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胡亥:习近平军改目标首在打破垂帘听政
送交者: 胡亥 2015年12月07日00:13:36 于 [天下论坛] 发送悄悄话

 



   11月26日,中共公布习近平军事改革的总体方案,从而揭开了这一中共建政以来,绝无仅有的大规模军事体制改革的序幕。一改以前一贯的黑箱作业方法,中共这一次不断放出内幕信息,海外媒体纷纷爆料,仅仅几天时间, 大部分改革后的军委高层布局均已露出端倪,进展之快,幅度之大,令海内外观察家颇感震惊。

    这一次中共军事改革,除了加强共党对军队的领导,改革军队体制,建立适应现代战争需要的新型军队等总目标外,最根本的目的,是对邓小平以来,绵延不绝几十年,一直困扰中共高层的老人垂帘听政体制,所做的一种反抗与修正,从本质上看,仍属习近平力争尽快尽早全面接管军权的行动范畴。

    自邓小平以来,中国政局一直或明或暗地处在老人垂帘听政的状态中。老人以军权为依托,视接班人为傀儡,任用亲信,暗中全面掌控军政大权。邓小平自1977年重新上台,到1997年去世,20年时间,从来没有放松过对军权的掌握;其后期身体逐渐衰弱,就把军队日常管理工作交给其秘书王瑞林。王瑞林上将任职总政治部副主任,总管全军师以上干部的调配提拔任免工作;他忠实执行邓小平的意图,受到邓小平的无条件信任,权力大到可以主导军委人选,向邓小平推荐自己山东招远老乡,张万年上将主持军委工作,从而使“秘书治军”达到新高度。

    随之而来的江泽民,吸取邓小平的经验教训,把垂帘听政发扬光大。在名义上退休的初期,江泽民的秘书贾廷安军衔仅少将,职位不过军委办公厅主任,军中威望尚浅。江泽民于是重用郭伯雄、徐才厚,作为自己在军队的代理人,掌握军政大权,玩弄当时的总书记胡锦涛于股掌之上。

    2008年贾廷安随着调任总政治部副主任,主管干部,以及2011年升为上将以后,羽翼逐渐丰满,开始大肆安插亲信,大力培植自身势力。2012年薄熙来事件爆发,成都军区领导参与其中。当时贾廷安在请示江泽民同意后,紧急调动自己在总政的亲信(曾任总政干部部部长),时任空军政委的朱福熙中将,任成都军区政委,与早先已任成都军区政治部主任的柴绍良中将一道,处理善后,稳定局势。自此之后,一发而不可收,各大军区,二炮、武警等军兵种,许多重要职位,特别是政工部门,都已为贾廷安的亲信占据,如军委办公厅主任秦生祥中将,武警政治部主任方向少将,北京军区政治部主任刘滨少将等等。

    在这种背景下,习近平必然要借力使力,想方设法抵消垂帘听政,为自己全面掌控军权修桥铺路。而从这次军改的内容来看,削弱解放军四总部权力,充实军委大权,是这次改革的主要含义;而其中,削弱与限制总政治部过大的干部任免权则应是重中之重。改革后,总政及其他总部,将从权力部门变成军委的办事机构,庙门缩小,职权减少,应是必然的结果。而同时,提高军纪委规格,以及设立军队政法委等,掌握干部违法违纪查处权,以及免职撤职权则是行之有效的釜底抽薪妙法,几管齐下,事半功倍。

    习近平自上台以来,在王岐山的协助下,义无反顾开展反腐运动,寓造势于反腐之中,肃贪立威。打心理战,利用媒体,广泛造势,使官场受到巨大压力,想贪者不得不缩手收敛,广大民众感同身受,深受鼓舞,全社会震撼,从而产生巨大政治效果。只用了一年多时间,反腐风暴便成烽火燎原之势,同时,习王为巩固成果,一鼓作气,完善制度,强化纪检组,派出巡视组,将反腐触角伸进中共组织各个角落,形成强大的外部压力。

