让非法滞留外国人为中国服务

　　在中国大陆南部邻国越南，有大量越南人偷渡到中国，非法居留、工作，其中有些越南女子，以远低于中国妓女的价格，招揽嫖客，因为她们赚的钱拿回越南，仍然是一大笔财富。巨额的卖淫收入，吸引了众多东南亚女子偷渡中国大陆，有些是以结婚为目的留在中国，而有些则是卖淫赚钱后回国。

　　因为在中国大陆，卖淫嫖娼行为是违法的，一旦被公安机关抓住，轻则罚款，重则拘留，所以外国卖淫女子都害怕被公安机关打击，加上部分不负责任的谣言传播，导致卖淫女子宁肯和黑社会打交道，也不愿意面对公安机关的执法。所以在在中国大陆，尤其是在南方，有些犯罪分子常暴力禁锢外国妓女，然后逼其卖淫，并剥夺其大部分收入。前几个月，南方破获一起这样的案子，李扬曾建议处决为首犯罪分子，避免轻判造成损害中国国家形象。

　　但中国大陆的法律明确规定，“强迫卖淫罪，是指以暴力、胁迫或者其他手段，迫使他人卖淫的行为。犯本罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”
　　所以李扬的建议，应该是违反中国法律的。不过，对待强迫外国妓女卖淫的案子，应该就高不就低，一是避免外交纠纷，二是树立国家形象，三是让世界对中国大陆有个良好印象。一旦针对外国人的故意犯罪，中国大陆的公检法轻判犯罪分子，会引起多米诺骨牌效应，导致外国人在中国大陆犯罪，也相应轻判，那中国大陆就会陷入欧洲的治安恶化趋势。

　　外国人非法滞留中国大陆的现象，已经非常严重，网络上随处可见此类报道。例如超过30万非洲人非法滞留广州，与当地居民产生摩擦，造成各种各样的犯罪。其中，不少人从事着毒品买卖的犯罪行为。许多非法滞留的非洲人，有自己的居住区，有自己的社交圈子，有自己的宗教信仰，一旦违法非洲人被公安机关抓捕时，往往涌出无数非洲人，聚众闹事。此风不可长。因为如果他们违法闹事，却聚众拒捕，发展下去，就容易形成聚众暴力对抗，甚至聚众围殴中国人，造成震惊中国、震惊世界的案子，那个时候，再认真执法，就很难平静了。

　　广州市内的30万非洲人，绝大多数是非法滞留，没有任何证件——他们偷渡到中国大陆就销毁证件，也没得到中国大陆有关方面的准许。一旦这些外国人被公安机关抓获后，他们总是装做听不懂中国话，即使碰上本国翻译配合公安机关询问，他们也是闭口不言，加上他们身上没有任何国籍证件，所以中国大陆有关方面很是头疼，因为不知往哪个国家遣返。

　　建议在中国大陆各地，应该设立一些非法滞留外国人圈禁区，里面有简单住处，有简单的医疗，然后用高墙、电网、壕沟、武警将他们禁锢在那个拘留区，直到他们愿意找钱购买回国机票为止。如果他们永远不说自己的国籍，永远没钱回国，那么他们就永远滞留在禁锢区。

　　有些读者会说李扬太残忍了。但绝大多数中国大陆人不知道，20世纪八十年代、九十年代，大量贫困的中国大陆人，偷渡到日本后，因为种种原因被日本警方抓获后，大多拒绝说出自己国籍，也不出钱购买回国机票；因为中国大陆人是借钱偷渡日本的，指望通过在日本打工赚钱，然后回国当富翁，那可是衣锦还乡式的荣耀；如果没赚足够的钱就被遣返回来，不要说衣锦还乡，连借的高利贷都还不起，只能被当地黑社会追债；面对这种情况，日本政府就专门建立拘留区，关押那些不说出自己国籍，也不出钱购买回国机票的非法滞留外国人。有些中国大陆的偷渡客，真的连病带饿，死在那里面。

