中美贸易战趋缓，并非是「美国第一」露出的曙光。美国要再次强盛，起码面临着实际存在的五大难题：政治极端化令美国撕裂加剧；社会潜在问题和矛盾不断激化；美股波动正给美国经济敲响警钟；再加上美国外交的大幅动作引起各国「不适」以及在移民问题上面对的种种挑战。

阿根廷当地时间12月1日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普在友好、坦诚的氛围中进行两个半小时的深入交流，中美达成贸易战「休战」协议，双方将利用未来90天就困扰两国的产业政策、知识产权等领域展开谈判。可以预料，中美贸易谈判将以中方作出某些妥协取得进展，但中美贸易战趋缓，并不等于特朗普解决了美国的主要问题，要顺利完成他上任前承诺的「美国第一」还有很长的路要走，中美贸易战背后，美国起码还需走出五大困境。

中美贸易谈判，特朗普咄咄逼人不想做出任何退让，仅仅是将提高关税的计划延后了90天，但中美元首此次会面还是营造了两国贸易战趋缓的氛围，至少防止了中美关係的全面恶化，儘管效果可能只是暂时的，但立足当下不得不说是一种争取更多机遇的「双赢」。

虽然还没等各方对贸易战降温稍喘口气，就听到了华为CFO孟晚舟在加拿大被捕，恐面临被引渡美国的消息，使结束中美贸易战的努力进一步複杂化，但从长远来看，经过前一段时间对抗升温的紧张局面以后，双方都需要休息，双方都需要证明自己已取得阶段性胜利，因此，达成某种妥协是意料之中。

未来中美之间谈判空间依然很大，足以容纳下健康的中美经贸关係。对特朗普来说，中国作出的种种妥协让他得以一种胜利者的姿态宣佈解决贸易不平衡问题，稳固票仓。但据《超讯》观察，在中美贸易战之外，面对美国国内存在种种困境，特朗普离真正能够放鬆下来还远着呢！

可以看到，政治极端化令美国撕裂加剧；社会上潜藏的问题和矛盾不断激化；美股波动正给美国经济敲响警钟；再加上美国外交的大幅动作引起各国「不适」以及在移民问题上面临的种种挑战。政治、经济、外交、移民以及社会安全，这五大困境使美国上空阴云密佈，矛盾一触即发。

就在几天前，美国资深投资者罗杰斯（Jim Rogers）悲观地表示，中美贸易不会这麽快完结。他预计2019至2020年，当美国经济渐见阴霾，美国政府会发起真正的贸易战，因为特朗普相信打赢贸易战就能解决问题。

美国经济或许并没有罗杰斯预测的那样糟糕，但不可否认的是，特朗普如果对五大困境无法形成长期有效的应对之策，美国国内诸多深层问题无法得到解决，不单只是美国本身，中美对抗只会⻑期化、複杂化，世界局势也将因此受到影响。

美式政治钟摆造成政治难题

就在数月以前，特朗普向中国货品加徵关税，措辞强硬，令中美关係陷入紧张。但到中期选举前后，特朗普态度突然变软，更是在G20峰会期间，与中国达成共识。显然，这与中期选举有密切关係，贸易战早已成为竞选筹码，与美国政治紧密联繫在了一起。

澳门大学传播学系讲座教授赵心树在接受《超讯》访问时表示，中国是美国最大竞争对手，一些原本反对特朗普的人可能因为他对中国的政策转而支持。数据也证实了这一点，中期选举大约一周后，特朗普的支持率提高至47％。盖洛普（Gallup）一份民调也显示，中期选举期间，有53%的美国民众认同特朗普的经济政策，超过列根至奥巴马总统时代的平均值45%，是特朗普个人所获得的经济政策最高支持度。

在赵心树看来，美式民主就像一个钟摆，钟摆向左摆后便会向右，循环不息。特朗普不是美国政治的「意外」，而是美国政治持续极化、社会更加撕裂的一种体现。特朗普之所以能够得到相当一部分人的支持，主要是因爲前一段时间的钟摆往另一个方向摆得太过了。

特朗普的背后暴露了美式民主本身存在的问题。美国社会分保守派、中间派和自由派，以往是中间派人数佔多数，但政党两极化的现象在上世纪90年代开始表现得越来越突出，现在自由派和保守派两极分化，中间的可以照顾多方利益的候选人越来越少，尤其是在奥巴马担任总统的这些年，这种现象急剧恶化。有一种观点认为，如果党派极化持续恶化，难以缓解，美国国内的政治运作可能需要进行某种调整。

