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杨文凯:奥运停摆是日本人心中永远的痛
送交者: 芨芨草 2020年03月30日20:45:10 于 [五 味 斋] 发送悄悄话

杨文凯:奥运停摆是日本人心中永远的痛


新冠肺炎疫情袭来,已经卷入了全球200个国家和地区,其冲击性破坏力丝毫不亚于过去100年里发生过的两次世界大战。大地在颤抖,仿佛天空在燃烧,一切都在改变中,没有人可以幸免。此时此刻,心存侥幸是无知无畏,也是毫无责任之举,全球感染人数和死亡人数每天都在飙升的严酷现实,就是警钟,就是代价。
日本在国内疫情防控上,貌似暂时稳住了局面,从全球排行榜前列迅速退居到26位。但在这场无差别的瘟疫恐袭中,日本绝对算得上是受伤既重且深的国家,因为前有钻石公主号,后有东京奥运会。
日本相隔56年再次举办东京奥运会,原以为抱得一个金娃娃,足以为未来十年的国家振兴扬起风帆吹响号角,却不料疫情横行把世界冲得七零八落,奥运会现在成了烫手山芋,很可能落得一地鸡毛。此前,国际奥委会一直坚称还不到对奥运会做出重大决定的时候,安倍晋三首相也表示要以最完善的形态举办奥运会,但所有人都心知肚明,如果全球疫情在5月下旬得不到控制, 2020年东京奥运会在7月如期召开基本没戏。
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24日晚,日本首相安倍晋三与国际奥委会主席巴赫通话,确认了取消本届奥运会不在选项之内,东京奥运会将延期一年举行,名称仍保持东京2020”。在全球疫情爆发的狂澜中,东京奥运会的悬案终于靴子落地了,但无论是取消还是延期,日本都会是受伤最深的那个人。
日本副首相、财务大臣麻生太郎吐槽说,奥运会40年就出现问题1940年夏季和冬季奥运会原定由日本东京和札幌分别举办,因为战争而取消;1980年莫斯科奥运会则因抗议苏联入侵阿富汗,遭到美国和日本等西方阵营联合抵制,他形容东京奥运是被诅咒的奥运。这话听起来颇为怨天尤人,带有宿命论色彩,发言的时间和身份都越出了边界,却反映了日本人内心深刻的痛。类似的言论也曾经听到过,那是针对2011年东日本大地震的。当时,东京都知事石原慎太郎在记者会上说,地震和海啸对日本来说是天罚,后因犯众怒而撤回发言。
事实上,从311大地震到本次新冠疫情,日本作为防灾防疫大国,在防控原生灾害方面还是有成效的,但日本的悲哀是总在意料不到的次生灾害中受伤无比,甚至会经受伤筋动骨的空前打击。比如311大地震本身没有造成重大损害,而由地震引发的海啸和由海啸引发的核电站泄漏却酿成了万劫不复的世纪悲剧;再如,本次新冠肺炎在国内尚可控制,但疫情蔓延引发的全球恐慌和各国纷纷启动紧急状态累及东京奥运会,进而打击了日本的士气和国运,势必带来无法估量的损失。
日本人惯以无常来看待人生和世事,诸行无常不仅是人生观,也被上升为美意识,因为那里面有超越所有现世努力的不测,更沉淀着无数个深入骨髓的伤痛,最终只有无奈地从拒绝之哀转化为接受之美。力不尽则憾,命不听则枉——日本人可以把人事做到尽善尽美, 却一而再、再而三地抗不过天命的笼罩,所谓尽人事,知天命,不过如此吧。
在当前的情势下,东京奥运会延期对各方来说,都不失为最好的选择。在日本奥组委6300亿日元的预算中,900亿寄望于观赛门票收入,还有850亿来自国际奥委会IOC提供的负担金。当然,国际奥委会自身也不能空手套白金,八成收入源于国际媒体转播费用。比如,美国全国广播公司NBC已经投资120亿美元(约合12600亿日元),取得了自2014年索契冬奥会到2032年夏季奥运会的十届奥运转播权,成为重要财源。如果奥运会被取消,牵一发而动全身式的连锁损失让人不敢想象。
事实上,国际奥委会绝不是一个单纯的体育机构,也有充满着政治意味的人事斗争。2021年是国际奥委会主席选举年,巴赫主席能否成功连任,则系于奥运会是否成功举办——这也是东京奥运会必须延期的重要理由之一。
