官不聊生：国民党士气为何如此低落？

【联合报．社论】2014.08.11 03:17 am
气爆案发生后，高雄市府一直把责任推给中央，最后在谎言一一被戳破后，由副市
长吴宏谋领衔三位局长下台。但令人意外的是，在舆论炮火转向高雄市政府之际，
经济部长张家祝竟因不堪绿委辱骂，自行宣布辞职。近三个月以来，这已是第五位
请辞的内阁阁员；若以「官不聊生」来形容马政府目前的处境，可说再贴切不过。
 
对此，曾因「梦想家」音乐剧之争被迫下台的前文建会主委盛治仁有感而发地说，
张家祝请辞，是因为马政府的政务官总是被「绿的羞辱，蓝的不挺」。此一描述，
曾经或目前仍任职马政府的阁员们，应该都感同身受。一叶知秋，「绿羞辱，蓝不
挺」，正是马政府施政处处受阻的症结。
严格而论，民进党上下对付张家祝的手法，其实并不新鲜。民进党一向的战术，就
是不问是非对错，一有事，全党先统一口径对准国民党猛轰一场，先运用攻击策略
塑造舆论走向，逼得对手来不及出手反应，声势上即先取得上风。今天看来，高雄
市政府在气爆事件中应负的责任，绝对是远大于经济部；但在真相未明之际，民进
党的高分贝批评烟硝，很快达到了「灾祸转嫁」的效果，逆转了颓势。
尽管责任分际已泰半厘清，民进党上下仍无收手的打算。高雄市副市长李永得继续
批评中央政府「邪恶」，其妻立委邱议莹和曾代理高雄市长的陈其迈，厉声在立法
院斥责张家祝「冷血」、「还是人吗」。更有甚者，在张家祝挂冠求去、中央宣布
几全额支应重建经费后，民进党仍不罢休，并拉高层级要求「内阁总辞」。相对于
此，一路说谎、卸责的高雄市府，却仅一名副市长、三名局长请辞，陈菊甚且还在
力挺，大表不舍。至此，对民进党和陈菊而言，战略目的已经达成。
相对于民进党的「理不直，气很壮」，国民党上下对于民进党这种扑天盖地式的攻
击，回应却显得软弱无力。除了立委黄昭顺、市议员林国正等少数民代独力反击，
多数民代却以事不关己的姿态冷眼旁观。在这种情况下，本来是「完全执政的国民
党对抗犯错的高雄市府」的局面，实际上，却演成「经济部长与一二蓝军对抗民进
党全党」。从以往的事例看，更多见的情况是国民党立委窝里反，炮打自己人；日
前监委同意权投票的惨状，便是血迹斑斑。今天，蓝军只是「旁观」、「不挺」张
家祝，他的境遇恐已堪称幸运。
国民党的散漫、消极与分崩离析，可从下列几点观察。第一，二次政党轮替后，马
总统的用人圈始终无法打开。政府的组建，若以学者、技术官僚、民选首长和民意
代表的架构比例搭配，不难有效推动政务，并灵敏因应社会需求。遗憾的是，马政
府用人过度偏重学者及行政官僚，而这两类官员与政党的连结有限，抗压性、向心
力往往不足，遇上大场面便畏怯。相对的，民选首长和民代无法进入行政体系，使
党和政的人才库无法流通，除无法发挥互为支援的作用，也往往导致政策与民意脱
节。
其次，在朝野协商制度主导立法院一切议事运作的情况下，权力掌握在王金平等少
数人手上。国民党虽在席次上具有绝对优势，但在马王关系不睦、马英九又对立委
敬而远之的情况下，蓝委认同分崩离析，难以驾御。由于缺乏「为党而战」的意志，
大家宁愿在议事杯葛中消耗空转，只求自保，所谓「团结」即如缘木求鱼。
第三，最关键的因素，是国民党重新执政后，未能重新建立凝聚党内向心力的诉求。
国民党侈言是「创建中华民国的百年老店」，但在政治辩论中，却连「捍卫宪法」
都喊不出来。民进党执政八年，成功建立「去中国化」的思维；但面对这样的意识
型态斗争，国民党上下却是束手无策，有些人甚至向此思维靠拢。失去中心思想，
国民党还能靠什么来团结党？
国民党正在举行「党史巡回展」，但对国民党而言，「党史」是包袱还是资产，恐
怕党内早就意见分歧。无法在执政时巩固自己的诉求，这是消极怠惰；而面对可能
丢掉政权的未来，国民党又该如何自处？这个大哉问，恐怕是所有国民党台面人物
必须慎思的问题。
【2014/08/11 联合报】