自貿易戰打響以來，中美關係被廣泛聚焦，中國人民大學國際關係學院副教授李巍近日在一場公開活動中表示，中美貿易戰的本身，是兩個國家之間發展模式的競爭，美國對於中國模式的輸出是存在很強戒備的。以下為李巍講話的部分實錄
現在世界上頻繁出現了退群的現象，最典型的是美國，也包括英國的脫歐、日本退出捕鯨協會，這都是制度退出的行為。制度退出是否意味着制度競爭的終結？以前制度競爭的理論前提是各國想要通過國際制度在國際體系中實施更加有效的競爭。
今天的國際體系中正在出現一種新的社會事實，也就是大國之間，不再通過軍事力量進行角逐，而更多是通過國際制度、通過塑造影響和控制國際制度來參與大國競爭。
今天的國際關係，相對以前的國際關係出現了新的變化，主要有三個機制在發揮作用，一、戰爭的恐怖平衡機制；二、複合相互依賴機制；三、財富的創造機制。
在這樣的背景下，國際關係的世界將發生變化，國際制度競爭的新的世界與傳統世界的主要問題，都發生了變化。在傳統世界裡，主要的問題是安全的困境，每一個國家都感覺自己是不安全的，尤其是在大國競爭的背景下。有的學者認為中美會陷入修昔底德陷阱，但修昔底德陷阱並不是中美之間的核心困境，因為中美之間誰都沒有意願要去毀滅性地摧毀對方。所以，安全困境是整個國際關係理論的核心基礎，尤其面對安全困境是現實主義世界的核心問題。
在新的世界裡，另一個問題同樣重要，就是治理困境。全球如此之多的公共問題，如何治理？在當今中國，經濟發展很重要，但除了經濟發展之外，環境問題、社會財富分配不均的問題，這樣一些社會問題越來越重要，或者在某種意義上，它們和經濟增長具有同等重要的地位。
問題發生了變化，所以成員的身份也發生變化。在傳統世界裡，為了應對安全困境，訴諸於盟友，在新型世界裡，為了解決治理的困境，就是夥伴關係。所以，中國的國際關係理論，一定要在"夥伴"這個概念下做文章。現實主義，之所以創造出那麼多理論，它的核心概念是"盟友"。現在中國提出不結盟政策，有它的邏輯性。而關係形態，在傳統的世界主要體現為勢力的均衡，也就是權力的相互制衡。在新的世界裡，主要體現在國與國之間建立一種制度的鎖定關係。最後，世界政治的形態是，傳統世界依然以叢林世界為基礎，而新的世界則是一個規則世界，行為的所有原則，都是圍繞規則來展開的。新的遊戲規則的世界正在孕育之中。
國際制度是什麼，首先它是一種公共物品，但另一方面僅僅把國際制度當做公共物品，顯然是有點理想主義了，國際制度另一個特徵，是它可以被國際制度的主導國私有化為一種私人的權力工具，國際制度是可以被操控的，就像今天在中國，人們普遍都不相信加拿大抓了孟晚舟，這是一個司法事件，因為人們認為美國的司法制度在權力的遊戲之下是一種可以被運用的工具。但另一方面，為什麼劉強東事件之後，人們又普遍相信美國的司法呢？那美國的司法體系是公正的還是不公正的？所以任何一個制度體系，一方面它有成為公共物品的成分，但另一方面它又容易被制度的領導國、制度的設計者、制度的控制者私有化為一種私人的工具。
那為什麼這樣的一個領導國要把國際制度當成私人化的工具？第一、它能夠增強談判能力；第二、它能夠更有利於在沒有戰爭的情況下，實施強制性的行為；第三、可以更加合法地占據公共資源，同時提高國際威望。正是因為國際制度能夠被私人化，所以它解釋了大國為什麼能夠支持國際制度。
所以國際制度競爭，究竟是圍繞什麼而競爭？主要是三個方面。
第一、領導國的權力。體現為領導國的政治動員能力、政治強制能力，以及觀念的塑造能力。
第二、這個國際制度能不能有效地提供公共物品。
第三、取決於國際制度本身設計的合理性。
在金融領域的國際制度競爭上，自2008年以來，中國積極地推動了國際金融制度的改革，在多個方面，都體現出中國對既有的國際金融制度是不滿的。中國官方的宣傳語言會說中國是既有國際體系的捍衛者、支持者，但中國的行為，在美國人看來，中國在金融領域就是一個修正主義者，中國一方面有改制，另一方面還有建制，也就是建立新的制度，最典型的就是亞投行。而美國在金融領域則是一個守城的制度戰略，拖延中國的改制要求，抵制中國的建制努力。
在貿易領域，美國要求制度改革，認為世界貿易組織（WTO）的基本規則，已經不能適應美國的需要，美國要建立一個新的制度框架，這個框架是建立在服務業貿易和高科技貿易基礎上的。所以今天的中美貿易戰，可以追溯到奧巴馬（Barack Obama）時代，只不過奧巴馬用的是多邊的方式，他在經貿問題上就已經在壓制中國了，美國的精英已經意識到，WTO是最利於像中國這樣的製造業大國的利益，WTO沒有太多關於服務業貿易的管制條款。相反，中國也做出了一些制度的回應，也就是構建中國自己的自貿區網絡。
所以整個中美國際制度競爭的基本途徑在金融領域屬於中攻美守，在貿易領域美國處於攻勢地位，中國處於守勢地位，而雙方競爭的核心第一個是規則制定的競爭，另一個是夥伴爭奪的競爭。
所以，中美之間打的不是貿易戰，打的是兩個國家之間發展模式的問題。美國特別擔心中國把中國的模式輸出到海外去，而中國的這套模式，建立一個高效率的強政府，對很多國家都是很有吸引力的。當然，中美制度競爭也是兩國制度結構合理性的競爭。
對於中美制度競爭的前景，很可能會有兩種走向。如果是一種互斥性的競爭，很可能會導致中美出現新冷戰的狀態。如果是一個包容性的競爭，那麼它的對抗性就沒那麼重。
