贝一明  임마누엘 페스트라이쉬 (慶熙大學校 國際大學 敎授)

2013年  7月 13日

 

中国内蒙古自治区达拉特旗的色调鲜明地涂刷的农家的后面，是一片漫延的低缓的山丘，牛羊在平原上悠闲地吃着牧草。但是，向农家西面走100米，会遭遇和田园风光截然相反的景象。放眼望去尽是无限广阔的，毫无生命征兆的库布其沙漠。

 

库布其沙漠是气候变化带来的凶恶的产物，现在还在毫不留情地向800公里外的北京东进。

假如任由沙漠这样东进，不久的将来，连中国的首都北京也会被沙漠占领。从美国的华盛顿还看不到库布其沙漠，沙漠的沙尘乘着强风，到达了北京，首尔，一部分甚至移动到了美国的东海岸。沙漠化深刻地威胁着人类的生存，地球上所有的大陆上的沙漠都在逐渐以更快的速度扩展。就像20世纪七十年代初期的西非萨哈拉沙漠一样，美国在20世纪二十年代也有很多的生命财产被大平原的沙尘夺走。亚洲，非洲，澳洲，美国全境有数百万人，最大有数亿的环境难民。气候变化带来的沙漠化正在成为新纪元的威胁。布吉纳法索由于沙漠的侵蚀人口的六分之一已然沦为难民，据联合国环境计划（UNEP）调查，为对应沙漠化，全世界每年必须花费420 亿美元。

 

扩大的沙漠，干枯的海洋，融化的极地冰河，与地球上减少的动植物一起，会给我们带来一个未知的世界。如果真的是这样的话，那么NASA的火星探查机器人好奇者送来的照片中那些干枯焦灼大地的风景真有可能是人类悲剧性未来的预告篇。

但是从华盛顿的头脑集团的网站上还是很难让人意识到沙漠化是世界末日的前兆。与民主党接近的布鲁金斯学会的网页上用导弹作关键字检索有1380条，用沙漠化检索却只有24条。与共和党接近的美国传统基金会的网页上用导弹作关键字检索有`2966条，用沙漠化检索却仅有3条。

 

沙漠化已经夺走了很多人的生命，可以想见今后的数十年还会夺走更多人的生命。但是，现状事只有恐怖分子和防御导弹等安全保障的问题会得到更大的关心和支援。

 

沙漠化不过是从粮食不足，新种疾病到生物，重要动植物的灭绝等等预告人类灭绝的数十种环境问题中的一种。但是，现状是我们连对应迫在眉睫的安全保障问题的必要的技术，战略和长期计划的准备的第一步还没有卖出。我们所有的航空母舰和导弹以及网络战工具在这些威胁面前就像在面对坦克和直升飞机的木棍和石子一样无力。

 

人类想存活到下一世纪，现在必须根本改变对安全保障问题的认识。从事军事活动的人必须从新的视角审视軍事实力。另外，以美军为首的全世界的军队，为阻止沙漠化的扩大，让海洋复活，把近代的环境破坏产业机制转换为真正的全新的持续可能的经济，必须拿出最少50%的军事预算。

 

这个计划的最合适的出发点就是奥巴马总统提倡的”向太平洋的轴心转换”的革新，正是东亚地区。如果不在该地区进行转换，我们很快会被沙漠的黄沙和上升的海面吞没和灭亡。

 

■亚洲环境问题的重要课题

 

作为世界经济的引擎，东亚正在逐步建立可以更大发挥其作用的地域政治的世界标准。在研究，文化，生产以及政府和建立政府规范领域，中国，韩国，日本和俄罗斯东部正在日渐发挥着全球领导者的作用，东亚目前正处在绝好的时机。

 

但是，却存在着把太平洋的世纪打回原点的两个不安的动向。一个是本区域持续成长的反面，急速的经济发展和实时的生产活动以沙漠扩大，淡水供给减少，环境破坏为代价，造成了使用一次性商品等盲目的消费文化。

 

