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社论》「自由之家」没看到的台湾乱象
送交者: 力挽狂澜 2017年02月03日19:53:40 于 [军事天地] 发送悄悄话
台自由度超美 居亞洲第2
「自由之家」公布2017年世界各國自由度報告,台灣10年來首次躍升至「最自由」,總得分超越美國(下圖,摘自Freedom House)。

非政府组织「自由之家」日前公布2017年世界各国自由度报告,台湾自由度得到91分,
超越美国的89分,总得分首度超越美国。评分指标中的「政治权利」与「公民自由」
都得到「最自由」的评价,自由程度也是10年来首次跃升至「最自由」。这张成绩
单确实令人高兴,毕竟台湾的好,不能靠自吹自擂,而是要透过外界客观的评比才
算数,自由之家的年度评比让台湾这几年在民主化的努力上,得到了应有的肯定。


根据「自由之家」自由度报告的说法,台湾的公民自由程度提升,原因是媒体的独
立性及学术自由近年来的表现,这包括了2016年媒体对选举的报导,也因此,从1为
最自由、7为最不自由的标准来看,将公民自由程度从去年的2提升为1。也因为这两
项指标,使得台湾整体自由程度也从去年的1.5提升至1的最自由。「自由之家」这
样的诠释,倒还颇耐人寻味!

回顾「自由之家」过往对台湾自由度的评比,很少像今年这样的友善。过往20年,
台湾在民主化的改革上不论付出多少努力,「自由之家」给的评价都不高,特别是
在蓝营执政的年代,哪怕做出再多的改革,都很少得到正面的肯定,而从过往报告
中的若干论述与评价,也不难发现「自由之家」在台湾的访谈对象,多以亲绿营人
士的观点为主,而去年的政党轮替结果,立即让台湾获得较高的评价,也就不令人
意外了。

在评价全球民主与自由的评比上,「自由之家」从不是唯一做评比的非政府组织,
其他同步也在做评比的机构,还有传统基金会的经济自由度指数、无国界记者新闻
自由指数,以及经济学人的民主指数等,要比较他们之间的公正性与否,其中的观
察角度之一,就是检视其所选评的指标,例如经济学人民主指数所评比的项目,就
包括公民自由、选举情况、媒体自由、参与程度、民意、政府的运作、腐败情况和
稳定性等多个项目,而「自由之家」则只选择政治权利和公民自由两项,也就仅凭
这两个指标,「自由之家」就直接将全球所有国家评定为「自由」、「部分自由」
或「不自由」,坦白说是有相当程度讨论空间的。

特别是,「自由之家」这次在肯定台湾的公民自由程度上,特别提点的是媒体的独
立性及学术自由。学术自由不谈了,这原本就是普世价值,台湾学界的努力不可能
到去年才大幅提升,「自由之家」特别强调这一点很耐人寻味。至于媒体的独立性,
就有更多讨论空间了!今天台湾媒体所面对的课题,早就不是什么独立于政治权威
与否的争议,而是无所规范的党同伐异、民粹泛滥与煽动意识型态对立的课题,这
种现象不讳言地说,正在一步步腐蚀台湾的民主品质,而「自由之家」似乎完全无
视这种现象,是不明了还是有其他缘由,就真的不得而知了!

而对于这个非政府组织,所不能忽视的另一个重点是,这个组织的66%预算来自美国
政府的官方预算,主要的来源包括全国民主基金会、美国国际开发署以及美国国务
院。其他提供资金来源的若干基金会,也大多有官方的色彩,因此某种程度说他的
评价结果部分反映美国政府的意见,也无不可。著名的美国语言学家杭士基(Noam
Chomsky),就曾在其传世名著《制造共识》(Manufacturing Consent)一书中,
直接挑明「自由之家」与美国外交政策的关联,这个评论正确与否固然值得再讨论,
但确是有其参考价值的。

台湾的自由化程度首次获得「自由之家」较高的评价,还是值得所有台湾人欣喜,
这毕竟是所有台湾人共同努力的结果,不属于哪个党哪个派的成就,更不是哪个政
治领袖的卓越与否。台湾的「政治权利」与「公民自由」是否真如「自由之家」所
评价的那么高,台湾人自己的心里也还是有一把尺的!特别是「自由之家」完全不
提「经济自由」,也不重视民粹政治对台湾公民文化的破坏,如此就算拿到比美国
还高的评分,其实也不会有太多良好感觉的!

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