“纽约再一次成为开拓者。”纽约州长库莫3日宣布纽约州今年第一项提案，推出Excelsior Scholarship计划，为家庭年收入在12万5000元以下，就读于纽约市立大学(CUNY)和纽约州立大学(SUNY)的两年制、四年制大学生免去学费，给94万学生带来免费的大学教育；但这项提案仍需要纽约州议会通过，才可能实施。

“这是纽约州继提升最低时薪，提出带薪家事假，通过同性婚姻合法化，严格控制枪支之后，又一项敲醒全美国的举措。”库莫3日在纽约市立大学拉瓜地亚社区学院表示，他身为居住在皇后区牙买加的义大利移民后代，通过接受大学教育成为州长，接受教育是移民实现美国梦的最佳途径。

他说，当下是需要特长的年代，“虽然纽约州现有的工作岗位是历年来最多的，但70%都需要大学本科文凭，现在的大学教育就像75年前的高中教育一样，已经成为大部分民众应该享有的基础教育。”

过去10年，纽约州学生贷款申请人数累积已达280万人，共增加41%；纽约州立大学学费也一路飙升，四年制大学学费为每年6470元，两年制大学学费也达到4350元；此项提案将在三年内完成实施，从今年秋季起，家庭年收入低于10万元的大学生开始享受免费公立大学教育，2018年将门槛降低为家庭年收入在11万以下，于2019年达到让家庭年收入在12万5000元以下的学生均能免费上公立大学。

根据这项计划，纽约州和联邦奖助学金没有涵盖的大学学费，都将由州政府的资金补给，州政府预计将在2019年起每年支付1亿6300万元。

虽然田纳西州和俄勒冈州都已提案推行免去两年制社区大学学费，但此次库莫提出的是全美国第一个免去四年制大学学费的提案，由于纽约州重要的政治、文化地位，此项提案一旦立法将迫使其他州跟进。

“无大学学费运动”主席Morley Winograd说，“纽约州的提案就像是一块多米诺骨牌，此后将带出更多后续提案。”

竞选时曾提出如能当选总统，将给所有学生免去大学学费的民主党籍佛蒙特州国会参议员桑德斯也到场，为库莫的提案叫好。民主党总统候人选希拉里也曾提出为年收入在12万5000元以下的家庭免去大学学费，但川普胜出后只提出为有需要的学生增加经济补助，没有提及免学费项目。

曾撰写零负债大学教育白皮书的资深政策分析师休斯曼说，“我们要着眼于州政府，观察免学费项目如何实现。

但他也指出，书本费、交通费和生活费都是给大学生造成压力，而不少来自低收入家庭的学生已经拥有支付学费的助学金，为大学生减负的道路仍很长。“免学费是一个好开头，但学费并不是大学生负债的全部原因。