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对台‘六项保证’名存实亡 美防长证实对台军售前知会北京
送交者: qwertee66 2011年10月24日16:25:06 于 [军事天地] 发送悄悄话

【多维新闻】美国国防部长帕内塔(Leon Panetta)7月1日上任后,本周首次访问亚洲,23日在印尼答复记者提问过程中,他不但赞扬中国处理对台军售的理性和专业,同时还证实了美国曾向中方提前知会军售事宜(given the Chinese a heads up)。他并且表示,虽然中美两国关系过去几年上下起伏,但是他任职中央情报局时,两国情报单位在多方面建立紧密合作关系的工作令他印象深刻。

他答复记者提问时,提到美国9月宣布对台军售后,中国至今没有采取任何限制两军交流的报复措施。他还赞扬中方处理分歧的方式。

帕内塔表示,“我会对(中国)处理对台军售消息的方式表示赞赏。我想我们已经提前‘提前知会’中方即将发生的(对台军售)(I think we'd given the Chinese a heads up as to what was going to take place),最终中方以非常专业与外交的方式处理(对军售的反应),对此我们表示感激。”

 

帕内塔在印尼召开记者会。

对于美国提前知会中方的细节内容,以及国防部长此番说法是否违反美国对台的六项保证,记者已经向美国国防部提问,尚未得到答复。

帕内塔的说法明显与美国助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)一直坚持美国未就本次对台军售提前知会过北京的说法有出入。

坎贝尔4日在出席众议院外交委员会主席罗斯雷提南(Ileana Ros-Lehtinen,R-FL) 召开的“为何台湾重要”的听证会上多次重申未提前知会北京关于对台军售的决定。他指出,“我从来没有听过任何一位美国官员跟中方说(talked to)或提前知会(given advance notice)关于军售事宜。 我可以绝对的保证(categorically assure you)这点。”

外交委员会议员康纳里( Gerry Connolly,D-VA)在同一日的听证会上向坎贝尔提问,“你今天的证词是否证实,(美国)没有与(中方)进行任何关于美国政府提供台湾F16升级决定的正式、非正式咨询(consultation),或提供第三方主权国任何信号( signal)?”坎贝尔的答复是,“绝对没有,没有任何涉及具体武器的任何形式的咨询。”

多维新闻曾于7月7日独家报道,奥巴马政府对台军售的决定将在9月宣布,提供台湾F-16A/B战机升级,但是短期内不考虑出售台湾要求的F-16C/D。

美国9月21日正式宣布近60亿美元的对台军售,北京依惯例表示强烈反对,但是相较去年1月军售后全面停止中美军事交流,部分议员认为北京本次改采灵活务实的外交策略,是因为华府与北京对军售案早有沟通并取得默契,此举或有违反了对台湾的保证之嫌。

美国9月21日宣布价值约60亿美元的台湾战机升级案,卡内基国际和平基金会中国项目的高级研究员史文(Michael D. Swaine)9月28日则在华府提出,美国最终可能需要放弃对台湾的六项保证,与中方制订一个谈军售的对话机制。

美台军售的背后是国际经济及地缘政治利益的纠结。 里根总统对台湾的六项保证在今天的意义是否与过去不同值得探讨。因此史文建议美国最终要与中方制订一个谈军售的对话机制,,特别是就其中无需就军售台湾一事先与北京协商这一条款。

帕内塔23日表示,美国寻求与中国建立全面合作关系,发展稳定的两军关系十分重要,两军交流也十分重要。但是他也坦诚美国对中国部分问题的关切. 他强调表达关切最合适的方式则是在与中方对话中公开的提出.他同时呼吁中国增加透明度,并且“真正的”加入一个全面合作与交流的程序,确保两国都能成为太平洋地区的正面力量(positive force)。

谈及中国透明度问题时,帕内塔回忆他任职美国中央情报局局长时,与中国在情报方面保持着非常良好的关系。他表示,虽然两国关系过去几年上下起伏,但是两国情报单位在多方面建立紧密合作关系令他印象深刻。

帕内塔尚未有机会直接与中方正式接触,他表示期待在前防长盖茨的基础上改善两军关系并发展合作。 虽然他访问韩国期间,正逢中国国务院副总理李克强也于10月26日至27日对韩国进行正式访问,帕内塔表示他不会与中方在韩国进行会晤,他期待能够尽快访问中国,加强与中国的军事关系。

帕内塔10月21日至28日访问印度尼西亚、日本和韩国。他在访问亚洲期间,呼吁东盟等各国能够协助美国与中国以及太平洋地区的其他国家加强关系。对于美国盟邦担心美国经济低迷及国防预算缩减将可能减少美军部署,帕内塔表示, 他代表奥巴马总统向友邦清晰的表达美国对亚太地区的优先重视。他强调美国是太平洋强权,美国将继续强化在该地区的存在以维持该地区的和平与繁荣。

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