日本国内自不待言。奥运正式延期之后,百废待兴,百业待举。日本强调一个声音,但并不是凡事都可以推到重来的。许多预想以外的问题应运而生,充满了现实性和紧迫感。
比如,不少临时征用的大会相关设施可能难以确保。东京奥运会借用位于江东区的东京国际展示场(BIG SITE)作为国际媒体中心和国际放送中心,已经引发了都内展示场馆不足的问题。像这样在首都屈指可数的大型展览场馆被借用一年甚至两年,不仅遭到展会业者的抵制,也会受到舆论批判,更有甚者,奥组会需要向大量已经预定出展的行业机构、企业单位等支付庞大的赔偿金。
在位于中央区晴海新建的奥运村完成在即,计划在奥运会后加以修缮并出售, 23幢奥运公寓楼共计5600户,颇受欢迎。其中4145套住宅启动销售,去年2回销售了940套,超过9成的893套已经签约,预定在20233月入住,还有个人投资者已将奥运楼转售了。奥运延期后,前景不透明,奥组会收到部分信息显示,如果晴海的奥运村无法如期交付入住,不可避免会发生一系列的补偿问题。
人工费也是奥运会的支出重头。2020年初,日本奥组委的职员人数已经超过3000人,大都是在大会举办前的一年、甚至半年之内采用的。组委会有人哀叹道,大会延期了,却不能解雇职员,预算外的人工费将膨胀数倍。而且在3000多人的职员中,有约三分之一的人员(来自东京都的职员等)回不去原来的岗位了,对于他们今后的职历和晋升都会产生影响。来自国家和地方自治体的职员,也面临同样的难题。
还有庞大的志愿者队伍。东京奥运会已经募集了8万人的大会志愿者,3万人的都市志愿者。大会延期后,这些志愿者原来空出的档期被打乱,一年后的日程需要重新规划。如何确保足够的志愿者人数来满足大会的各种需求,难题不小。
当然,东京奥运会延期而不是取消,回避了最坏的结果。如果因疫情影响而取消奥运会,日本的直接损失将超过4兆日元,惨不忍睹。如今大会虽然延期,巨额损失还是会发生。很多机构都在忙着算账,即使目前根本看不清谁来埋单,但奥运会将扛下空前的财务压力,日本将承受深重的经济之痛是实实在在的。
根据日本会计检查院去年12月公布的数据,日本政府已为东京奥运会投入1600万亿日元,东京都地方政府投入14100万亿日元,东京奥组委投入6000亿日元,日本为奥运会总共投入超过了3兆日元(约合273亿美元)。东京奥运会在日本国内也打破了企业赞助纪录,总金额超过30亿美元,共涉及62家日企。丰田、普利司通和松下作为国际奥委会全球合作伙伴出资最多。15金牌赞助商包括佳能、瑞穗金融、野村证券等每家都支付了1亿美元。日本国内的航空、酒店行业也为东京奥运投入巨大,日本航空花费2亿美元开设廉价航空Zipair Tokyo,预计5月开航。20192021年间,日本九大都市新增8万间酒店客房,不少酒店斥巨资翻新,东京大仓酒店投入10亿美元重建新楼。
东京都地方政府对奥运会的经济效果初步估算显示,从2013年申奥成功直至2030年,东京奥运会将带来32万亿日元的经济效益。其中21万亿日元来自奥运会举办之前完善各种基础设施,11万亿日元来自奥运会期间及之后的10年里举办各种活动。
然而天有不测风云,新冠疫情蔓延打乱了奥运会的筹备进程。今年3月以来,日本各界都在关注一旦奥运会中止,日本会蒙受多少经济损失。比较有代表性的几种推算包括:第一生命经济研究所永滨利广首席经济师表示,按照1984年洛杉矶大会之后各奥运举办国的经济成长率来推算,东京奥运一旦取消将带来32000亿日元的损失。关西大学名誉教授宫本胜浩推算,奥运会取消的经济损失约为45151亿日元,包括大会运营费、观赛费、电视购置费等经济效果,还有大会之后的观光等衍生收入;如果大会延期一年,各种损失合计6408亿日元。
