央军委因为不了解印度军力,计划只打印度一个营。但是前线部队认为打一个营,印度一个旅会一起反攻,因此建议打一个旅为目标,并根据平时对印军了解,报告有能力消灭一个旅。报告层层上报到军委,几个元帅都定不了,还是毛泽东召见西藏军区司令听取意见后,决定听前线官兵意见。结果共军一天就消灭一个整旅,活捉印军旅长,被总结为“军事民主”的结果。


在科技界,1950年代百废待兴时代,钱学森等科学家就提出研发火箭,卫星等宇航技术,以跟踪世界潮流的建议书。在国力有限时,钱提出优先研发导弹,因为导弹比飞机简单,成本低,而威力大。据钱本人回忆,毛泽东曾每周和他见面听取意见。中国宇航有今天,科学家当初的建议是很大原因。例如超高音速飞行器,钱学森在美国时就推导出“钱学森弹道”,中国现在连续试验成功7次,领先世界,是几十年研发的果实。


还可以提提何新。这位知青大学也只读了一年,但自学成才,在国际问题方面日本首相,美国副总统,古巴卡斯特罗都接见他,听取看法。早年,他的一位同学的父亲是军方高官,将他的见解辗转报到邓小平手中。邓很赏识,称“何新是好青年”,特命将何安排为全国政协委员,可以有正式管道上报策论。邓对他的意见很重视,哲学家李泽厚因被认为右倾,出国受阻,何新代他申述,老邓亲自批准放行。何新有何大侠之称,胆大敢言,他不满朱镕基的经济政策,上书言事,认为朱不懂经济,不应当总理,结果政协委员被停职一年,但他著作等身,眼界不凡,赵紫阳,江泽民都重视他,是个人物。


胡鞍钢捧场过高引起反感,那是他的公开文章,在内参领域,他必然要提不同意见,才能有新意,受到重视。内外有别,各国智囊通行,例如《文明的冲突》是杭廷顿的专题研究,其中有一部分论美国在后冷战时代的战略战术至今也没有公开。


中共历史上,也不是捧场就能上去的。林彪文革时大树特树毛泽东主义,毛本人当时就反感,写信给江青认为林别有用心。  毛泽东大跃进思维,对于三峡工程很感兴趣,李锐当年对于三峡水电项目是反对的, 他写了反对的理由,毛很赏识,反而调李锐当工业秘书。 当然唱反调也有危险,如彭德怀。不过毛也承认彭的具体意见是对的,打倒他不在意见不同,而是因为彭当众骂娘等等反骨行为,另外有多年复杂的党内斗争的原因,打彭只是一个由头和引子。这些题外话,应是另一篇文章的事了。






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