2015年东海形势如何演变 2015-02-18 17:35 2014年东海局势因中国不断进行挑衅行动及仗势欺人而风不平浪不静，使国际社会十分担忧。大家对2015年东海前景大部分感到悲观，但是也出现通过国际法解决东海争端的一线希望。 担忧是有根据的，因为中国独占东海图谋是不会改变的。中国不顾国际舆论的反对，不但停止而且还继续对该国1988年使用武力侵占越南长沙群岛的一些岛礁快速推进填海造地活动 (目前，十字礁（Fiery Cross Reef；中国称永暑礁）扩建之后面积达近200公顷之大，比长沙群岛所有岛礁加起来的总面积大九倍，此礁上的建设活动仍然在进行中；据悉，中国将在十字礁兴建一条3公里长的飞机跑道，大型战斗机可以顺利起降)。 国际分析人士认为，中国把岛礁面积扩大数百公顷是非常危险的行动，造成本地区战略失衡。这种行动比2014年5月中国将HD 981钻井平台非法架设于越南海域的事件更为严重。这些岛礁扩建完工后可被视为中国在东海不可击沉的“航空母舰”。中国在长沙群岛的这些岛礁上进行填海扩建与设施建设的各种活动完毕后，将为控制整个东海占据了优势，包括控制东海航海和航空通道。 中国的上述行动对东海和平、稳定、航行安全与自由构成巨大威胁。此外，以独吞整个东海的图谋，不排除中国将继续出动海洋石油981类似的其它巨型钻井平台非法停泊在越南和菲律宾等东海沿海国家的海域。 面对中国在东海不断采取好战升级行动，分析专家评估2015年东海问题将继续吸引国际社会的关注，并成为区域内外国际论坛广泛讨论的话题。与东海争议问题直接有关的马来西亚将担任2015年东盟轮值主席国。这是促进2015年东盟各次论坛继续讨论东海问题的一个重要因素。此外，美国、日本、印度、澳大利亚等区外大国对中国在长沙诸岛填海造地行为深感担忧，因此，东海问题一定将继续被列入东盟地区论坛(ARF)、东亚峰会(EAS)等各种国际论坛的议程。 然而，有些研究专家认为，马来西亚与中国有着密切的经济关系，所以在东海问题上不会使中国丢脸 (虽然马来西亚是东海问题直接相关一方，可是它对中国在东海的挑衅行为一直保持默不作声的态度；马来西亚从未正式表态驳斥中国“九段线”主张)。因此，难以希望在马来西亚作为2015年东盟轮值主席国期间，东海问题会发生突破性的进展。 国际舆论普遍认为，东海问题将是2015年亚欧峰会（ASEM）的重要议题之一，因为欧洲国家都清楚看到了中国在东海横行霸道行为的危险性。虽然中国一再想方设法阻碍亚欧峰会把东海问题列入正式讨论议题，但是在意大利亚米兰市召开的2014年亚欧峰会，许多国家代表在发言中都涉及东海问题，该会议在闭幕前发表的声明亦是第一次提及东海问题。因此，有望2015年亚欧峰会将更加关注东海问题。 在2014年，中国就区域互联互通提出许多倡议，包括相关海洋问题如“21世纪海上丝绸之路”创意，中国在倡议中承诺投入巨资旨在笼络各国走上中国轨道。这可以说是2015年对东盟各国在东海问题上的团结一致的大挑战。中国将继续施加压力，同时在东海问题上使用财政手段以挑拨离间东盟各国。 菲律宾于2013年初诉中国的东海争端案之演变将对2015年东海问题产生重大影响。有关仲裁案的进展，2014年3月30日菲律宾向国际仲裁庭提交书状之后，2014年12月5日越南向仲裁庭发表声明宣布立场，2014年12月7日中国发表立场文件并提交给仲裁庭各位法官。目前，仲裁案正在进入最关键阶段，不管中国一直拒绝参与该仲裁。国际仲裁法庭已发布第三号程序令，要求菲律宾于2015年3月15日提交补充书面分析和证据材料，并要求中国于2015年6月15日提交补充辩诉状。 分析人士认为，菲律宾仲裁案属于仲裁庭管辖的可能性很大，特别是对“九段线”声索的管辖权。国际社会对该无理声索都表示反对，并希望仲裁庭裁决“九段线”主张没有法律依据，也不符合1982《联合国海洋公约》的规定。如果仲裁庭对“九段线”声索没有管辖权意味着违背了国际社会就通过国际仲裁机制解决东海争议的期望，和为中国在东海采取更加蛮横行动、忽视国际法提供条件。此事很难发生。 2014年12月5日，美国公布《海洋界限第143号》的报告，提供科学论证驳斥中国“九段线”的主张。国际法院的各位法官在决定仲裁庭的管辖权，和评审“九段线”主张的法律依据时将一定参考美国在该报告中所提出科学性、客观性论证。可以说国际社会对仲裁庭法官驳回中国“九段线”声索的期望正对各位法官构成压力。 很可能仲裁庭于2015年6月15日之后将对仲裁案各项内容进行审理。如果仲裁庭能够管辖该仲裁案，中国“九段线”声索必定将被驳回。此事对2015年东海形势大有影响，同时是东海问题在国际法基础上获得解决的转折点。中国虽然宣布不接受该仲裁，可是透过中国2014年12月7日所发布“立场文件”提交仲裁庭之事已说明中国不得不作出一定的调整。
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