编队航行中的海上自卫队舰队（资料图）

●中国的压倒性优势引发“不安”？

日本军方主流意见认为，当前中国与东南亚国家在南海的博弈占据了压倒性优势地位，处于“一家独大”的状态。中国无论是人口还是经济规模都大于东盟的总和。军力也是如此，用于作战一线的航母、核潜艇、水面舰艇共有86艘，而与此形成鲜明对照的是，该区域海军力量排第2和第3位的新加坡和马来西亚仅分别拥有10艘主战舰艇，除此之外就在没有什么军力可以和中国抗衡了。

虽然马来西亚、越南、菲律宾等国通过机场、港湾建设和人工造岛等手段已经在南海岛礁作出了先期布局，但即使如此，中国仍克服种种困难实施大规模人工造岛并开辟海上和空中航线。

对此与中国有争议的东南亚国家不得不图谋军力的增强，虽然目前为止东南亚国家除马来西亚外根本就不拥有像样的海军，但各国已开始加大投入竞相扩充海军。马来西亚和越南正在采购最新锐潜艇，马来西亚军方主动邀请美海军的P-8警戒巡逻机驻扎该国，而印尼因与中国存有专属经济区划界纠纷，印尼军方也开始公开对抗中国的南海政策，甚至还扣留了一艘在印尼领海偷渔的中国“不法渔船”。

●中国海上航路面临风险？

日本军方认为虽然在和平时期中国在南海地区的强势地位不可动摇，不过到了战时，南海——印度洋一线的中国资源输入通道或被切断。特别是最为关键的马六甲海峡很有可能被禁止通航，这是中国面临的潜在压力。其实从现实状况看，马六甲海峡的脆弱性已经呈现，一方面海盗日益猖獗，另一方面海峡两岸因常年有人焚烧野草产生了大量浓烟，给安全航行带来相当的阻碍。

如果中国船只不走马六甲海峡，改道印尼控制的各大海峡的话，仍然不能解决问题，因为这些海峡不在中国势力范围之内，却在日美澳等国支配范围内，一旦中国舰队在此处进出，日美等国可能会对其进行监视跟踪。

日本国际关系学者堀本武功指出，南海——印度洋航路被切断必将对其造成严重的后果，首先，中国将失去55%左右的进口原油，根据他的研究，中国的石油自给率只有31%（2012年数据），其余69%完全靠进口，其中的80%都经由印度洋——马六甲海峡—南海航路输入中国（中东产原油占48%、非洲占24%、南美占8%）。

堀本认为，除了原油进口量大幅减少，一旦航路被切断，中国65%的贸易额会受到影响，由于失去了航路，可能会减少约一半的进出口贸易额。2014年中国进出口总额约4.3万亿美元，其中与主要国家贸易额约3万亿美元，而经由南海—印度洋航路的贸易约1.5万亿，一旦航路受威胁，中国经济遭受的打击可想而知。

值得关注的是，日本正在在印度洋寻求开辟军事基地的可能性，如果其军事势力覆盖马六甲海峡西侧，一旦中日在东海发生冲突，中国在马六甲海峡以西的航线有可能被日本切断。

●日军方认为中国反潜能力勉为其难

为对抗中国的南海优势，东南亚相关国家正在集中精力发展潜艇以生成一定的遏制能力，当前各国总共只有5艘潜艇，通过持续采购，两年后预计增加到14艘，其中马来西亚现有2艘，越南现有俄制“基洛”级潜艇3艘（凤凰编注：现应为4艘）。日本军方认为，如果东南亚国家强化了潜艇部队，将使中国无法在南海自由航行，虽然这些国家无法用潜艇保护本国海洋权益，但却可以危及中国的海洋支配能力，使其经济利益受巨大影响。

日本军方认为东南亚国家发展潜艇直指中国海军的软肋，虽然最新型的47艘主战舰艇都具备一定反潜能力，但中国海军缺乏反潜实战经历和经验，加上反潜用舰载直升机配置数量不足，总体上而言其反潜能力一般。随着东南亚相关国家潜艇实力的提升，潜艇部队将发挥多样化功能，其运用方式不仅仅在于攻击水面舰队和商船，如果潜艇潜入海南岛附近或将给中国海军造成相当大的妨碍，使其航母和核潜艇的活动受到威胁，而不得不配备大规模护航舰队。

日本军方为东南亚各国“支招”，指出潜艇最有效的运用的方式在于威胁中国海上航路安全，比如潜艇可以在商船接近时紧急浮出水面对其实施临检，也可在战时袭击无护航舰艇保护的商船，一旦如此，将给中国商船造成“到处都是潜艇”的心理阴影，迫使中国不得不派遣大量军舰为商船护航并随时作出反潜作战准备，从而分散和消耗了中国海军的精力。

●日美澳印“破铜烂铁”外交

日本军方强调，中国在南海的优势给日美澳印等国在该海域的自由航行带来了潜在威胁，为此这些国家加大了对南海事务的介入力度和对东南亚国家的“援助”力度。但是从各国“援助”的装备质量看，是否是如日本军方所说的真心援助，还是以援助之名行扩充势力范围之实，值得玩味。前不久，美国向新加坡援助了一批老式登陆艇和几架P-8警戒巡逻机，该国还向菲律宾无偿赠与5艘老旧护卫舰，这居然成为菲律宾唯一可用于作战的军舰，日本也“加大”了“援助”力度，给予菲律宾1艘接近报废的海上保安厅巡视船，还向越南无偿提供了1艘已报废的潜艇母舰以加强潜艇搜救能力。在“援助”的同时，日美舰艇也顺势频频造访这些国家军港并延长逗留时间，5月30号，日本扫雷母舰“浦河”号和扫雷舰“高岛”号停靠越南中部重要军港金兰湾，显示出联越制华的姿态。

●南海博弈是日本修复对华关系的良机？

日本军方指出，南海—印度洋航线是中国战略物资和贸易运输的关键通路，是其根本利益所在，为化解在南海面临的众多潜在威胁，中国不得不在该地区投入大量人力物力财力。即使南海被中国控制，对日本的影响也十分有限，日本战略物资仍可通过印尼莫纳海峡、龙目海峡、望加锡海峡输入日本，所以在南海问题上，日本是可以“超脱”的。

他们进一步指出，因为中国人力物力财力都投向南海导致无力东顾，这对于日本而言正是使本国在东海地区减轻压力、修复对华关系的良机。日本应当在东海主动缓和与中国的紧张关系并使日中加强互信，从而使中国减少对日军事压力。虽然中国对日方向的主战兵力和装备不会大量削减，但由于经费预算、海空军燃料等资源大幅向南倾斜，其飞机和舰船的活动量或将大大减少。

日本军方认识到，军事对峙的缓和会促进日中经贸往来的进一步加强，能够为日本带来可观的经济利益。对于如何才能让中国相信日本在主动示好，日本自卫队研究专家文谷数重、山崎真等人提供了几种“思路”，比如在钓鱼岛问题上，指出只要中国公务船不进入钓鱼岛海域，日本巡视船也将不进入该海域，而且日方巡视船数量将限定在比中国多1艘的范围内。再比如，日本军方建议其对东海油气田的每日巡逻次数可由每天1次减为每2天1次，总的来说，日本认为自己应当趁中国在南海陷入“苦斗”的情况下主动在东海方向和中国搞好关系，这样做对日本“有百利而无一害”。