2月6日，东盟十国外长在新加坡开会，并发表联合声明，声明指出，中国在南海继续建设岛礁，并以此作为主权诉求的依据，这样让周边其他有主权诉求的国家对中国失去信任。

南海局势再掀波澜？

与此同时，东盟防长与中国防长常万全在新加坡举行会谈，敲定在2018年年底，东盟与中国将举行海上联合军演。

某种程度上来说，这似乎凸显了南海局势的两个方面，一面是东盟国家对中国不断加强在该地区影响力的警惕；另一面则是中国通过经济上的合作以及签订《南海各方行为宣言》等举措努力维护南海局势稳定。

但在中国与相关域内国家外，美国的影响始终盘亘在南海地区局势的上空，美国首席副助理国务卿凯达诺（Tina Kaidanow）5日称，美军舰将会继续在南海开展“航行自由行动”。同时她将在即将举行的新加坡航空展上竭力推动东南亚国家购买F-35战机等美制武器。

对于中国而言，南海局势再掀波澜势必不是它愿意看到的，中国已经默默地完成了南海的军事化建设，三个最大的岛礁——永暑礁、美济礁和渚碧礁——上的飞机跑道似乎要么已经竣工，要么已基本可以投入使用。这些人工岛屿上还建设了灯塔、雷达天线屏蔽器、通信设施、机库和多层建筑物。

而在政治层面，2018年是中国海南建省办经济特区30周年，中国外交部于2月2日曾为此专门举办了名为“新时代的中国：美好新海南 共享新机遇”的海南全球推介活动，作为海南的第四个地级市，2012年成立的三沙市辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，可以说是中国南海战略的最前端。

可以说，中国外交部的南海推介活动是醉翁之意不在酒，目的就是加强中国在南海地区的法理存在。

而在菲律宾杜特尔特政府上台之后，原本已经陷入僵局的中菲关系有了明显的转圜，菲律宾总统府发言人洛克近来就中国南海岛礁建设回复称，“中国在南海的岛礁建设早就开始了，菲律宾前阿基诺三世政府当时做了什么？我们(现政府)能做什么？”他更力挺中国，指中国在南海的岛礁建设活动发生在阿基诺政府时期，杜特尔特政府上台后，中国没有进行新岛礁建设活动。

综合来看，域外国家美国的搅局将是最大的不稳定因素，而早前美国总统特朗普出访越南时曾表示，“如果我能帮忙调停或仲裁，请告诉我…我是一个很好的调解人。”

相较于前总统奥巴马时期的美国南海策略，特朗普的南海政策看起来似乎更加中立而不预设立场，这或许也是南海局势近一年来相对平静的外部因素。

在种种因素作用下，南海地区局势将总体保持稳定。而中国能否借中国与东盟举行海上联合军演的机会进一步加强在南海的存在，则需要进一步加以观察。