透过媒体复盘武汉湖北「两会」-留给与会者的疑问-五味斋-万维论坛-万维读者网（电脑版）

送交者: 一草 2020年02月18日10:30:25 于 [五味斋] 发送悄悄话

留给这2369人的疑问——透过媒体复盘武汉、湖北「两会」钱钢

新冠肺炎的祸闯大了。抢夺生命的同时，追问声起。两件事同等紧要。亡羊而不及时补牢，将付更惨重代价。

网上流传一副对联：「若有惟民不惟上，绝无封口致封城」。「惟民」，即尊重民意。可民意在哪里？谁来表达？

许多人注意到，病毒肆虐时，武汉市、湖北省先后召开了「两会」。而人大代表和政协委员,正是民意表达者。总结教训，这么大的事不能当它没发生。

检索媒体报道，武汉市和湖北省「两会」的基本情况如下：

时间：武汉市政协13届4次会议，1月6日上午召开，1月10日上午闭幕，历时4天。武汉市人大14届5次会议，1月7日上午召开，1月10日下午闭幕。历时3天。湖北省政协12届3次会议，1月11日上午召开，1月15日下午闭幕，历时4天半。湖北省人大13届3次会议，1月12日上午召开，1月17日上午闭幕，历时5天。

地点：武汉市「两会」，在武汉剧院举行。该地点位于汉口，距华南海鲜城车程5.8公里。湖北省「两会」，在洪山礼堂举行，该地点位于武昌，距华南海鲜城车程17.3公里。读者可能记得，抗疫已经开始的1月21日晚，这里举行了春节团拜晚会，省委sj和省长出席，有小演员带病演出。

与会者：武汉政协会议，实到代表512人，武汉人大会议，实到代表511人。湖北政协会议，实到代表657人，湖北人大会议，实到代表689人。市、省的「两会」，总共实到代表2369人。

宣传：湖北省委机关报湖北日报、湖北日报报业集团的楚天都市报、武汉市委机关报长江日报、长江日报报业集团的武汉晚报，除了在头版报道「两会」开幕闭幕、zf工作报告等外，4家报纸编发了148个专版，大量报道2019年的成就和对2020年的展望。这是湖北日报刊登的「两会」影像专版：

省两会特别报导

综上所述，可以拼接出这样一副图景：从1月6日到1月17日的12天里，武汉进入党媒所说的「两会时间」。因为政协委员全部列席人大会议，所以，先有1013位代表齐聚武汉剧院，后有1346位代表齐聚洪山礼堂。列席者还有美国、法国、英国领事馆的总领事、市民代表和大批记者。媒体展示给读者的，是武汉市、湖北省的盛大节日。

准备写下面的分析时，我不无迟疑。因为忽然想到，本文提到的这2369位委员、代表，如今可都平安？仅大批人1月上、中旬聚集武汉剧院、洪山礼堂这一点，想来就让人后怕！

但看到官媒上《战「疫」中的人大代表》、《抗击疫情，他们一直在最前沿——湖北省各级政协委员积极行动支持抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情》等报道，看到这批人中的多位正因他们表现的「正能量」受到赞扬，又觉得有些话不能不说。愿他们无恙，支持他们抗疫，更希望他们对疫情下的「两会」不要选择性失忆。

疫情与「两会」有何交集？请看事实：

武汉市「两会」召开，是在疫情公开披露后。这是1月1日的楚天都市报：

1月1日的楚天都市报

这是1月6日，也就是武汉市政协会议开幕当天的长江日报：

1月6日武汉市政协会议开幕当天的长江日报

尽管实际情形远比卫健委的这两次通报严峻，但毕竟「病毒性肺炎」的消息已传向整个武汉市，况且有网上流传的从医生朋友圈传出的警示，武汉市的「两会」代表对疫情绝无可能一无所知。

且不说，政协委员、人大代表中的官员和前官员必定知情，来自医药卫生界的委员、代表，还极有可能掌握一线真相。

武汉市政协委员中，有16位来自医药卫生界，他们分别来自武汉市第一医院、武汉市第六医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院、武汉市中医院、武汉市第一医院（呼吸内科）等医院。其中协和医院是最早接诊新冠病毒肺炎病人的医院之一。

