近日，两岸紧张关系因习近平提出的“一国两制台湾方案”骤然升级。同时习近平还签署了“1号军令”，强调当前各种风险挑战增多，中共军队要“做好军事斗争准备工作”。外界纷纷猜测，在美中关系吃紧、美台关系加深的背景下，习近平此话究竟是说给谁听的。

1月4日，习近平在中共中央军委军事工作会议上表示，当前正面临“各种可以预料和难以预料的风险挑战增多”，全军“要强化忧患意识、危机意识、打仗意识，做好军事斗争准备工作”。

习近平在会议上还签署了中央军委2019年1号军令，发布全军开训动员令。他强调，“要把备战打仗指挥棒立起来”，“确保一旦有事能快速有效应对”。

由于近日美中关系以及两岸关系正处于紧张态势，习近平这番话引发外界诸多猜测。

目前，美中关系因为贸易争端等问题吃紧，而美台关系正逐步加深。2018年底，美国总统川普（特朗普）签署《亚洲再保证倡议法案》（Asia Reassurance Initiative Act），重申了美国对台湾安全的承诺。

北京当局对于美国此举颇为恼怒。1月2日，中共官方声称美国方面违反一个中国原则和中美三个联合公报，干涉中共内政。

同天，习近平在《告台湾同胞书》40周年纪念讲话中，多次强调“统一”，并提出“一国两制”台湾方案。同时，习近平指出“不承诺放弃使用武力”。

台湾当局强硬拒绝“一国两制”方案，并呼吁国际社会共同捍卫台湾民主与自由。

蔡英文1月5日对北京喊话说，两岸可以谈话，但北京必须“迈向民主、保障人权并放弃对台使用武力”。

然而，时隔两天，习近平即提出“做好军事斗争准备工作”，引发外界猜测。德国之声刊文称，大陆是否在考虑武力介入？是否在警告美国莫打“台湾牌”？还是另有所指？

英国诺丁汉大学的中国问题专家苏立文认为(Jonathan Sullivan)，由于习近平必须在二十大时用业绩来替自己的完全掌政背书，如此他必须在台湾问题上有所作为。

德国墨卡托中国研究中心的学者马晓月（Mareike Ohlberg）在接受德意志电台（DLF）采访时表示，习近平对台讲话是“老调重弹”。事实上，在2018年9月底，习近平在进行军事视察时也曾强调“加强备战加快提升打赢能力”。

《法广》则发文问道，在“经济寒冬”，“习近平的讲话是在针对台湾，还是转移人们的视线？”意指北京是在转移中国民众对贸易战引发经济危机的关注。

北京独立学者查建国对《自由亚洲电台》表示，习近平提出做好军事斗争准备，有一定的备战意义。但不是主要的，“现在处理国内事件，处理国内的政局，搞好经济，稳定经济是他的主要任务。”

海外时政观察人士唐靖远认为，就目前北京当局所面对的国内外形势来看，中国国内社会矛盾、官民矛盾都十分尖锐，中共党内从高层到基层，内斗的危机正在加剧，内忧远大于外患。所以习当局在这样的情况下对外动武的可能性不大，只是做个姿态而已。