　　当年日本政府建立这种拘留区时，中国大陆也没抗议，西方社会、舆论、政府也没谴责，许多中国大陆偷渡客惨死异乡拘留区。李扬略知一些情况，也知道现在的中国大陆，犹如当年的日本，对许多不发达国家的人来说，是偷渡的理想目标。所以才建议，模仿当年日本政府的做法，对那些经常轻微犯罪的外国人，如果他们不肯掏钱接受遣返，就让他们永远留在禁锢区。虽然这侵犯他们的人权，但不能以牺牲中国国家利益、牺牲中国大陆社会治安为代价，允许他们在国内没完没了地犯罪。

　　现在中国大陆的外国人入籍制度，也需要改变了，最起码应该象美国那样，在中国大陆的外国人符合条件的，可以给绿卡——永久居留权，并可以享受基本社会福利。对那些能说流利中国话，遵守中国法律风俗，不信仰伊斯兰教、不信基督教的，并且对中国社会贡献比较大的，可以颁发居留权证，这种证件可以分为三年、五年、十年、以及永久居留权，并颁发与此对等的身份证。

　　中国大陆的国力虽然强大了，但军力仍然差很远，中国大陆的军事投放能力，甚至刚刚能到达南海。这种情况下，中国军队无法维护国家利益，尤其无法维护海外的中国国家利益。这个时候，情报组织及公安机关，就可以大展身手了。李扬建议情报组织，可以发展青睐的外国人，成为情报人员，进行系统、专业培养后，逐渐让他们回到所在国，或到别的国家居住，为中国国家利益服务；公安机关也可以在非法滞留的外国人中，大量发展可靠的内线，不仅让这些外国人，负责监视居留中国大陆的外国人，而且离开中国大陆后，仍然保持某种联系，双方各取所需。

　　有些读者会反驳：
　　“成为情报人员，成为公安机关线人，一旦被他们外国同伙发现，会有生命危险，谁会愿意干？”
　　确实。一般外国人，不愿意为中国大陆服务，但对那些非法滞留的外国人来说，能留在中国大陆，是他们千辛万苦才换来的，如果拒绝加入情报组织，拒绝成为公安机关线人，只能被遣返，甚至被永远关押在禁锢区，读者认为他们会做何选择？！

　　尤其是情报组织，不要因为他们是外国人，就放松对其的纪律要求，也不能放松职业训练，要让他们成为优秀的中国大陆情报人员，然后让他们在世界各国，为中国国家利益服务。由于他们的肤色和出生国籍，他们比中国大陆的情报人员，更有隐蔽性，更能完成一些特殊任务。当他们立大功后，有了大笔奖金，想在哪个国家生活，是他们的事情，就算立了一些小功劳，也可以奖励他们中国大陆人籍贯，和他们在中国大陆的一切福利待遇。还可以让他们的家属，拥有永久居留权，或在中国大陆，有得到奖学金上大学的机会，做为对他们贡献的回报。这些为中国国家利益服务的外国人，他们的家属也有可能接着为中国大陆工作。

　　美国政府、美国情报组织，就是这样做的，所以美国政府才能威及世界，美国情报组织才能把触角，伸及世界各国。美国因此得到了巨大国家利益。李扬建议中国大陆，应该尽早启动这项工程，以满足世界各地的中国国家利益。

　　不允许外国人在中国大陆犯罪，尤其对那些非法滞留的外国人，如果他们带头闹事，或者不肯放弃伊斯兰教信仰、基督教信仰的，一旦抓获，就要严厉打击，要么自己掏钱回国，要么永远留在禁锢区。只有严刑厉法，才能让破坏中国社会秩序的外国人，真心、真诚地尊重中国文化传统。争取做个合格的中国人，是他们唯一的出路。不这样对待非法滞留的外国人，天下大乱是早晚的事情，看看那些大量移民人口的欧洲国家，就全明白了。
　　大连市西岗区公安分局治安大队 李扬
　　2014年9月9日