据宫本教授推算,2020东京奥运会和残奥会的经济效果可分三类,即大会举办前、大会举办中、大会举办后,整体经济效果可达大会本身收益的三倍以上。目前,东京奥运会延期一年已成定局,日本花费了2520亿日元修建的新国立竞技场,光年度维持费为24亿日元;大会比赛场馆有43处,其中东京都投资1300亿日元整理、新建了6大场馆,年度维持费用不菲。
延期一年的支出费用,首先是场馆和奥运村等设施的维持、修理、管理费,总计约为225亿日元;其次,各种体育竞技团体为准备奥运会而多支出一年经费为3900亿日元,两者合计达4225亿日元。另外,根据东京奥运会准备局推算东京2020 大会相伴的经济波及效果及其项目,可以推算直接损失为2183亿日元。大会延期一年所需的刚性支出加上直接损失费用,合计为6408亿日元——这其中,还不包括访日观光客减少和国民消费减少带来的损失额,以及转播权和赞助商广告方面的损失。
东京奥运延期,日本在人力、物力、财力各方面损失惨重,已是铁板钉钉。原来经历了消费税涨税冲击后,日本寄望于成功举办一届奥运会打一次翻身仗,实现经济振兴计划,没想到全球疫情泛滥冲击东京奥运会,日本经济突然必须同时面对消费税提升、新冠疫情冲击、奥运会受创的三重打击,陷入断崖式下滑的危险境地。年初以来短短三个月,东京奥运就从迎来正念场到面临土坛场,最终走上了修罗场,其转场之快不以任何人的意愿为转移,可谓天命不可违,人事难有为。满腔热情迎来一盆冰水,国民的伤感和无奈,内心的伤痛和无助,莫过于此了。
在日本国内,疫情蔓延和奥运延期也打乱了安倍首相和执政自民党的政治安排,使得2021年原本轻松自如、志得意满的凯旋政治转变为前路莫测、荆棘丛生的奥运政治。从今夏到明秋,是日本政治日程集中的选举年。202075日,是东京都知事选举的投开票日;7-8月,原定举办东京奥运会和残奥会;20219月,自民党总裁选举,930日安倍首相预定在第三期自民党总裁任满后退位;1021日众议院议员任期满了,举行众议院选举;2022年,将举行参议院选举。
东京奥运延期,改变了日本政治展望的起点,既有的剧本不灵了,新的可能性在涌动。如果按照上述日程,明年奥运会结束后马上会迎来自民党总裁选举和众议院选举,政局变动太匆忙。如何回避这个难题,不排除安倍首相会行使解散权,在适合的时候提前举行众议院解散总选举,以确保奥运之后政局的稳定。回顾1964年东京奥运会时,安倍年仅10岁,安倍的祖父岸信介在首相任上申奥成功,开会时由池田勇人担任首相。当时抱病在身的池田首相在奥运会闭幕式的第二天宣布退任。安倍首相要避免64年东京奥运会的政治结局,需要提前布局。
2月末安倍亲自披挂上阵,带领国民防控抗击新冠疫情以来,其支持率在上升。共同社3月中旬民调显示,内阁支持率为49.7%,较前一个月提升了8.7个百分点,远高于不支持率的38.1%,这个势头持续下去,将为安倍提前举行解散总选举提供信心。在自民党内,现在还看不出有竞选总裁的实力人物出现,自民党干事长二阶俊博一直是安倍四选总裁的热心鼓吹者,在325日的最近演讲中,二阶表示从年龄、政策、国际信用各方面着眼,安倍都是最适合人选,表达了支持的意向。如此看来,如果安倍能够在危中寻机,领导日本扛过新冠之灾,并成功举办东京奥运会,他的政治威信和国际声望会进一步提升,也为四选党总裁和续任首相铺平道路。
无疑,东京奥运会将是安倍经济学的集大成之作,也会成为安倍执政期最重要的政治遗产。但是,奥运会不是安倍一个人的奥运,而是日本的奥运、亚洲的奥运、世界的奥运。日本是亚洲首个第二次举办奥运会的国家,尽管天不随人愿,也要忍痛负重前行,为世界点燃希望之火。东京奥运会原来定位成311东日本大地震复兴的标志,是日本走出失去的年代重返荣光的象征,如今更会作为世界全面战胜新冠病毒的成果展示,作为疫后重新凝聚人心推动全球化的引领者而亮相——如果在这个意义上顺势延长并成全了安倍的政治生命,日本国民或许也会认可吧。

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