911七周年 8580億美元反恐經費讓美國代價沉重 新聞來源: 中新網 於September 10, 2008 13:31:23　 　　美國國會預算局9日公布的一份報告稱，自2001年的“9·11”事件以來，包括伊拉克戰爭費用在內，經國會批準的“反恐戰爭”經費支出總額已達8580億美元。本月底結束的08會計年度的反恐經費支出預計將創紀錄地達到1860億美元，比上年度高出150億美元。 　　顯然自布什政府07年決定向伊拉克增派駐軍以來，反恐支出急劇增長，已成為一項沉重的財政負擔。 　　據日本共同社報道，支出總額中，伊拉克及阿富汗駐軍經費等軍事作戰支出占據大半，達8100億美元。其中伊拉克戰爭支出5530億美元。外交事務及向親美國家提供援助等共支出460億美元。美國政府和國會今年6月底通過的法律允許截至明年上半年支出1620億美元反恐經費。該報告稱，09年度的反恐經費為680億美元。 　　2001年9月11日，恐怖分子劫持了美國4架民航客機，其中兩架撞坍了紐約世貿中心“雙子大廈”，一架撞毀華盛頓五角大樓的一角，另一架墜毀。這一系列襲擊導致3000多人死亡，並造成數千億美元的直接和間接經濟損失。這是一架飛機撞擊紐約世貿中心“雙子大廈”南樓的拼版照片（2001年9月11日攝）。 2001年“9·11”事件發生後，反恐成為美國國家安全和對外政策的重心。但7年來，以先發制人和單邊主義為特徵的美式“反恐戰爭”久拖不決，特別是伊拉克戰爭和阿富汗戰爭使美國付出了沉重的代價。為此，美國上下不得不反思“反恐戰爭”帶來的教訓。此間觀察家指出，美國對其反恐政策作出調整在所難免。 　　“戰爭治恐”適得其反 　　“9·11”事件後，布什政府採納強調軍事打擊和先發制人的新保守主義學說，頻頻出擊，在全球範圍內發動“反恐戰爭”。 　　然而，美國非但未能通過戰爭徹底搗毀恐怖分子的巢穴，摧毀恐怖分子的網絡，反而不得不面對在中東和北非出現不少新的恐怖主義孳生地的現實。 　　美國智庫蘭德公司今年7月發表的一份研究報告指出，儘管“9·11”事件以來美國本土再未遭受恐怖襲擊，但美國反恐的首要目標“基地”組織卻在歐、亞、非三大洲不斷製造恐怖事件，並在巴基斯坦和阿富汗邊境建立起“穩固後方”，實力未見削弱。這足以顯示單純使用戰爭手段進行反恐的嚴重局限性。 　　這份報告對1968年至2006年間648個恐怖組織的興衰進行了分析，指出只有7％的恐怖組織是在戰爭打擊下滅亡的。報告作者瓊斯認為，“反恐戰爭”一詞本身就不恰當，它無形中迎合了所謂“文明衝突”理論，使得恐怖主義在中東等地更有市場。美國的盟友英國和澳大利亞都已放棄使用“反恐戰爭”這個詞，而改用“反恐行動”。