    而以前的军纪委是依附于总政治部的二级机构,级别不高,权威不重,事事要看总政的脸色,实际上是被贾廷安控制的工具,很难发挥反贪除恶的基本职能。这次军改,习近平正是把王岐山地方反腐的经验移植到军队系统,把军纪委从总政治部独立出来,军纪委书记进入军委领导班子,提高纪委的权利与威信,全面地不受干扰地实施军队反腐工作,并派出纪检组,巡视组,深入到包括总政在内的各个部门,充分行使调查处理权,震慑贪官,防止腐败。同时极大地限制军委各总部的权力,有效平衡、制约和监督总政治部过大的用人权力,提高军委主席的权威,最终促使老人和平移交,为接管军权创造条件。

    十八大换届以后,习近平在江泽民的支持与指点下,下大力气反腐抓老虎,取得了惊人的战果,两人配合默契,协调行动,奠定了良好的合作基础。这在抓出两只大老虎郭伯雄、徐才厚的问题上表现的尤为突出。郭徐二人虽然下台退休,但其亲信部下遍布全军,是习大改革强军的拦路虎,同时,也给江泽民亲信、军中大管家贾廷安造成很大障碍。于是在江泽民的授意支持下,习近平出面部署,利用反腐打掉这两个军中恶霸,并以同样的反腐名义开展了全军范围的清查运动,仅少将以上就抓出来近50人,其他各级党羽不计其数,一举清除了郭徐多年培植的军中势力,为习大扫清军中妖孽,奠定习近平的强势地位,造就了习近平极高的民间威望,也给江泽民秘书治军开辟了广阔前景,两人皆大欢喜,各得其所。

    三年来,习近平抛弃韬光养晦的方针,利用民众民族情绪,高调应对国外挑战,态度强硬,保持对外强势,赢得了民心党意,逐渐占据了主动。习近平全面接收军权,已经大势所趋;江泽民虽仍然掌握军权,但年事已高,逐渐名不正言不顺,交班习近平的压力逐渐增大,越拖越被动。习近平在11月中旬在纪念胡耀邦诞辰100周年座谈会上,公开向江泽民喊话,传递信息,呼吁其尽快放权,结束垂帘听政,尽早实现新一代接力,完成新老交替,为中共事业继往开来。(《习近平借纪念胡耀邦,向江泽民公开喊话》)

    可是中共政治潜规则有其雷打不动的一面。邓小平掌握军权到死,江泽民萧规曹随,不死不交军权,按中共潜规则办事,遵循惯例,是没有错的。作为年轻一代,只能等待,别无他法。而且从目前军队情况看,尽管习近平威望很高,但仍然缺乏实力与江抗衡;如果操之过急,反而会造成其他不良后果。特别是除了军权外,中共权力最根本屏障,禁卫军8341部队,仍然牢牢掌握在江泽民手中,由名义上已退休,但实际上仍然担任中央警卫局第一书记的由喜贵上将掌控。此人对江忠心耿耿。而名义上担任中央警卫局长的王少军少将,是由喜贵多年培植的亲信,年轻根底浅,甘心受其驱使。除非习近平今后亲自掌握中央警卫局的兵权,否则就不可能掌控中共各项根本权力。所以虽然目前江泽民在交权问题上已经陷于被动,越晚越被动,但仍然大权难舍,小步慢跑,能拖就拖,    这种状态进一步考验习近平的耐心与智慧。

    对此,我觉得习近平从大处着眼,不拘泥于一城一地的得失,做好基础工作,从外围创造条件,造大声势,逐渐营造顺利接班的环境与条件,立足于在现有条件下开展工作,造成先声夺人的政治局面,让老人自己醒悟,自觉自愿跟上潮流。如同汉武帝在被窦太后垂帘听政的后几年,逐渐插手军中,在没有虎符的情况下,仍然策划大的军事行动,用皇帝节杖调动两万会稽驻军,形成对闽越国的攻击态势,顺利度过难关,赢得军心民心,并使老太后最终认清形势,自觉交出虎符,正式移交军权。




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