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上将失事打乱蔡英文军令系统
送交者: 古林风 2020年01月02日23:08:37 于 [五 味 斋] 发送悄悄话



                  上将失事打乱蔡英文军令系统


1月2日,台湾一架黑鹰直升机坠毁,总长沈一鸣上将当场死亡。“参谋总长”被称为台湾军人的最高职务,这一职位职责特殊。蔡英文表示,这是台湾地区有史以来最高层级将领因公殉职,所有军事单位降半旗三天。沈一鸣离去,对蔡英文掌控军队的努力有重要影响。


   

  沈一鸣生于1957年,祖籍江苏宜兴,属于随国民党来台的外省人后代,是台湾的空军二级上将,担任过台湾“国防部副部长”“空军司令”“国防部常务次长”“副参谋总长”,以及“空军作战指挥部指挥官”等职务。

 

 1979年,他以第一名毕业于台湾的空军军官学校,曾取得美国空军战争学院的战略硕士。

 

 上世纪80年代,也门南北两方发生内战,沈一鸣曾参与过“大漠计划”,打扮成留着中东男性胡子的飞行员为沙特执行机密飞行任务,是现今台军中唯一参与过该计划的人员。

  

沈一鸣还是幻影2000战斗机首席试飞官,曾多次执行为台当局领导人“护驾”的活动,特别是在1996、1999年台海危机期间执行防空警戒任务颇为“卖力”而得到不断拔擢。

  

蔡英文上台之后,沈一鸣成为其着力培养的“军事改革旗手”。

   

2019年6月27日,沈一鸣由“国防部军政副部长”调任参谋总长。他的前任李喜明是海军出身,上一任空军出身的参谋总长还要回溯到2013年。沈一鸣就任时,台湾的国防部高级官员中已经多数都是空军出身。因为台湾自认只有空军对大陆有优势,而海军自八六海战大败至今一蹶不振,陆军更是无法和大陆相比。 

 

 7月1日,在主持国军重要干部授阶典礼时,蔡英文对沈一鸣提出了三点要求,一是落实整体防卫构想,务实战训本务;二是培养未来人才,为创新的“国防改革”奠定基础;三是为区域和平安全稳定善尽责任。 对沈依重甚深。要求还在,人已身亡。

 

 现行体制下,台湾“国防部长”由文职人员担任,因此,参谋总长成为台方军职人员的最高阶职位。参谋总长负责军事演训、部署及作战等各项要务,十分重要。

  

从前,台军实行“军政”和“军令”分立的二元化体制。其中军政系统是指军事总部和各军种部门之间的行政关系;军令系统是指台军军事指挥中的上下级关系,即谁听谁指挥的问题,负责下达军令。


根据规定,“总统”为“三军统帅”,在军政系统上通过国防部长对军队行使“统帅权”,在军令系统中则通过参谋总长行使指挥权。参谋总长在军政系统上为“国防部长”幕僚长,在军令系统上则为“总统”幕僚长。这种格局导致台“国防部长”没有实际军事指挥权,而参谋总长拥有相当大的指挥权,可以下达台军开战的命令。


  

这一体制在20年前被打破。2000年1月,台“立法院”正式通过了“国防法”及“国防部组织法”,实行“军政、军令一元化”,即“国防部长”由文人担任,为“总统”的军事幕僚长。“国防部”下设“参谋本部”,“参谋总长”奉“国防部长”的命令执行军队指挥任务。这一定程度上削弱了“参谋总长”的权力,扩大了“国防部长”的权力。

  

针对台军指挥体系的演变,台湾官媒曾经评价称,台湾领导人的实际军事指挥权不是落在参谋总长手里,便是抓在“国防部长”手里,台湾领导人在军事指挥上更多的是象征意义。


蔡英文毫无军事经验,又是女性,被攻击”穿裙子的不能指挥军队,所以她上任后很少穿旗袍。为了抓住“统帅权”,她自上台以来多次破坏军方运作惯例,部署一系列“跌眼镜”高层人事安排。蔡英文的人事布局,意在利用她对高阶将领的调动权力,对军方人事彻底清洗,提拔肯听话的人,让她反复强调的“我是三军统帅”有机会实现。此次遇难的沈一鸣在公开报道中被指系蔡英文的军方“亲信”。沈的去世,不是一个上将的问题,而是整个军令系统的班底的稳定,蔡英文费几年功夫了。

   


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