2014-02-25
苏希尔•辛格(Sushil K. Singh)报道
印度海军主导了16国参与的该地区最大的多边军事演习,参演国家包括东盟(ASEAN)十国中的七个国家。
2月4日至9日,印度在位于安达曼和尼科巴群岛的布莱尔港主持了名为“米兰2014”(Milan 2014)的海军演习,安达曼和尼科巴群岛距离东侧的马六甲海峡仅有150海里,后者是连接印度洋和南中国海的海上枢纽。
第六次海军军演的目的是为了测试海军在人道主义援助和救灾行动 (HADR)中进行快速部署的能力。在印度洋海军论坛(IONS)的支持下,印度以一个标准的作业流程进行其人道主义援助和救灾行动。
东盟成员国中的菲律宾及柬埔寨系首度参与该演习,他们与马来西亚、印度尼西亚、缅甸、新加坡及泰国共同组成了此次参演的东盟军团。菲律宾、马来西亚及同为东盟成员国的越南正深陷与中国在南中国海区域的领土争端中。
空中演习:2月9日直升机编队飞越安达曼和尼科巴群岛。(印度海军)
亚太地区的斯里兰卡、澳大利亚、新西兰及孟加拉国也参与了本次军演。西印度洋地区的肯尼亚、坦桑尼亚以及岛国毛里求斯、马尔代夫和塞舌尔也参与其中——印度与中国在上述国家存在利益冲突。
东盟是经由南中国海开展自由贸易的关键枢纽。预计印度其与东盟成员国的贸易总额将在2015年达到1000亿美元。
2012年12月,印度与东盟就服务及投资领域最终达成了一份自由贸易协定(FTA)。印度国防部在2013年发布的一份报告中阐述了印度在亚太地区的利益:“印度在该地区拥有重要的政治、经济及商业利益,确保亚太地区持久和平与稳定攸关印度利益。”东盟国家已成为印度能源、原材料、机械、电子及 IT 企业的首选投资目的地。
在联合国决议、章程及公约框架下确保经由南中国海区域的持续自由贸易及航运事关日本、印度和东盟的利益。上述各方在战略和经济上都与其在该海域的航线和富含油气的海床息息相关。
共享应对自然灾害的经验
参演各方重点关注人道主义援助和救灾行动。孟加拉国、印度尼西亚、缅甸及菲律宾分享了各自应对旋风、地震及海啸等灾害的经验教训。
印度海军司令德文德拉•库马尔•乔希(Devendra Kumar Joshi)上将对参演各方表示,“快速部署、协作、后勤以及医疗救援是构建人道主义援助和救灾行动通用作业规程的基本考虑因素”。他赞扬了各方为提高该地区人道主义援助和救灾行动的合作及培训水平所做出的共同努力,如文莱于2013年6月主导的人道主义救援和军事医学联合演习(ADMM-Plus-HADR),以及印度尼西亚将于2014年3月发起的科莫多(Exercise Komodo)军事演习。
米兰军演结束:军舰燃放烟火标志着“米兰2014”海军联合军演达到高潮。(印度海军)
鉴于亚太地区里氏7级以上的地震全球占比高达70%,平均每年发生15起,因此关注人道主义援助和救灾行动是有必要的。参与各方同时还关注了通信与信息管理的互通性,这对救灾行动的成败具有决定性的作用。
缅甸会议后东盟各国开始合作
在东盟国家外长对中国出台新海洋法 管制南中国海通航表示关注后,该组织成员国聚集在印度进行了为期两周的军演。
东盟外长称各方均应接受《南中国海各方行为宣言》。此外,各方未能就《南中国海行为准则》达成共识。
管辖海南岛及周边区域的中国海南省宣布:“所有进入海南省管辖水域开展捕鱼或渔业调查作业的外国人及外国渔船必须事先获得中华人民共和国国务院相关办公室批准。”
印度在印度洋海域的作用
印度官员表示,印度是印度洋海域的一支主要海上力量。 拥有150艘(架)水面舰艇及飞机的新德里经常设想成为印度洋的领导者。
时任美国国防部长罗伯特•盖茨 (Robert Gates) 于2010年2月发布《四年防务评估报告》支持印度在印度洋重要性上的设想。
“印度已经通过打击海盗、维护和平、人道主义援助和灾害救援工作,建立了其全球军事影响力。随着其军事实力的增长,印度将作为在印度洋及印度洋以外地区的安全提供者之一为亚洲作出贡献,”该报告指出。