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薛理泰: 越中互动乃从河内政情着眼
送交者: 力挽狂澜 2014年09月09日21:43:58 于 [军事天地] 发送悄悄话

越共总书记阮富仲派特使黎鸿英于8月26日、27日访问中国,据说是旨在修复越中两国关系。黎特使于26日抵达北京,并在当天会见中共中央对外联络部部长王家瑞,27日上午会晤中共政治局常委刘云山,下午会晤中共总书记习近平。习近平谈话释放了三点看法。


中越两国官方媒体都报道了习近平和黎鸿英会面的情况,不过,在内容上有所出入,表明两国官媒在报道时都采取了各取所需的现实主义立场。在习近平、刘云山与黎鸿英特使的谈话中,似乎玄机颇多,益发启人疑窦。下面分析一下中国官媒报道的内容。


首先,北京认为,这次是越南而不是中国主动想要缓和双边关系。有鉴于此,刘云山、习近平在会晤黎特使时都提及“越共中央在中越关系面临困难时派总书记特使来华进行两党高层会晤,体现了越南党和政府推动中越关系改善发展的积极的政治意愿”,揭示中方掌握了主动权。


其次,刘云山在会晤黎特使时表示中越都是共产党领导的社会主义国家。这表示中方仍把两国关系定位为社会主义友好国家,同时却在提醒河内要对“祸起萧墙”的潜在危险提高警惕,要慎防美欧以“和平演变”的方式颠覆越南一党执政的国家体制。


再次,习近平对黎特使指出,中越互为近邻,邻国是搬不走的,友好符合双方共同利益。这无异在告诫越南不要舍近而逐远,与美国、日本“吊膀子”。这一举动打错了算盘,并无助于越南的安全利益。


最后,习近平强调,中越两党高层应该“坚持从战略高度和长远角度引领中越关系,特别是在关键时候要做出正确的政治决断”。这是在敦促河内从长远着眼,不要在关键时刻重蹈覆辙。对此,黎特使表示,“我将把习近平总书记的话如实、完整地向越南党和政府汇报”。


对黎鸿英访华之行分析一下,不难获得如下印象:


其一,越南外交部在黎出访前指出,此访旨在与北京就采取措施缓解局势、不让像近期发生的紧张局势再度发生交换意见。而在刘云山与黎鸿英达成的三点共识中,其中一点是双方同意认真落实《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》,用好中越政府边界谈判机制,开创中越全面战略合作的新局面。可见河内用意是缓解燃眉之急而已,而北京却着眼于双方落实长远的合作机制。双方对特使访华之行的宗旨有着不同的理解。


其二,黎鸿英在与刘云山、习近平会谈中,并未就南中国海问题做出公开的承诺。换言之,不用说南沙群岛主权的纷争,哪怕中国早在40年前就已经确立的对西沙群岛全境行使排他性的管治的主权,越方也无意承认。双方对南中国海主权纷争的立场迥然不同。结合越南再三强调的对南沙、西沙群岛拥有“完全的主权”的政策主张,今后越方随时有提出挑战的可能性。


当然,黎鸿英作为越共总书记阮富仲的特使,尽管他身居河内第五号领导人的高位,在重大外交问题上,仅能起到转达口信的传声筒的作用。对此,不足为怪。


其三,2011年2月,阮富仲派越共外联部长黄平君作为特使访华。他在抵京会见中联部长王家瑞的当天下午,就获得了中共总书记胡锦涛的接见。中越媒体均公布黎访华行程为26日、27日,习近平直至28日才接见黎,以致黎在北京多逗留一晚。黎鸿英作为河内派赴中国的最高级别特使,中方给予的礼遇却不同于稍低级别的越南特使,可见今日北京对河内特使访华之行,仍持有“听其言,观其行”的立场。


其四,此次阮富仲派特使赴京,有其不得已的苦衷,亦即出于内政上的需求,而北京与河内开始互动,也有平衡河内高层政情的需要,从而实现隔山打牛,以四两拨千斤的战略目的。据笔者评估,这可能是北京和河内最现实也是最重要的着眼点。



近年越共高层出现分裂的迹象。美国、欧洲、日本对越南民众的影响力越来越大,民间要求民主并在外交政策上向西方倾斜的呼声越来越高。越南不少民众对越共总书记阮富仲在经济、外交上的表现发出了批评,更有许多异议人士认为,阮富仲对中国在南中国海的激进行为未能进行有效的抗衡。这些民众自然要在越共党内寻找代言人,而若干越共高官的言行也体现了民间的这种呼声。


9月2日,越南20名退休的军警高官,包括一名中将、五名少将和14名上校,联名发表了致国家主席张晋创和总理阮晋勇(忽略了越共总书记阮富仲)的公开信。


数月前,中越在西沙群岛海域发生对峙后,越南国内出现呼声,要求政府加强与美国、日本的合作,以应对中国的威胁。退休将领在公开信中说,希望政府看清楚,对越南来说,今日究竟谁是朋友,谁是敌人。公开信认为越共“故意忽视”1979年中越边境战争以及中国、南越之间发生的西沙海战,“不仅无视历史,侮辱为祖国牺牲的官兵,还会严重地影响军队的斗志”,要求越共正式纪念1979年中越边境战争中阵亡者。


公开信又要求越共公开中越两国在1990年成都会议上达成的协议内容。1990年9月,越共中央总书记阮文灵、越南部长会议主席杜梅在四川成都市与中共总书记江泽民、国务院总理李鹏举行秘密会议。1991年11月,新任越共总书记杜梅访华,两国宣布关系正常化。许多越南人怀疑,当时越南领导人在苏联解体后急于改善中越关系,做出了大的让步。签署人裴文补上校在接受BBC越南语部采访时声称:“在领土问题上,党的领导人不能自己做决定。”


这封公开信也对越南内政表达了看法,要求更多的民主权利,并警告当局不要动用人民军进行“任何对越南人民有害的行动”,还要求越南警方“决不能镇压仅仅是在要求政府满足其正当要求的无辜人民”。


此时,这批退休将领敢于发出这封公开信,反映了既仇华又亲西方的部分越南民众的呼声,其背后显然也有河内高层中的某些派系在撑腰。越共党内对阮富仲总书记的挑战日益公开化,非自今日始,只是于今为烈罢了。


谚曰:“础润而雨,月晕而风。”阮富仲派系面临朝野一致的压力,自然有必要缓解中越紧张对峙的情势,以免被反对派借题发挥,招致压力滚滚而来。而北京就顺坡下驴,顺水推舟,避免越南彻底倒向美国、日本一边,不失为高招。至此,阮富仲派特使赴华以及北京乐于接待的原因就呼之欲出了。

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