美國需要對華長期遏止的新戰略？

www.creaders.net | 2017-03-19  萬維讀者網  

萬維讀者網（Creaders.NET）江夏編譯報道：美國《國家利益》網站發表美國“外交關係理事會”外交政策高級研究員、哈佛大學“貝爾福科學及國際事務中心”高級研究員布萊克維爾（Robert Blackwill）的文章說，美國的對華政策不再是幾十年來實行的“接觸與限制”。有鑑於中國體制不穩定的外部特性，接觸與限制的時代過去了。在可預見的將來，美國的對華政策應該調整為“接觸與控制”。

川普和習近平下月計劃在佛羅里達州棕櫚灘會晤。奧巴馬時代的駐華大使、曾長期擔任蒙大拿州民主黨參議員的鮑克斯（Max Baucus）最近表示，美國需要停止被中國擺布，應制訂長期的對華戰略以應對中國的崛起。鮑克斯對奧巴馬政府缺乏對華戰略眼光，以及訪華時的軟弱表現感到失望。鮑克斯指出，中國的長期目標是在消耗美國的基礎上，建立自己的經濟實力和全球影響力。相比之下，美國往往因中東問題，在對華政策上分心，而且沒有建立長期的對華戰略。那對美國十分不利。

中國志不在成為另一個“貿易國家”，而是具有更大的經濟和地緣政治戰略意圖。中國將繼續發展成傳統的強國，擁有全面的政治、地緣經濟和軍事實力，目的是從美國手中恢復自己一度在亞洲享有的第一地位，作為未來發揮全球影響力的序幕。美國努力把中國“整合”到自由的國際秩序之中，現在卻對美國在亞洲的重大國家利益產生了新的威脅。這實際上可能導致對美國的全球勢力構成新的挑戰。華盛頓需要制訂新的對華大戰略，其核心是遏止中國勢力崛起，而不是繼續扶助其優勢。

到目前為止，中國的崛起已經對美國、盟國及美國支配的國際秩序，構成了地緣政治、軍事、經濟、意識形態方面的挑戰。這在未來將繼續侵蝕美國的重大國家利益。華盛頓現行的對北京戰略，以犧牲美國在全球超群的長期戰略利益為代價，企圖將中國整合到自由的國際秩序中。這是一種既無效果，又算不上“大”的戰略。因此美國早就需要一個更清晰連貫的對華戰略，以應對日益增強的中國實力。

在缺乏基本信任，缺乏和平共存、相互理解的情況下，美國和中國之間急需建立戰略夥伴關係，或新型大國關係。在雙方激烈的戰略競爭成為新常態的情況下，最能指望的是審慎、內斂的預見。在當前危險的形勢下，美國外交的目的是緩和、管控這兩個矛盾衝突的戰略模式之間，嚴重的內在緊張關係。但不要指望消除緊張。

華盛頓和北京之間，只有強化的高層雙邊對話才富有成效。應當避免把注意力集中在相互指責，如美國私下或公開譴責中國的人權狀況，必然會影響北京的政策，包括對香港的政策；但不理會中國人的人權投訴，將削弱美國對盟友體系的影響力，而盟國對維護美國重要的國家利益是不可或缺的。總之，川普的持保守現實主義世界觀的團隊成員，如副總統彭斯、國務卿蒂勒森、國防部長馬蒂斯等，應在四月份川普-習近平峰會之前，說服川普對中國採取長期遏止的戰略。