第二个优先点就是要致力于欧洲主权的建设。我已经好几次强调了这点。它位于欧洲计划的中心，我已经与在此会议厅里的多人谈及。这种欧洲主权不是一个无效的词汇。我相信，我们在很长时期里犯下错误，把主权这个词汇丢给了国家主义者。主权主义是个漂亮的词汇。它反射了那些处于我们的民主和共和体制中心的事物，它是一个事实，就是说到底，拥有主权的，是民众。这是由民众来作出决定的。但是，如果我们失去了对所有事物的掌握，这种主权就不会有任何出路。当民众行使主权来选择领导人，而这些领导人却对一切都束手无策的时候，这就是一个民主体制的疑惑。所以，当今领导者的责任，就是要创造出改变他们命运以及民众前途的条件，以便能够负责和行动。

在最近几十年中，欧盟的建设就如同一个美妙无比的开放，友谊与和平，以及主权被瓦解的空间。我们是最开放，最天真的市场。尽管善意，但与我以前交往的朋友们有时会这样说：我们并非是在贸易层面上最为封闭的空间，远非如此，也不是在所有其它的依托上。并且我们已经忘记了在欧洲层面上我们主权的方针。我们在国家，军事，经济与其它层面上并未忘记它，但是我们应该在欧洲层面上对其重新思考，非常深入地，因为只有在欧洲层面上人们才能构筑它，在很多主题上。不管是数码主题，气候主题还是别的主题。

这种欧洲主权应该由一个富有雄心的日程表来通过，此外，它也位于欧盟委员会主席复述我们这一计划的中心，在他面向欧洲议会，并且是我们要在今后5年中所要构筑的。在我的眼中，这个欧洲主权的日程表也应该深入地把大不列颠包含在内。不管不列颠脱欧的结果如何，不可替代地，我们将继续与大不列颠一起来思考我们的主权。在军事层面，在战略层面，在一切主题上。当然这里存在着短期内对我们利益的捍卫，对规则应有的尊重，欧洲的主权和统一。但那里也是，历史和地理有它们的现实。一种先决的形式。所以，在这个反思中我们应该把它包含在内。但是对欧洲主权的思考是不可替代的。

首先，在防务的主题上，看看两年来完成的路程。从50年代起，我们在过去未能在欧洲防务上进步。这简直是个禁区，甚至是不可思议之事。不用放弃我们的国家主权，以及我们的战略和作战自主的任何一点，我们也能在防务问题上拥有更多的主权。我们在防务问题上，一个防务的欧洲基金以及一个干预行为的欧洲倡议上构筑了一种加强的合作。两年前，几乎在同一天，我难道什么都没听到，在索邦，当我提议这个干预行为的欧洲倡议？无稽之谈，法兰西疯狂，他永远也做不到。我对你们讲这些是为了佐证我对勇气的邀请。于是，干预行为的欧洲倡议，它在去年的7月14日得以签署。你们就有了，在我们的国庆日，在谈判桌上的签署国，聚集到了观礼台上，在我们的民众，我们的军队面前，也在今天的会议桌上。大不列颠在场，德国，以及所有的签字人。这就是我要求你们度量的事情。芬兰，如同爱沙尼亚和希腊，今天也要求加入其中了。这意味着什么？

这就意味着这些欧洲国家，直到近期还在防务主题上最为神经质的，有时把他们对国家的护卫的设想，有些是只建立在与俄罗斯的特殊关系之上，而另一些只建立在与北约的关系中，考虑到了欧洲将在防务层面上重新成为主权拥有者。这不是一个旨在否定北约的倡议，而是对它的补充，非常深刻，因为它也重新给予我们回旋余地和战略自主。我相信，这种军事层面上的主权是不可替代的，包括在这个紧张的局势中以及我刚才所提到的军控。

主权，也体现在我们应当对边境的重新思考之上。我刚说了一个词汇，因为我在前边提到了人口和移民的主题。我们应该更有能力来保护我们的边境。并且在此之上，我也要求你们特别强有力地动员起来。事实上，自2015年以来欧洲就生存在一场前所未有的移民危机中，此外，其缘由，2015年与今天相比，是深度不同的。首先是在黎凡特的地缘政治危机，在非洲的深度失衡以及利比亚危机。今天，我们必须在移民议题上走出重复的紧急管理状态。我们应该安置一种可承受的入港机制，其基础为我们在巴黎所决定的，七月份，与联合国难民署和国际移民组织一起，也是由一种外交部长们与内务部长们的共同工作来建立的，不可替代的。我们也应该尽快重新拾起这种过滤机制，就是我们自2017年8月在巴黎所投入的，并且它已经取得成果。

一个在欧盟国家与地中海南岸国家间的有组织的对话是为了追求四个主要目标：对那些没有必要来欧洲或享受难民保护的人群，预防他们的出发并加速他们的遣返，加强对人口贩卖的斗争是处于一场人们应有的战役的中心，这经常在我们的辩论中被忘却。对那些有权获得我们保护的人群，应该在第三国开辟对他们的通道，并避免冒所有的风险，使他们能就近享受这种保护，并且，对于那些在利比亚落入圈套的人们得以在国际移民组织，非盟和欧盟的支持下返回他们的祖国。

在2017年底的时候我们知道一点做法，但是我们却不知长期的做法。而我应该说，这也有点我们的集体失误，在这里也是，我们有一种形式，有一种深度的信念，行政的，既在内务部也在外交部，使人们产生一种倾向，在这些主题上不愿改变。这里存在着各种理论，比如招风，或者是别的什么……必须重新看待所有这些教条。这一切，从2017年夏天我就说过。而我们自身，我们却不做。我将亲自加强我在这个主题上的投入，因为我认为在这点上不作为不符合我们的利益。我如此说，是在一个环境里，法国正在成为申请庇护的欧洲第一大国。不要天真。我们的问题不在于有人要在利比亚上船。这是不可接受的，我们所经历的这种场景，在人道层面上是不可接受的。这就是所有的从各处进入我们欧洲邻国的人群，此外他们已经开始申请庇护，并且过来，因为在这个层面上我们是一个没有足够组织的国家，面对他们，我们既无效率也不人道。我们应该在这个方面很深入地加强我们的工作。要很迅速，这个欧洲主权，在边境与防务这两个主题之后，我们应该思考，组织，为了重新建立一种真正的工业与气候主权。我是有意把这两个词汇连在一起的。

(未完，待续)