抗日根據地的發展，威脅着敵人的後方。1939年以來，日軍在華北地 區大力推行“治安肅正計劃”，實施所謂的“囚籠政策”。它的基本特點是以鐵路為柱,公路為鏈,碉堡為鎖,然後以封鎖溝,封鎖牆為輔助,從敵占領區向抗日根 據地構成網狀的”囚籠”,逐漸包圍壓縮.日寇在冀中8000多個村莊,6萬多平方公里的土地上,建立了1700多個據點,修築了7500多條公路,挖了 4000多公里的封鎖溝.據點周圍碉堡成群,鐵路,公路沿線崗樓密布,點,碉,路,溝互相連接,密如蛛網,把冀中平原根據地分割成為2000塊.然後分區 逐塊進行”清剿”,”抉剔”,建立偽政權,加強特務組織,擴編偽軍,大肆搶掠,實行奴化教育.美麗富饒的冀中平原,竟成了”抬頭見崗樓,邁步登公路,無村不戴孝,到處是狠煙”的恐怖世界.

抗日根據地的軍民並沒有被日軍的“囚籠政策”給圍死，而是通過游擊戰，襲擾敵人的炮樓據點，炸毀碉堡，有力的回擊了日偽軍妄圖圍死抗日根據地的企圖。