为了装备德械国防师，中国从德国购买了大批武器装备。1936年德国运交中国2300万马克军火，1937年德国运交中国8200万马克军火。但军火不能总是依赖进口，为了满足对武器装备的迫切需求，塞克特协助中国发展兵工厂，法肯豪森提出“五年军火发展计划”，帮助中国兴建现代国防工业。

塞克特认为，中国大约80%的军工生产落后于时代或并不适用于现代战争，因此他规划了对长江沿岸已有兵工厂的扩建升级，并创建新的兵工厂和其它装备的生产工厂。1935年，法肯豪森和兵工署长俞大维拟定“五年军火发展计划”，以使中国能够独立制造各种现代武器装备，而不必依赖国外输入。按该计划，汉阳兵工厂于1935至1936年进行了现代化改造，实现了德国98Ｋ步枪——中正式步枪、马克沁机枪，以及几种82毫米迫击炮等武器的生产。1938年5月，湖南的几个兵工厂实现了20毫米、37毫米和75毫米火炮的生产。1936年下半年，南京一家生产军事光学装备的工厂竣工，能够生产狙击步枪瞄准镜等设备。此外，中国其它新建或升级的军工厂已经能够生产MG-34机枪，及各种口径的山炮，甚至还能生产轻型坦克的备件。一些研究所也在德国的支援下设立，例如兵工署在I.G.法本公司指导下建立的理化研究所。这些研究所大多由曾留学德国的工程人员负责。