据环球网报道,欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼与英国、法国、德国外交部长日前发表联合声明,呼吁伊朗遵守2015年达成的伊朗核问题全面协议,说欧盟与英法德将致力于维护和全面执行这一协议。声明写道,欧盟对美国重新启动对伊朗的制裁感到遗憾,将着力维护欧洲方面与伊朗的合法贸易,包括推进“贸易往来支持工具”(INSTEX)结算机制的实际操作。“贸易往来支持工具”结算机制用于帮助欧洲企业绕过美国制裁,但因为伊方尚未完成“对接”而没有投入实际运行。除了“贸易往来支持工具”,欧盟还引入“阻隔法规”,旨在保护欧洲企业免受美国制裁影响。
仅从消息面上讲,欧盟及英法德的这次表态,利好伊朗,也算是对美国的反击,但需要指出的是,这非常马后炮,因为美伊之间已经近乎撕破脸了。此前,在美国单方面撕毁《伊核协议》的时候,欧盟及英法德虽有表态,但考虑到其与美国的特殊关系,非常委婉,对伊朗的支持有限,这造成了伊朗的犹豫,以来对欧洲的不太信任。随后,在美国宣布全面制裁伊朗石油出口,甚至是公然军事威胁时,欧洲方面也无甚作为,如今在伊朗宣布部分停止履行《伊核协议》后,欧洲才开始发声,不仅意义有限,而且诚意不足。
美国空军5月10日承认,白宫下令部署到波斯湾以应对不明伊朗威胁的数架B-52H战略轰炸机已经抵达美国空军驻卡塔尔的乌代德基地,此外,美国的“亚伯拉罕·林肯”号(CVN-72)核动力航母5月9日穿越了苏伊士运河,正驶向海湾地区。同时,继美国国家安全顾问博尔顿对伊朗放出狠话后,国务卿蓬佩奥在一份声明中说:“德黑兰政权应当了解,他们或其任何身份的代理人针对美国利益或公民发动的任何形式的攻击都将得到美国迅速而果断的回应。”无疑,形势已经非常危险,欧洲方面这样不温不火的表态,既不能制止可能的潜在冲突,也不能让伊朗增加任何安全感。
客观而言,就伊朗问题,美欧的利益并不一致,美国希望能在伊朗塑造一个亲美政权,以便增加对中东的控制,为其霸权主义目标服务;而欧洲则希望伊朗政权稳定,不要再发生大的战事,否则,难民问题会让欧洲足够头疼。同时,尽管美欧是同盟关系,欧洲还是不希望美国过于强大,因为这会减少美国对欧洲的依赖,同时削弱欧洲的重要性。可惜的是,欧洲似乎总想中俄冲在前头,自己坐享其成,同时,美国对欧洲主要大国的施压,也让欧洲方面有点担心。整体而言,在涉及美国的问题上,欧洲还是过于缺乏主动性,底气不足。
那么这次欧洲方面的表态,能改变美伊之间的紧张局势吗?原则上讲,意义不大,作用非常有限,对伊朗而言顶多也就是一个安慰,但如果欧盟能因为伊朗公开与美国对着干,也是一个进步,这对于遏制霸权主义的飞扬跋扈非常有效,对于世界和地区的安全稳定则大有裨益。