从此次中期选举便可以看到，两党之间的争战空前激烈，竞选烧钱之多、投票率之高，都是远超以往。归根结底，特朗普乃是其中最重要的因素。就任两年来，特朗普在医保、移民、控枪等问题上的立场和政策引发极大争议，也让美国社会日益分化，吸引力挺和反对特朗普的民众争相登记为选民，使美国政治参与热度上升。

此次美国中期选举，民主党时隔八年重夺联邦众议院多数席位，而共和党保住参议院多数席位。有评论认为特朗普总统进入「跛一隻脚」的执政期，可以预见，政府与国会相互掣肘将会加大美国政策的不确定性，掌控众议院的民主党宣佈将竭尽全力给特朗普製造麻烦，双方很可能因无法弥合在预算、税收、社保、移民、环境等问题上的鸿沟而使联邦政府陷入僵局。

特朗普公开承认自己是个民族主义者，强调美国利益优先；在移民问题上也採取了非常激进的做法。这些都加剧了美国的党争，进而对政治极化状况火上浇油。据赵心树分析，互联网又加速了撕裂，选民的极左或极右，两边相互不沟通，这使得以民主党和共和党为代表的政治群体在一系列观点和政策倾向上存在巨大差异，甚至到了水火不容的地步。

中期选举后，特朗普致电民主党众议院领袖佩洛西，并接受后者关于跨党派合作的呼吁，这一罕见举动也从侧面说明美国在当前政治气氛下，寻求共识与合作是何等困难。议员们纷纷按党派划线站队，中间温和派几近不复存在，只会使越来越多的美国民众丧失对「美式民主」的信心，对国家的发展深感忧虑。

矛盾激化引发社会安全难题

2018年10月27日，美国匹兹堡「生命之树」犹太会堂发生枪击事件，导致11人死亡、6人受伤。在美国枪击案已经频繁到不足为奇的情况下，此次枪击案在社会上引起极大争议和激烈讨论。

46岁的枪手罗伯特•鲍尔斯开枪时高喊的「所有犹太人必须死」，深深刺痛了人们的神经。如此严重的反犹太袭击发生在美国，的确让人十分吃惊。但反犹主义的抬头并不是孤立事件，它是美国政治极化的又一个例证。

种种迹象表明，美国社会的仇恨和极端情绪正被不断推高。有美国民众认为，过去两年，反犹主义、仇恨和憎恶外国人以及种族主义情绪上升，这和某些美国政客的煽动言论无不关係，有人更直接将矛头指向了特朗普，认为「他的集会总是伴随着对移民和全球主义的谴责」，使得社会氛围日益毒化，政治暴力不断蔓延。

美国枪击案件的频发是这一社会问题的写照，据美国疾病管制暨预防中心（CDC）WONDER数据库最新数据显示，2017年全美共有3万9773人死于枪枝之下，比1999年的2万8874人，多出一万多人。其中，每10万人中就有12人死于枪枝暴力，比1999年的10.3人高出许多。

更有数据显示，2018年已成爲美国自1970以来校园枪枝暴力最严重、案件数量最多的一年。截至12月中，美国已经发生了94起校园枪击案，创下1970年来的最高纪录，比先前的最高纪录——2006年59起，多将近6成，且单一枪击事件的伤亡程度比先前更严重。

每一次枪击案发生后，在持枪自由与依法控枪之间，全民性的讨论都会展开，但人们也几乎不抱任何改变的希望，各方例行表态过后，实际的政治与法律行动都无法及时跟进。在美国政治撕裂的当下，控枪彷佛成为了一件「不可能完成的任务」，与民众和民主党人士呼吁控枪相对立的是，部分拥枪者和共和党人士对控枪立法并不积极，美国主要拥枪团体全国步枪协会等组织还在美国政坛拥有强大影响力。

与此同时，美国社会的愤怒和怨气越来越多，部分反犹主义、白人至上主义在特朗普时代更勇于也更愿意去表达，包括一些极端的人採取更加极端的行为。和枪支问题联繫在一起，今后，政治撕裂和政党极化会让美国社会各种潜在问题和矛盾不断激化，且会长期困扰着美国社会。

股市动盪凸显经济难题

一般来说，12月是美股表现最佳的月份，但今年完全例外。数据显示，在12月的前九个交易日中，道琼指数下跌 5.6%，标准普尔指数下跌5.8%，纳斯达克指数下跌 5.7%，是 1980年以来最差的12 月开局。

