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房地產腐敗你不知的9個恐怖數字
送交者: 輕不狂 2017年03月08日22:29:54 於 [焦點房談] 發送悄悄話

  在2014年中央第二輪巡視工作動員部署會上,中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山指出,當前目標是遏制腐敗蔓延勢頭,保持高壓態勢,哪裡問題集中就巡視哪裡,誰問題突出就巡視誰。毫無疑問房地產是腐敗重要滋生地,反腐敗和打老虎無疑將連帶拖出許多房地產商。

  近年來房地產腐敗的事件不絕於耳,愈演愈烈,房地產業的問題也越來越嚴重。中國的房地產行業的社會形象似乎總跟合同欺詐、暴利、土地黑幕交易、官場腐敗、黑社會行兇等聯繫在一起。房地產領域已經成為一個腐敗高發的“重災區”,伴隨着一些高層官員的落馬,似乎房地產也正處在風雨欲來的前奏。

  房地產腐敗驚人,如果通過數字來描述出來,更讓人大跌眼鏡、驚為天人。透過這些恐怖的數字便能讀懂中國房地產背後的真兇。

  房地產腐敗你不知的9個恐怖數字——

  1、央巡組查21省95%地產腐敗。2013年以來,中央已部署了三輪巡視。根據中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報,整體上看,在前三輪被巡視的21個省份中,有20個省份發現了房地產業腐敗,占比達95%。

  2、19名省部級幹部多因地產在巡視中落馬。有19名省部級官員在中央巡視組進駐後落馬,其中,不少高官的落馬與房地產業密不可分。

  3、落馬大貪官90%以上與房地產有關。這幾年揪出的地方政府的比較大的貪官,90%以上與土地、工程有關。

  4、官員涉房地產腐敗手段超10種。從房地產腐敗的形式來看,更是五花八門。據媒體初步梳理,至少有近十種涉及房地產腐敗的手段。比如幫助房地產項目提高容積率,向地市有關領導打招呼,為開發商在工程施工許可上提供幫助,另外還有插手項目招投標、插手國有土地出讓、在徵地拆遷漁利、超標準建設和裝修辦公用房、在房地產開發領域以權謀私、興建樓堂館所、以權謀地、違規經商辦企業、多占住房等多種手段。

  5、權力尋租讓房地產成本增加15%。一位大型房地產公司老總曾坦言:“如果權力都在陽光下運行,開發一個房地產項目的成本就能降低15%。”

  6、腐敗問題上房地產就占兩席。王岐山指出,在腐敗問題上,要緊盯礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金和專項經費管理等方面的突出問題。可見,當前官員腐敗問題主要集中在上述6個方面,其中,房地產業占了兩席:土地出讓、房地產開發。

  7、房地產腐敗有4大特徵。房地產開發諸多環節存在着權力尋租和官商勾結,開發商擅長“金錢+美色”組合拳,落馬官員涉案金額大多極為巨大,落馬官員很多是中青年幹部。

  8、劉志軍光房產就多達374套。媒體曝光的貪官幾乎都有多處房產。前鐵道部部長劉志軍受賄的贓款及其濫用職權造成的損失被司法機關追繳時,僅房產就多達374套!谷俊山也擁有房產300多處。

  9、一樓盤擊倒40多名幹部。杭州市紀委曾在去年通報稱,“陽關水岸”項目涉及黨員幹部40餘人,涉案金額數億元,8人被移送司法機關處理。

  根據中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報,在前三輪被巡視的21個省份中,有20個省份發現了房地產業腐敗,占比達95%。

  中國房地產行業隨處可見的腐敗尋租現象愈演愈烈,也是導致房價高企的一個重要原因。蘭德諮詢曾為一家資產規模達500億元的大型房地產公司提供諮詢服務,受董事會審計委託,對房地產開發過程進行全面梳理研究,得出結論是,共有116個尋租點。為了徹底梳理房地產行業中的腐敗尋租現象,蘭德諮詢按照三級市場進行分析,一級土地開發、二級房產開發、三級經營使用。

  大多數企業往往將此理解為房地產全價值鏈。如果繼續細分環節,房地產全價值鏈最多可以分到120—130個具體環節,其中可以明確的就有116個尋租點,基本占了房地產全產業鏈的95%。”

  房地產行業涉及的環節多,腐敗尋租者也多。除各級政府、建設、規劃、房屋管理、土地管理、審計稅務等部門外,房地產領域的腐敗尋租者還包括銀行、房地產開發企業內部,甚至還包括個體經營承包者、居民戶等。

  以房地產開發為例,從項目獲取,跑各種批文,產品策劃與規劃、採購招標、營銷、工程建設等,每個環節都存在尋租的空間。土地市場也是腐敗尋租的重災區,由於政府壟斷土地市場,因而土地市場已成為官員紛紛落馬的黑色領域。

  湖北第二師範學院副教授張紅霞曾公開發表《土地市場中開發商行賄與政府干預的量化關係》的研究成果。2011年12月-2012年3月,張紅霞課題組成員深入武漢、廣州、南京三地,在當地國土資源及房地產管理部門支持下,對開發商行賄展開了問卷調查。在匿名填寫且保密的情況下,共發放了600份問卷,有 460份返回,其中有72份缺失數據。更重要的是,經過核實,有251份回收的問卷是受訪者的下屬或者親戚朋友而非開發商本人填寫,因此,最後保留的有效問卷只有137份。

