本月16日，中南海召开了一次冗长的政治局常委会议，不似以往的半天，而是整整一天。外界认为不同寻常，中共官方喉舌《环球时报》也承认“不同寻常”。

所谓不同寻常，在于该会的一个形式：由五大机构的党组向政治局常委会做工作汇报，政治局常委会则对这五大机构2014年的工作进行点评、打分。这五大机构是
：全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院。分别代表立法、行政和司法三大权力。

说是不同寻常，其实，从中共自己的逻辑上而言，却说得过去。中共的原则是，一元化，党领导一切，党指挥枪。政治局常委会是党的最高权力机构，让五大机构的党组向其上级党组织——政治局常委会汇报工作，顺理成章。

下级对上级负责，下级向上级汇报工作，原本是党的规矩。习近平的意思是，最近几十年（邓、江、胡时代），党的规矩被破坏了，要恢复规矩。（其实，毛时代，又有何规矩可言？无非是一言九鼎的规矩。）所有规矩，所谓游戏规则，都由中共自己制订，跟人民没有任何关系。说坏了规矩，也是中共自己坏了自己的规矩。

鉴于五大机构的党组书记，就是这些机构的龙头老大。比如，李克强是国务院总理
，也是该机构党组书记；张德江是人大委员长，也是该机构党组书记……党组的工作汇报，由党组书记来做，就是由这些机构的龙头老大来做。

在这几个龙头老大中，有三人本身就是政治局常委，他们的工作汇报，是做给其他常委听？还是做给习近平听？其实就是做给习近平听。因为，其他常委各自都有分管的工作，习近平则是总管。于是，低头做汇报的李克强、张德江、俞正声等人，在习近平面前，顿时矮了一截。

妙处就在这里，这是习近平集权的又一高招。把“集体领导”变回个人领导。这在中共内部而言，自然又是一种“改革”，反正，不管往前改还是朝后改，都可以称为“改革”，舆论在当权者手中，由他说了算。

对中共本身，很难说是好是坏。胡锦涛宣称“党内民主”，也不过是因为他掌不了实权而不得不说的自我安慰、自我解嘲的话；胡鞍钢鼓吹“九常委就是九总统”、“中国集体领导制优于美国总统制”，则是受人（周永康）所使，帮人抬轿；如今，习近平强调“下级服从上级，全党服从中央”，毛泽东式的老调重弹，又未必能建立起毛泽东式的不二权威，除非，习近平也能如毛泽东那样，来一个“开天辟地”，来一番“天翻地覆”。

向政治局常委会汇报工作，却不包括中纪委书记王岐山。或许可以解释为，中央纪律检查委员会与中央委员会平行，独立工作；然而，中纪委仍处于政治局常委会之下，受政治局常委会领导，焉能不汇报工作？其实，习近平、王岐山结盟，中纪委已经成了习近平的锦衣卫。习王同心，双剑合璧，天下无敌。中纪委免于向政治局常委会汇报工作，表明，习、王不想让其他常委染指中纪委、知情重大案件，而保持中纪委的独立性和神秘性，也将对其他常委构成震慑、威胁。一举两得。

如果中纪委已经成为一个超级机构，于制度建设而言，并非无益，未尝不可。只是，中纪委毕竟是党的机构，并没有独立于执政党之外，与香港的廉政公署相比，差之千里。

说到中纪委，三个月内，连续两次召开全会——四中全会（2014年10月）和五中全会（2015年1月），这在中共党史上，实属罕见，前所未有。那阵势，仿佛如临大敌、如临大战，仅仅用“反腐形势严峻”来解释，说不过去；只有用权力斗争激烈来解读，才符合逻辑。

实际上，中纪委与其他机构一样，也都掺杂了各派各系的人马，你中有我，我中有你，如果不能内部肃清、内部统一，所谓“反腐斗争”（或权力斗争）可能功亏一篑。最大的问题在党内。说不稳，是党内不稳；说不统一，是党内不统一；说问题，共产党本身，成了中国最大的问题。

习近平和中纪委的紧张万分，政治局常委会议的不同寻常，都暗示，党内斗争、尤其高层权力斗争，激烈而诡异，随时呈现对决态势。

（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）