据财新报道，早在2019年12月31日，「拥有单独一栋五层病房楼的的协和医院感染科，不得不把一层改建成呼吸道传染病隔离病区」（2020.2.3.财新周刊：《围城篇》）。

请注意，武汉市政协委员中，还有一位来自武汉市疾病预防控制中心，有两位来自武汉市卫健委。

武汉市「两会」的聚焦点是「新一线城市」，武汉要在中国一线城市「北上广深」之外的「新一线城市」中脱颖而出，名列前茅，所以，招商引资、高科技发展、教育与人才储备等，都是热门话题。

而「病毒性肺炎」这样一件关乎武汉百姓安危的大事，在议题中付之阙如。

楚天都市报报道，武汉「两会」派发的「民生大礼包」，包括「交通」、「住房」、「社保」、「教育」、「生态」、「医疗」6大项。6大礼包中的「医疗」，旨在「提升全民健康水平」。市长周先旺在zf工作报告中还要求「加强疾病预防控制体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力」。

可是从新闻报道里，看不出市长所讲的「突发」、「应急」、「救治」，曾引来对疫情的讨论。

如果说，武汉市「两会时间」，该市错失了疫情预警的最佳时机，那么，随之而至的湖北省「两会时间」，该省将错失遏制疫情爆发的最后机会。

1月10日，长江日报等公布了病毒性肺炎的病原学鉴定结果，「新型冠状病毒」一词进入公众视野。

湖北省「两会」的与会者，是看了这则报道、听到社会上的纷纷议论，在1月11日汇聚洪山礼堂的。可以肯定，省「两会」的人们，已经比市「两会」的人们知道了更多更确切的情况，尤其是医药卫生界的人。11日这天，已累计有7名医生感染新冠肺炎（据财新网，2020.1.30）。

数据显示，湖北省政协委员中，有医药卫生界26位。他们分别来自华中科技大学同济医学院附属同济医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院、武汉大学人民医院、武汉市中心医院、湖北省中医院等医院。

和协和医院一样，武汉大学人民医院呼吸与危重症医学的专家早在12月就已参与抢救相关患者（中国经济网，2020.2.5）。同济医院1月7日已有医生受感染确诊（新京报网，2020.2.4）

正是在武汉市中心医院，眼科医生李文亮12月30日在同学群里「示警」，被警方训诫。省政协会议开幕的1月11日，他因受感染发烧；人大会议开幕的1月12日，他住院；2月1日确诊，2月7日病逝。

省政协委员中，有一位是省卫健委党组sj张晋（张已于2月10日被免职）。省「两会」开幕当日媒体报道的武汉市卫健委最新通报，他更应知悉内情：

新华社报道披露，疫情发生以来，武汉市在国家和湖北省的支持下，采取了5项对策：一是全力救治患者。二是深入开展流行病学调查。三是广泛宣传防病知识。四是配合国家和省进行病原学研究。五是配合国家卫生健康委及时向世界卫生组织等通报疫情信息。

这篇新华社电讯称：

去年12月底以来，武汉确诊的不明原因病毒性肺炎患者数持续增加。……据通报，目前初步诊断有新型冠状病毒感染的肺炎病例41例，其中2例已出院、重症7例、死亡1例。……

报道披露，疫情发生以来，武汉市在国家和湖北省的支持下，采取了5项对策：一是全力救治患者。二是深入开展流行病学调查。三是广泛宣传防病知识。四是配合国家和省进行病原学研究。五是配合国家卫生健康委及时向世界卫生组织等通报疫情信息。

疫情阴影笼罩，情况十分危急，但省「两会」有既定的「节目单」：庆祝2019「大事喜事精彩纷呈」，吹响「决胜全面小康」的冲锋号。

1月13日的楚天都市报头版，让读者一图读懂省「两会」：

1月13日的楚天都市报头版，让读者一图读懂省「两会」

请注意，省「两会」派发民生红包3个：「重教育」、「提保障」、「保健康」。没看错，「保健康」！

正如长江日报1月13日的文章《展望湖北2020》所说，2020年，民生保障的第一条是「打造国家区域医疗中心」。

12日，省长王晓东在zf工作报告中说「没有全民健康，就没有全面小康」。

他要求，「把老百姓的‘急愁盼’问题当大事做、往实处做、尽全力做，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感」。

