今年2月1日,在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,该市的也是非洲的第一条轻轨线路开始试运行。过去,亚市的公共交通在每天高峰时段拥挤不堪,公交站人流如潮,等待坐车的人们排成长龙。亚市城市轻轨的开通,不仅将改变市民的出行方式,也将大大缓解公共交通压力。亚市轻轨项目一期工程总长约31.3千米,由中国中铁承建,合同价值总额为4.75亿美元,全部采用中国铁路技术标准。一期工程在经过3年的攻坚战后,终于迎来了试运行。这标志着埃塞俄比亚进入 “现代城市轨道交通”新时代,书写了非洲城市轨道交通建设新篇章。
埃塞俄比亚的轻轨项目是李克强总理在2014年访非期间视察的第一个中资企业项目,其重要地位不言而喻。埃塞俄比亚轻轨项目既是东非历史上第一个城市轨道交通项目,也是第一个全面采用中国铁路技术标准进行设计建造的非洲轻轨工程项目。相比中国企业的“走出去”之路,中国技术标准的输出要艰难坎坷得多。
事实上,与欧洲标准、美国标准相比,今天中国的铁路技术标准是非常严格和先进的,否则的话,中国高铁、城铁和地铁建设就不会取得如此巨大的成就。然而受意识形态、欧美大肆打压等方面的影响,很多国家对 “中国标准”仍存在误解和质疑,中国标准的推广步履维艰。2009年以来,中资企业在埃塞俄比亚开办了近百次技术讲座,向当地技术人员、政府官员讲解中国铁路交通的设计理念、设备性能和先进标准。
最终,在苛刻的方案比选中,中资企业依据中国铁路技术标准设计出的符合埃塞俄比亚国情和经济发展水平的轻轨设计方案胜出, “中国标准”在非州首战告捷。
中铁二局总经理王广钟表示,轻轨项目是中国铁路技术标准和服务 “走出去”的典型项目,在修建期间先后有20多个非洲国家的政府代表参观了轻轨项目,并表达了修建本国轻轨的意愿。
常言道,好事成双,中国铁建股份有限公司于2月14日宣布,该公司在安哥拉修建的全长1344公里本格拉铁路于当地时间14日正式建成通车。这是继援建坦赞铁路之后,中国在海外修建的最长铁路。最初的本格拉铁路是根据欧洲标准建造的,而重建工程采用了中国标准。从设计到施工,全部采用中国铁路建设标准,钢轨、水泥、通信设备等材料都从中国采购,投入运营后的机车车辆等设备也由中国企业提供。
目前,铁路全线试运营状况良好,显示出中国铁路标准的质量过关,值得信赖。非洲许多国家的代表团相继来安哥拉参观访问本格拉铁路项目,并对其质量表示满意。
本格拉铁路与埃塞俄比亚轻轨项目最大的亮点是中国技术标准全面取代了欧洲标准,其意义非凡。国际工程承包市场历来是欧美技术标准的天下,对参与海外工程承包的中资企业来说,采用欧美技术标准就意味着按中国标准设计制造的各种设备、材料全都不能用,不仅中方制造企业必须要按欧美技术标准重新设计制造各种设备与材料,还必须支付高昂的费用并接受西方专业机构的技术检测与质量认证,通过之后才能被国外工程所接受和采用。这不仅极大地提高了中国制造的成本,削弱了中国制造的竞争力,而且在工程施工中,采用中方不熟悉的欧美技术标准,严重影响施工效率。可以说欧美技术标准已成为中国产品与中资企业参与国际市场竞争的一大障碍。
无论是中国高铁,还是中国普铁、轻轨 “走出去”,破解西方设立的技术标准壁垒是一大挑战。目前,包括铁路标准在内的诸多技术标准还在被发达国家垄断着, “中国标准”亟待推广,尽管本格拉铁路与埃塞俄比亚轻轨项目开了个好头,但中国标准开拓国际市场任重而道远。
据新华网报道,国家领导人2014年访非期间曾表示,中方将在非洲设立高速铁路研发中心。其深层用意就是在非洲推广中国高铁技术标准,一旦中国铁路标准成了非洲部分区域的通行标准,那就意味着来其他国的竞争者必须与中国铁路标准 “接轨”,必须按中国技术标准制定的游戏规则出牌,否则就只能在竞争中出局。
可以看出,中方不再局限于单一的产品输出,而是扩展到向非洲输出中国的 “软件”即中国技术标准。有形产品输出属硬件输出,但光有硬件输出是不够的,中国在重视硬件 (产品)输出同时,不能忽视无形 “软件” (技术标准)的输出,要 “两手都要抓,两手都要硬”。而用中国技术标准帮助非洲进行基础设施建设,不仅拓展了中非经济合作的广度与深度,而且中非双方均将从中获益。
在国际竞争中,技术标准竞争是比产品竞争更高形式的竞争,正所谓一流国家输出标准,二流国家输出技术,三流国家输出产品。本格拉铁路与埃塞俄比亚轻轨项目所采用的中国铁路技术标准将在非州起到示范作用,必将成为展示中国铁路技术准标的窗口,所以,这两个项目最大的价值与意义并不是合同金额有多少,中资企业能从中赚多少钱,而是中国铁路技术标准的输出与展示。
中国技术标准是中国制造产品与中资企业参与国际市场竞争的 “开路先锋”,中国铁路技术标准在非洲的这两个项目打破了欧美技术标准的垄断,是一个成功的先例。笔者认为,不仅是铁路技术标准,中国其他的技术标准也必须走出国门,有了中国技术标准 “保驾护航”,才能有力地提高中国产品与中资企业在国际市场竞争上的竞争力。