  調查發現,有70%的選擇行賄獲得廉價土地或有利政策。有72%的認為行賄可以獲得政府保護並促使對其競爭對手施加限制。133名受訪開發商(有4名因外出未訪問)中有七成人表示,春節、中秋、國慶等節日是與官員聯絡感情的最佳時機。根據各個城市的經濟情況和官員所處的位置以及幫助自己的程度,在心裡形成好處費的價目表,通常是:科級幹部5000元-1萬元,處級幹部2萬元至3萬元,局級幹部則需要5萬元或者更多。

  研究結論是,開發商行賄與政府干預正向相關,即政府的干預越多,開發商行賄越多。開發商對收入的預期在二者之間起到充分調節作用。而政府干預對收益感知有明顯的正向作用,即政府設置的壟斷越多,開發商越感到有空子可鑽,送錢越多好處也就越多。實際上,中國房地產市場的腐敗絕不是暗流涌動,很多時候已經成為公開的必要成本。有專家曾披露,中國高企的房價中至少有30%的腐敗成本。統計數據也顯示,國內房地產業的毛利率一直居高不下,既使扣除腐敗成本,平均利潤仍然遠不止100%!

  最新的例子是,廣州市委書記萬慶良落馬,導致一大批房地產老闆逃往國外。

  在一個正常的市場經濟充分發達而政府不干預經濟活動的國家,房地產從來就不是富豪的主要來源,房地產開發平均利潤率和其他工業製造業以及服務業基本上接近,更不可能出現中國這些通過大規模圈地囤地開發房地產而一夜暴富的神話。中國是個特例,一個涉及13億民生的領域卻變成了一個富豪成堆的行業,其財富的積累又完全取決於政府官員和房地產商之間的私下交易。

  這種交易必然導致一個結果,誰與官員有特殊關係或與形成某種默契,誰就能夠獲得最好的土地,並且獲得巨額暴利。

  在各地房價高企的今天,千千萬萬老百姓一輩子的收入已經買不起一套房子了,而大大小小的官員卻在城市裡占有擁有大批房子,這無疑給千千萬萬老百姓深重的無力感和挫敗感。在房子就是硬通貨的現實語境裡,官員們坐擁如此之多的房子,再次告訴人們,房地產領域的腐敗尋租,遠比想象的更加嚴重更加可怕。

  從曝光的腐敗案件來看,官員們除了擁有大量現金或情婦之外,都會通過房地產來攫取大量財富。幾乎每個倒下的官員,除了持續刷新貪腐數額的紀錄外,都有數不勝數的房產罪證一併羅列,在讓人大開眼界的同時,也自然讓更多人黯然神傷。正如人民論壇所言:一些官員不查都是兩袖清風,一查不是渾身是寶就是房產連片,誰還敢相信腐敗份子只是極少數?

  前鐵道部部長劉志軍受賄的贓款及其濫用職權造成的損失被司法機關追繳時,僅房產就多達374套,總後原副部長谷俊山據初步核查,房產也有300餘處。他自已住在7000多平米的豪宅中,僅護工就多達60餘人。曾任福州市副市長10年的楊愛金,紀檢調查組在其辦公室、家裡一下子就搜查出3000萬元現金以及 17套房產證。浙江省藥監局原局長黃萌有房產84套,原山東省副省長黃勝有房產46套,廣東茂名原市委書記羅蔭國名下有67套,廣東茂名市副市長楊光亮也有房產35套,安徽黃山園林管理局原局長耿曉軍擁有房產38套,山西蒲縣煤炭局局長郝鵬俊在北京就有33套,上海房管局第一副局長陶校興在上海有房產30 套,山西陽泉市城區公安分局巡警大隊大隊長關建軍在北京有房產27套,原杭州市副市長許邁永在杭州有房產25套,原雲南楚雄彝族自治州州長楊紅衛有房產 23套……

  這些動輒坐擁幾十套上百套房子的官員,在中國官場只不過是冰山之一角。

  只要對全國各地所有的房子進行一次認真的普查,相信不難發現,官員所擁有的房子遠遠超過了老百姓。事實上,官員都是房價上漲的最大受益者,其擁有的財富甚至與房價息息相關,正是因為這層關係,各地所有針對房地產的調控政策往往都是虎頭蛇尾無濟於事,誰也不願意真正花力氣去抑制房價。

  中國房價飈升與腐敗有直接關係,雖說房子的主要屬性是居住,但許多官員通過權力獲得房子只是為了洗錢和套現,因而中國的房地產開發市場越來越脫離了民生的本質,當蟻族擁擠在城市的地下室為生計奔忙為未來愁苦時,官員卻輕而易舉就能通過權力獲得大量的房子以及花不完的黑金,直接導致貧富分化日趨嚴重,官民對立,仇官仇富,民怨沸騰,中國大地猶如一座活火山。……


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