老百姓此时的「急愁盼」是什么？参加省「两会」的1346位委员、代表，怎么可能不知道！

他们举手、鼓掌、热烈讨论、接受记者采访，但媒体的报道与市「两会」如出一辙，看不出省「两会」对疫情有任何反应。

观察「庚子大疫」爆发初期的武汉市、湖北省「两会」，一个显而易见的疑问是，那2369位与会者为什么集体失语，从而使如此重要的会议对如此要命的突发公共卫生事件毫无作为？

有人会说，在中国国情下，这样的疑问迂腐可笑， 2369位与会者有多大权力？能有多大作为？你还当真了？好吧，且撇开他们的初心、使命、担当，做一次制度运作的复盘。

一、下情上达是政协委员、人大代表最基本职责。2019年底，武汉疫情已发生。正准备市、省「两会」的委员和代表，有没有人到医院、卫健委、病毒所调查？有的委员无须走远，自己工作的医院就正在隔离救治病人。

二、岁末年初，市、省两级zf的zf工作报告草稿，按惯例，正在征求各界意见。有人向zf提出过疫情问题吗？zf考虑过在报告中增加这一内容吗？最终为什么没有？

三、1月1日武汉警方通报，依法处理了在网上散布有关肺炎不实信息的8人。2日，央视滚动报道这一消息。「两会」参加者，尤其是医药卫生界人士，对此有何反应？此事对他们参会后的言行有什么影响？

四、两级人大代表，在会上有没有依法行使质询权，向zf的卫生行政部门、应急部门乃至市长、省长，就疫情问题提出质询（例如人传人与医护感染问题）？

五、两级人大代表，在会上有没有依法行使审议权，在审议zf工作报告时提出疫情预警、防控问题？

六、「两会」召开时，省卫健委已配合国家卫生健康委向世卫组织通报疫情信息。既然能向世卫通报，省zf有没有向2369位代表、委员通报？

七、包括数十位医务专家在内的两级政协委员，有没有行使珉主监督、参政议政的权利，对防控疫情建言献策？

八、两级人大代表，有没有依法行使提案权，递交关于设立地方性特别法规、采取防控疫情紧急措施的提案（如比1月23日提前一周对武汉封城）？

九、2020年湖北省「两会」，首次开启「委员信道」和「代表信道」，「邀请委员和代表回答提问，讲述委员和代表的心声」。这样一个沟通平台，有没有用来回应民众的最大关切？而媒体，为什么没有使用这个通道，就疫情向委员和代表发问？

湖北省人大会议闭幕时，湖北省委sj蒋超良赞扬「各位代表忠实履责，反映人民意志」。他能不能回答上面的问题？事实是，2020年武汉市和湖北省「两会」，从预备到召开、到闭幕，面临最迫切的公共卫生突发事件，委员和代表「履责」的每一个环节都发生了不可原谅的严重缺失！

「两会」不是庆功会，不是嘉年华。人民代表大会制度和政治协商制度，是保护社会、保护人民的瞭望塔、防护墙。当人民的生命安全受到如此大的威胁，就不能不彻查，这个制度中了什么病毒？罹患了什么疾病？

仅在疫情发生一个月前，中共19届4中全会通过了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。决定提出「人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由珉主选举产生、对人民负责、受人民监督，保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。」「密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用」。「坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度」，「健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制」，「发挥人民政协作为政治组织和珉主形式的效能，提高政治协商、珉主监督、参政议政水平」。

「庚子大疫」如同CT，无情照出这些宏论与现实的反差，照出人大、政协体制的「虚化」。体制痼疾带来的巨大灾难，千百万人在扛。

附言：

写到此，本文应结束，但仍想附录两条关于「两会」的旧闻。2369人中，有不少中青年，没有经历过文革，对80年代改革开放缺乏亲身感受。他们不知道，邓、胡、赵他们曾做过努力，试图让「两会」由假变真。这是1980年9月12日人民日报：

1980年9月12日，人民日报社论

头版头条社论《珉主的大会改革的大会》，说的是五届人大三次会议。这次会议，被认为充满珉主精神，领导人「向代表讲真话，向人民讲真话，既讲了我们的成绩，也讲了我们的缺点和失误」，「人民代表把人民的意见带到这次会议上来」，「国务院一些部门的负责人就代表们的质询作出回答」。