特朗普明显着急了，根据《华尔街日报》报导，美股动盪期间，他一直焦急地向白宫内外顾问谘询，是否因他的贸易政策给近几周的市场造成了动盪。不过报导也指出，在谘询意见时，特朗普仍坚信，市场动盪并不是由他造成，而是美联储加息所导致。

还有据白宫知情人士透露，特朗普在白宫期间，常把电视调到商业频道，观察道指的每分钟走势。知情人士还表示，特朗普会对一天内股价上涨三位数感到兴奋，并询问助手哪些举措可能会影响市场。特朗普喜欢吹嘘股市上涨是他的功劳，他也曾多次在股市下跌时将此归因于他人。

特朗普几个月前还大肆吹嘘美国股市如何棒，但美国股市突然大幅回调，无疑给他当头一棒，他再也不提股市了。大部分经济学家开始预测美国经济增速已经见顶，减税、增加支出的刺激作用将减弱甚至消失，甚至有预测悲观地认爲，2019年经济衰退的可能性将上升。

不过，美国经济在很多方面看起来都很强劲，股票市场的动盪似乎与其不协调。但股票通常充当早期预警系统，在经济数据出现微妙变化之前就已能察觉异样。

也有观点认爲，美股动盪，是中美贸易战的负向回馈。安邦谘询首席研究员陈功认为，贸易战也许会让中国付出短期成本，造成出口受阻，汇率波动，但就长期成本来看，西方国家市场的代价一定更大，因此贸易战并非为解决贸易争端的良策。

美国的有线电视新闻网（CNN）引用了美国拉扎德资产管理公司（Lazard Asset Management）美国市场负责人罗纳德•坦普尔（Ronald Temple）的文章称：「与中国打贸易战，和加拿大、欧洲陷入冰冷的经济关係，加上美联储加息，会使美国在2020年前出现经济衰退。」

股市动盪并非美国经济困境的全部，财政赤字也正在不断扩大。美国财政部数据显示，在特朗普执政的第一个完整财政年度里（first full fiscal year），美国财政赤字高达7790亿，同比增长17%，创六年新高，并有望在2020年前达到一兆美元。主要原因是由于大规模减税导致收入减少，同时美国政府还加大了政府支出，尤其是在国防方面。

有专家将财政赤字和中美贸易战联繫在一起，认为美国实行的关税措施，是短期内缓和财政赤字的方法，但长期下去亦有可能降低生产力，所以贸易战升级的机会并不大。而国际信评机构穆迪(Moody’s)方面则担忧，债务负担将导致美国未来10年财政实力「缓慢但持续恶化」。

单边主义导致外交难题

特朗普上台以后，美国的外交理念清晰直白，目标明确到凡是奥巴马的政策全都废止，如提出通过削减对外援助，加强北约盟国和联盟成员国的反恐责任;频繁退群来强化「美国优先」的外交理念。在美墨边境「筑牆」，断然退出奥巴马时期的「伊朗核协议」。美俄关係疑云密佈，不惜牺牲盟国利益，与中国进行贸易战，以上种种行为都可视为是特朗普为了强化「美国优先」而做出的行动。
美国外交似乎正在朝着「挑战甚至破坏传统」的方向挺进。就像特朗普在就职演说中宣称的那样，「从今天起，我们将致力于『美国优先』，我们将首先寻求与世界各国的友谊和善意，但我们这样做是基于以下的理解视角，即所有国家都有权利把自己的利益放在首位。」特朗普的表态似乎意味着他认为过去几十年世界各国都在「佔美国的便宜」，如此强势的「单边主义」倾向日益引起世界的担忧。

除了中美贸易战和一系列「退群」事件之外，美国还单方面对欧盟、日本、加拿大、印度等盟国发起了贸易战，理由是这些地区或国家长期对美贸易顺差，抑制了美国的就业增长。美国对至少28个国家实施制裁，这些国家包括伊朗、朝鲜、古巴、利比亚、苏丹、叙利亚等国，而制裁的内容既包含漫长的全面禁运，又有针对某些明确目标的制裁。「单边主义」的「大棒」在不断飞舞，这或许反映了美国深深的不安感。

然而，世界局势日益错综複杂，任何一个国家都不可能凭一国之力解决所有问题，因此，即便是大国也需要走向国际合作，特朗普推行的「单边主义」不仅未能够给解决问题提供帮助，还有可能製造新的问题。

