川普打“貿易牌”可以最終解決北韓問題？

www.creaders.net | 2017-04-20  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：“美國利益”網站（American Interest）發表特約編輯、外交事務教授羅素·米德（Walter Russell Mead）的文章說，川普最近接受《華爾街日報》採訪時表示，他正在和中國做一宗不按慣例的交易：以貿易上的讓步換取北京在北韓核武問題上的合作。

川普把貿易看作政治工具。他考慮貿易問題更像政客，而不是學院派的經濟學家。他認為，美國是世界上最大的單一國家消費市場，完全可利用來從經濟和政治兩方面，促進關鍵的美國國家利益。然而他的前任總統們，在冷戰結束後沒有把握住美國市場的價值，平白放棄了國家最重要的談判手段。

從二戰以來，美國的重要目標是創造自由的全球貿易秩序。全球自由貿易體系在三方面對美國經濟有利：便宜的進口商品提高了美國人的消費生活標準；全球競爭壓力磨礪了美國公司，使其在國內市場更有活力，在全球市場表現更佳；開放的外國市場給予美國公司更大的發展機會，以及獲得最佳回報的投資機會。美國消費者、投資者、公司企業都從中獲利。在政治上，通過整合世界經濟，戰爭越來越少。

因此自1940年代以來，歷屆美國總統和貿易談判代表，都樂意接受不那麼對等的貿易條約。例如，發展中國家的出口產品可以從較低的美國關稅獲利，同時卻對美國貨物維持較高的關稅壁壘。此外，通過多邊貿易談判，建立了規則導向的全球貿易體系。美國市規模雖然獨一無二，但美國談判代表減少了通過雙邊談判可以獲得的利益。

川普認為，美國應當改變策略，放眼於雙邊貿易談判。在他眼中，這一戰略有幾重好處。第一，由於美國市場巨大，極具吸引力，其他國家願意付出較高的代價進入美國市場。第二，多邊的規則導向的制度和雙邊機制牴觸，難於適應美國經濟、政治交織的貿易談判。只要能夠對中國說，“在北韓問題上幫助我們，我們會以更好的貿易協議作為回報”，就有助於幫助美國避免戰爭，在其他一些重要問題上獲益。川普認為，放棄這一優勢，等於自縛手腳投入戰鬥。

對那些相信創造全球自由貿易秩序符合美國最佳利益，只希望維持繁榮和安全的人來說，川普的處理手法是瘋狂的，好比是為了驅趕一隻耗子而放火燒掉房子。川普的回應是國家主義的，認為任何世界秩序確立的安全，很大程度上不完全依賴經濟，而是靠美國強大的軍事優勢。如果在弱勢基礎上空想建立世界秩序，那麼保持美國世界最強大的願望就會落空。

北韓核武危機是當今世界單一的最大危險引爆點。對中國來說，維護和美國的自由貿易，是其單一的最重要的經濟利益。美國手中握有的每張其他的牌，都可以嘗試獲得中國更多的合作，對抗北韓危險的威脅。川普現在將看到，貿易牌會起到什麼作用。川普是否能使其新戰略起作用，大家且拭目以待。