社论说，「五届人大三次会议的开法，也有很多革新，给人们留下了深刻的印象。中央领导同志同其他代表一起入座，不象过去那样，等代表们和主席团成员都入座以后，才登上主席台，全场起立鼓掌」。

这次人大会议引起各国注意，美国《巴尔的摩太阳报》的社论说：「中国新的开诚布公和珉主的做法会实行到什么程度还不太清楚。但是正在进行的这样大规模的变动表明，它的领导人正在觉醒」。

另一条史料，关于1988年七届人大一次会议。这次会议的各种表决中，多次出现反对票、弃权票，引起媒体的关注。中国青年报记者，我的好友贺延光，拍下了台湾代表黄顺兴发表反对意见的一刻：

1988年七届人大一次会议，中国青年报记者贺延光拍下了台湾代表黄顺兴发表反对意见的一刻

这是中国的20世纪80年代。这幅图，请2369位先生和女士收藏备忘。

作者为香港大学新闻及传媒研究中心荣誉讲师，中国传媒研究计划联席主任。本文原刊香港《传媒透视》,本文另有英文版。转载自风传媒，图片由作者提供。

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417
Pinned俞梅荪
读此文，感同身受，激情燃烧，发人深省。 1984年起，我在国务院经济法规研究中心从事立法工作，曾参加六届全国人大常委会委员长彭真主持的立法专题会议；1988年起，我担任秘书，是七届全国人大法律委员会副主任顾明的秘书，中国政法大学校长江平教授同时担任法律委员会副主任，我曾参加七届全国人大的历次会议。本文最后一图：1989年4月4日下午，七届全国人大二次会议闭幕式，万里委员长主持大会，通过各项决议。在表决《关于国务院提请审议授权深圳市制定深圳经济特区法规和规章的议案的决定草案》时，黄顺兴代表举手发言，表示坚决反对通过这项草案；经表决，以1609票，274票反对，805票弃权，通过了这个决定。胡赵在主席台前就座。（见《人民日报》1989年4月5日）当时，黄顺兴突然举手发言，我在场，很惊讶很钦佩，迅即走到他旁边。中国青年报记者贺延光抓拍这个历史瞬间，他很敬业，成果卓著，我认识。 2020年2月17日，全国人大常委会会议将审议关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定草案。
822
XIA .
多难自古苦百姓兴邦从来乐朱门
725
赏月观涛
都是傀儡
564
GRUMPY猫
“「两会」不是庆功会，不是嘉年华” “两会”不应该是庆功会，更不应该是嘉年华。
247
云在青天
魔幻现实！
516
Author
不是魔幻现实，这就是中国的现实
421
明！
如果，代表的心里装着人民，怎会出如此荒唐事？不说了，说多了都是泪
416
元亨
实干兴邦，空谈误国。
370
不定时炸弹💣
明哲保身的惯性思维所致
327
猫叔
胡与赵多好的领导啊
326
吴泳蓄 🐏 🐶 3396815
全心全意的为人民服务的精神不能丢啊？实事求是的作风不能丢啊？敢讲真话让讲真话的精神不能丢啊？
312
余老石
不客气说一句，楼上说马后炮的那位理解力有问题，而且还自我感觉良好。
288
🐬千千🐬
说马后炮那位，阅读理解能力是零分。
284
小刘@永进
马后炮！今时今日病毒肆虐才知道病毒的危害，才觉得封城的必要。然，病毒起始之时，对病毒认知有限，所谓封城，谁敢？省委书记敢？政府官员对病毒认知超过专家？不达到一定的传播危害，钟院士怕也不敢决策！人类对未知世界知道的太少太少了，你如果聪明厉害，你怎么不坐在领导的位置上？
217
潇洒哥
警方的训诫书已经在顺丰快递小哥手中，速速接旨聆听
277
Author
这边已经封路了，不通快递，您请回吧
257
郑海
字字珠玑，鞭辟入里。唯有多次出现“珉”这个错字，让整篇文章蒙羞！
253
西域人коли
所以湖北省武汉市领导全换了，可在会议期间竟然没有一位代表提出这个问题？可见这些代表的作用了，为民不作为啊！
251
一剑倾心