「单边主义」外交如果继续，有很大可能会不断削弱美国领导力。特朗普反覆不断对世界其他国家进行指责，只会令国际规则和国际秩序不断遭践踏，大国之间的竞争性和对抗性或将上升，未来的世界秩序可能面临重构，世界或将变得更加动盪，危险性可以说是有增无减。

「美国优先」促发移民难题

美国的根基在于移民之国。正是大熔炉和彙聚天下英才，美国文化与科技才得以走在世界前列。但从特朗普引起的一系列反移民浪潮，例如大量减少接受国际难民、驱赶滞留在美国的2500万非法移民、在美墨边境「造牆」和通过「禁穆令」等做法来看，毫无顾忌地展示出「美国优先」的宗教及种族偏见，只会令多元化、多种族的美国产生更多矛盾。

中期选举期间，特朗普再次打出「移民牌」，宣佈有意废除出生公民权，并且表示只要他签署总统行政令，就能达成目的，这在美国引起轩然大波。事实上，移民问题一直是美国政治中分歧最大、最具有选民动员能力的议题之一。移民也是对共和党选民来说第二重要的议题，仅次于经济。

在非法移民上，特朗普一直以来态度都十分强硬。2018年10月中旬，数千人组成的中美洲移民队伍离开家乡北上，为了逃离家乡的贫穷与黑帮暴力，他们走过千山万水，盼从墨西哥入境美国，希望能在异乡安身立命。但特朗普对此宣称，美国不会接受非法移民，试图进入美国的作法「是对美国的入侵，我们的军队等着你们！」

美国不仅派出了军队，铺设了铁丝网，还发射了催泪弹驱赶，这在美国引起了巨大争议。事实上，特朗普的移民政策早已招来大部分美国人的不满。2018年7月的民调显示，多数民众不认可特朗普在处理非法移民问题时的做法，49%的被调查者认为特朗普是一名种族主义者。

移民政策的收缩间接导致了美国的「用工荒」，根据美国政府相关数据显示，去年11月份就业成长出现放缓，非农业职缺较10月增加15.5万个，10月则较9月增加23.7万个。由于目前职缺数大于失业人数，这有可能会阻碍未来几年的经济发展。

有关移民政策的争议，实际上损害了美国一直以来的价值体系，打碎人们对美国梦的想像。一直以来，美国梦不是基于血统的梦想，并非以血统来决定谁能成为美国人。而是基于土地的梦想。人们相信，无论自己来自何种背景，只要到了美国国土上勤奋工作，就能成就自我。

藉助贸易战转移内部裂痕

正如德国新闻电视台评论所说的那样，「美国梦」是美国最具魅力的地方。一个洗碗工可以成为百万富翁，一个非法移民的孩子也可以在美国创业成功。这是美国自由民主开放的象徵。但现在，特朗普正在让美国失去梦想。

中美贸易战暂时不会恶化，双方有90天谈判期。美国国内一些重要选民，如大豆种植者，也鬆了一口气。但停战的好消息并没能够让人开心多久，孟晚舟事件再次让人认识到中美之间存在的问题并没有真正的解决。

中美贸易战休兵，技术战又狼烟四起，是次美国动员盟友在境外逮捕中国企业高管，这一不寻常的手段或许源于它与中国竞争的焦虑。对于美国国内而言，仍有大批民众支持对华强硬。谋求2020年连任的特朗普，也一定会重视他的选民基本盘。可见，特朗普打贸易战，从转移美国国内舆论关注视线方面，至少还是比较成功的。

无论是贸易战或是技术战，它只是一个缩影，所折射出来的是主要经济体、主要是大国之间深刻的内在和外在矛盾，这些矛盾难以调和，必须通过摩擦、冲突、争斗来解决。在面对美国内部展现出来的五大困境，亦无法形成长期有效的应对之策，特朗普不得不打「中国牌」，从贸易战到技术战，同时通过加徵关税履行竞选承诺，稳住选民基本盘。

然而，中美早已形成「你中有我、我中有你」的相互依存关係，中美贸易战不仅损害美国自身，损害中美经贸，更将殃及池鱼，势必影响与中美经贸联繫紧密的其他国家，影响世界经济。美国内部裂痕得不到弥补、党争得不到缓解，依靠持续对外发力，并不能从根本上解决这五大困境，甚至还将不断引发新的矛盾和冲突。■

文/赵银峤，《超讯》2019年元月号