美媒称，五角大楼即将出台的《核态势评估报告》遭泄露，其版本包括为美国潜艇研发一种新型低当量弹头，推动创造一种新型具有核能力的潜射巡航导弹，并调整美国在何时使用核武器的立场等。

　　据美国《防务新闻》周刊网站1月12日援引《赫芬顿邮报》在线发布的该报告草案。该报告计划在2月份正式发布，所以文件在此之前可能会有所变化。

　　报道称，五角大楼在声明中并没有否认该草案的真实性，而是说：“我们进行了大量讨论，撰写了好几个草案。”

　　几个月来，核武器界一直有传言说，《核态势评估报告》将推动低当量核武器，W80和B61核弹上已经存在这种武器。根据该报告草案，五角大楼打算为潜射弹道导弹修改或者制造新的低当量核弹头。

　　该报告称，要遏制潜在对手的想法，这一点必不可少。包括俄罗斯在内的潜在对手可能会认为，美国的核武库具有极大的毁灭性，以至于决不会被使用。该报告的撰稿人认为，提供较低当量核选项将“提高威慑力，因为这可以让潜在对手不要有错误的信念”。

　　报道称，经营自己企业的防务顾问彼得·休西认为，五角大楼向这个方向发展是有道理的。休西说：“如果全面反应不可信，那么低当量的较小武器是行得通的，因为它是更好、更可信的威慑。”

　　报道称，但是防扩散界担心，制造低当量核武器(它仍然能够摧毁一座城市)只会加大使用这种武器的动力。

　　根据2010年的《核态势评估报告》，美国计划让其海基巡航导弹退役。新报告对此做了修改，五角大楼将谋求研发一种现代化、可装备核弹头的潜射巡航导弹。

　　但是，如何做到这一点却悬而未决。五角大楼正计划对“快速研发潜射巡航导弹”的替代方案进行分析，战略与国际问题研究中心分析师托德·哈里森认为，替代方案应该是范围广泛的，包括改造“战斧”导弹等。

　　哈里森表示，出于显而易见的原因，研发一种新的定制武器将是最昂贵的选项，但是与确保核武器可靠性相关的成本意味着这种研发没有“廉价方式”。为了避免在新系统开发时出现能力空缺期，美国将“修改少量现有的(潜射弹道导弹)弹头，以提供低当量选项”。国防部和国家核安全局将开发低当量潜射弹道导弹弹头。

　　报道称，从政策的角度来看，《核态势评估报告》之所以引人瞩目，是因为它宣称，可以部署核武器以应对“重大的非核战略袭击”，其中可能包括美国及其盟友的基础设施和平民人口遭到袭击，或者美国及其盟友的资产受到控制。

　　报道称，这与美国以前的立场有很大的不同，以前美国认为核武器本质上是最后的手段。

　　军备控制协会的金斯顿·赖夫担心，鉴于“重大的非核战略袭击”的定义有多么广泛，这种言辞是“危险的放任”。

　　2013年至2017年间担任能源部长的欧内斯特·莫尼兹在发表讲话时，也对核反应可能用于网络攻击等事件表示担忧。

　　报道称，关于《核态势评估报告》列出的新技术，一个重大问题是成本。根据政府最近的估计，五角大楼将在未来30年花费大约1.2万亿美元来重新调整核武库，包括运载系统、弹头和现代化。在大量国防现代化项目也即将到期的时候，这些成本将蚕食五角大楼的整体预算。

　　报道称，2016年，五角大楼成本评估与计划估算办公室正试图为设计和建造空军的新型洲际弹道导弹找到可靠的成本估算。但研究人员发现，要确定一个数字几乎是不可能的，因为美国设计类似的东西已经很久了。

　　哈里森认为，同样的挑战适用于新的弹头设计。他说：“在相当长的一段时间里，我们将对成本一无所知。这种新型弹头的成本估算存在巨大的不确定性。”

　　报道称，撇开政策变化不谈，有多少内容能够得到足够的资金还不得而知——这可能是对《核态势评估报告》草案的最好总结。