记得有一年记者采访山西那个老人大代表，叫申纪兰吧，“光荣”的说一辈子没投过反对票。
192
VectorJ
复杂中国！
184
圆舞
我们也是傀儡，年终给领导打分，都昧着良心给领导打了100分，其实，我根本就不认识他们！
171
水边上
钱钢老师出手，必是精品
83
Author
是啊，赞同
170
毅雄书法家教
想起了赵本山的一个小品：你猜？就是最后用一根线扯出一个鸡蛋的那个
157
寒江雪邨
在中国，广义的政策研究，包括社论时评、系列通讯、总结汇报、调研报告、智库项目、代表发言、委员建议等机关公文，其功能只有一个——从不同角度论证决策的正确性。也就是说，它是一个倒逼机制：决策的正确性是无需质疑的前置条件；以上这些工作或文章，其性质在于动用各种理论储备和知识资源来阐述决策为什么是英明的、高级在哪里。所谓法律赋予各种主体的权利和义务，只具备价值判断的“应然性”，而没有事实判断的“实然性”。即，虽然“应该”是那样，而“实际“却是这样的。这就是它的运作机理！
146
墨水_苏
被感染的有几个？
97
Author
没公布啊
145
奧古斯都
文章写得好，爱国忧民之心可敬！但您可以私下找几个代表，委员了解一下参加两会的情况，尤其是会议纪律情况，可能有大帮助！
117
临海禾璐工艺品（紫阳街:)
当官不作为，失职应该罪加一等
102
YuJ
形式主义的会可以少开或不开
90
笑三西
zf，还要字母代替，请相信我们是法治社会！😅坚持四个自信，两个维护，d一定会带领我们必将取得圆满胜利！武汉加油！
100
Author
不好说，不换发不出来
96
月洒西楼
摆设！
79
月洒西楼
政府、我们每个人都需要痛定思痛，来一次集体反思，再不能重蹈覆辙了！
69
Gary
好文
58
功夫熊猫
你开会就开吧，你怎么说草民照做就是很顺从的，但其它民生不能断呀！非要全民立正稍息停滞行注目礼！所有一切你觉得不爽不快的都不听不看不准是吧？
56
尚志（游戏人生）
五千年历史环境，须有自我检讨而不断行制度完善的两会
54
路过
艰涩难懂！
50
May
说马后炮的那位脑子有严重问题，可以确诊。头像上有红旗的我都十分讨厌。几乎都是斯德哥尔摩症的疑似患者。
46
青溪
这篇文章提供的信息量是很大的（尤其是当时的媒体报道）。确实：疫情信息是公开的，对疫情的认识却是无知的。处在当时：应该全国人民都可通过公开的媒体了解到这个疫情的初始。问题在于——没有聪明过人的官员、学者、公知、事后诸葛对此提出过强烈的警告及处置对策。而当时的卫生系统，却真的举起过欲屠牛的水果刀！无耐刀钝而小，牛长得太快太壮，没屠到牛，反倒让它生出了大群的牛！以今日观之：似乎全国人人都知道当初的武汉该如何应对这初起的疫情，然而，当初为何在诸多全媒体公开的疫情信息中，几乎人人失去了预测认知能力和强大的批评能力呢？“两会”当可反思，人人亦应反思！我们当中真的没有什么太过聪明的人！这场疫情只有我们伟大的党才能真正地认得清，能担当，能扑灭之！
44
悟空
且再忍一时，等秋后再说。。。
37
海纳百川
突然想起那首歌：大河向东流啊！天上的星星参北斗！你负责做宝糕，我负责谷长、聚售。啪啪啪！
21
阿凡达
台湾代表黄顺兴发表反对意见……
35
Author
载入史册的一幕，六十多年一直不投反对票的也可以载入史册
29
张树金|Simba
转《该死的会议》此书把开会那点事说透了
18
人间正道
89年4月的两会还有胡吗，当时党的总书记是赵，国务院总理是李。
26
Author
4月15日，胡去世
24
老魏
历史会铭记这一刻
16
笑哥song
我们经常莫名其妙的被代表！每年各地都有二大不务实的嘻哈剧。
15
三水台
2019湖北两会报告是最打脸，最让人耻笑，最文不符实的两会。
13
墙角摘蘑菇
还有人是清醒的，小编加油，有争议才能进步，现在根本看不到讨论和争议
12
王谋智
堪比钱氏之问，发人深省

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