“这次访问对蒙古的经济和贸易至关重要，双方会在基础 设施建设、能源和矿产方面签署协议。”BBC中文网报道，蒙古英文报纸《UB邮报》（UB Post）高级编辑哈什·额尔德尼（Khash-Erdene）认为，这次访问的重头戏仍是经济。除了获取蒙古的矿产资源外，中国也期待蒙古在上海合作组 织、以及“丝绸之路经济带”的建设中发挥作用。他说，中国连续多年是蒙古国最大贸易伙伴和投资来源国，尽管中国需要蒙古的煤等资源，但相对来说，“蒙古更 需要中国”。与世界其他地方一样，额尔德尼说，蒙古人日常使用的商品有80%的来自中国，中国因素已渗透至百姓生活当中。

经济利益之外的战略考量

诚然，蒙古国作为世界上发展最快的经济体之一，在矿业、核能和科技等领域对外国投资者很有吸引力。但显然，经济利益并非全部。到访当天，中蒙签署联合宣言，宣布将两国关系提升为全面战略伙伴关系就是最直接的证据。

上世纪90年代冷战结束后，随着苏联的崩溃和中国的复 兴和崛起，夹在中俄两个区域大国之间的蒙古的战略地位凸显。蒙古不希望过度依赖这两个大国，因此推行“第三邻国”政策，这让蒙古与美国、日本、加拿大、欧 盟等提升战略关系。2011年6月，蒙古国总统额勒贝格道尔吉访美，在与美国总统奥巴马会晤时强调美国是蒙古首选的“第三邻国”。

2013年3月，日本首相安倍晋三前往蒙古，虽表示此 行重点是经济，即看中蒙古国的煤、矿等资源，但《朝日新闻》当时报道说，“蒙古是战略邻国，访问蒙古旨在遏制中国在这一地区的影响力的增长。”报道援引一 名日本高官的话说，日本与蒙古关系的巩固会给中国“提个醒”。中国外交部的官员随后说：“此行说明日本试图推行抗衡中国的外交政策。”其时，中国人民大学 国际关系教授时殷弘说，安倍的蒙古行凸现中国外交的薄弱环节。

如果说日本是蒙古的稀客，美国则是蒙古的常客。在美国 的战略手册上，蒙古国的地位迅速攀升。今年4月，美国国防部长哈格尔前往乌兰巴托，增进两国军事关系。据悉，迄今为止，五角大楼每年向蒙古提供200万美 元的装备和武器，并投入100万美元落实蒙古军队人才培养计划。该次访问期间，哈格尔和蒙古国防部长巴特额尔德尼还签署一项声明，强调美将增加对蒙军事援 助。而美军更是有意在蒙古建立军事基地，但蒙古考虑到俄罗斯和中国的反应，而有所顾忌。

以军事地理的标准衡量，中蒙边境距离中国从东北、华北 到西北的一系列重要战略要地、交通要道都很近：中国重要的核试验基地，酒泉、西安、太原等航天基地，东北地区的航空、钢铁、能源等重工业基地，华北地区的 钢铁、煤炭等工业和能源设施以及政治、商业中心等均包括其中。蒙古国南端口岸扎门乌德与中国首都北京的直线距离仅600多公里，对于中国的战略安全的意义 不言而喻。

中国传统道家有用五行来演绎人事和万物的此消彼长、相 生相克、发展变化。借用这一概念，中国在蒙古国合作关系以及影响力的提升，显然会产生一个“此长彼消”的发展，中蒙关系的提升显然将削弱美国在蒙古的战略 影响。观察人士指出，一直以来，关注蒙古国的不仅仅只有美国，在蒙古和美国第一次“可汗探索”军事演习举行后不久，中国就开始力争与这个北方邻国在安全和 防务问题上增进交往。两国现在每年都要举行“中蒙防务安全磋商”，该磋商旨在促进地区防务与双边防务领域的合作。而在2012年5月南海战云密布，时国防 部长梁光烈访美的期间，当时还是中国军方的二号人物的徐才厚还曾赴蒙古访问，现中央军委委员、二炮部队司令员（时为解放军副总参谋长）魏凤和、现解放军总 参谋部总参谋长（时为北京军区司令员）房峰辉等军方高层随行，足见中国对于蒙古国的重视。