第二个是，东亚地区猛烈的军费支出增长成为威胁该地区未来发展的要因。中国的军费支出2012年增长11％，首次超过1,000亿美元。2013年 10．7％的増加，速度稍有减缓，依然以很快的步伐迈向军国化。考虑到最近在钓鱼岛发生的纷争，2014年还有可能大幅加剧。中国的2位数的军费增加，迫使邻国也不断提高军事预算。

 

对2013年韩国的年间军费提高4．2%达到34兆3453亿韩元的事实怀有不满的政治家很多，主张要再多加预算。据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）调查，日本的军费支出虽然维持在GDP的1%程度，但是军费支出上升到世界的第6位。这样的支出会更加剧东南亚，中亚的军事力竞争。从2014年起日本时隔11年提高国防预算，今年是0.8%上升，可以达到4兆7,538亿日元。

 

所有这些支出都和全世界军备化的领头人美国的莫大的军费相关。现在，美国议会正在考虑比总统要求的预算还要高30亿美元的6070亿美元的军事预算，美国在国防领域正在陷入恶性循环。美国国防部撺掇同盟国购买美国兵器以维持相互的运营体制和同盟国的军费支出增加。可是，对同盟国来说，作为减少负债政策的一环必须考虑削减预算。结果，美国不择手段强迫同盟国拿出更多的军费支援金，引起各地区的军备竞赛。

 

欧洲政治家100年前曾梦想和平统一的欧洲大陆。但是，围绕土地，资源和历史纷争，又由于竞相增加军费，酿成了两次恐怖的世界大战。假如亚洲的领导者们不制约现在的军备竞赛，不管如何礼赞和平共处，东亚也难免接受和欧洲类似的结果。

 

■向绿色转换

 

在环境威胁和军费支出增加的困难状况下，东亚和全世界必须设定今后前进的方向。但是，完全可能有办法将这二个困难转换向其他的方向。假如统合了的全东亚利益相关者对安全保障的悬念重新定义，优先从环境威胁问题着手，就会成为各国军队之间相互协作的润滑油，可以构筑出共存的新规范。

 

中国的著名的863计划（有关科技发展的重要工程），奥巴马政府的绿色新密约（Green New Deal），韩国李明博振甫的绿色投资等都给各国逐步带来了环境课题支出增加的效果。但是，仅此是不够的，必须伴随着军事领域的大幅度减收。今后的10年间，中国，日本，韩国，美国等必须为亚洲其它国家对应环境安全保障而转换军事支出的方向。然后，曾经计划着地面站和导弹攻击的将军们也需要子再次接受相互紧密合作，建立迎击新威胁基盘的训练。

 

作为1930年代美国环境运动的一环，曾经活用于军事教育的美国民间支援保存团可以成为东亚地区新合作的样板。韩国的国际NGO组织未来的森林为阻止达拉特地区的沙漠化由韩国和中国的年青人组成了为打胜「绿色战争」的植树团队。权丙铉前驻中国大使率领的未来森林的植树造林和保护土壤活动，当地的居民也一起参加了。

 

另外，这些国家首先应该在初期阶段举办绿色转换的讨论会。相关国家要在讨论会上明确阐明环境问题和解决环境问题必要的资源，全体国家确实可能达成共识并统一的基础数值，并且制定透明的军费支出的框架。

 

下一个阶段，难度要稍微高一些。需要正式引进重组现有军事体制各部分的新体系。也就是说，要海军解决海洋保护和恢复问题，空军负责大气污染和排废气问题，陆军管理土地和森林。还有，海军陆战队处理多元素的环境问题，谍报部门有必要系统地监视全球的环境现状。

今后的10年中，不仅是中国，日本，韩国，美国，其他的各国也会将军费支出的50%以上用于环保和恢复生态平衡。

 

只要我们首先把军事计划和研究的焦点变换一下，就有可能实现以前没有梦想过的大规模的国际合作。只要假想我们的共同敌人是气候变化，美中日韩四国的紧密合作就有可能，这是至关重要的。

 

各国作为国际社会的成员，是像以前一样通过军事力来保障安全，走向自我毁灭的道路，还是对应我们直面的全球经济危机和气候变化，核扩散等问题，正处在要选择的十字路口。