详解中美百日计划：谁占了便宜？媒体有什么私货？

“一带一路”高峰论坛开幕前夕，当地时间5月11日晚间11点，美国商务部网站公布了《中美全面经济对话下的百日行动计划初步结果》(Initial Results of the 100-Day Action Plan of the U.S. - China Comprehensive Economic Dialogue);北京时间5月12日中午12点，中国国新办举行该计划的吹风会，财政部副部长朱光耀和商务部副部长俞建华对此计划做了相关说明。

(财政部副部长朱光耀在国新办发布会上)

中国财政部官网同步公布了中文版的《中美经济合作百日计划早期收获》全文(http://wjb.mof.gov.cn/pindaoliebiao/gongzuodongtai/201705/t20170512_2599646.html)。

(请注意，中文版与英文版的直译叫法稍有不同)

至此，为缩减美国对华贸易逆差的中美元首庄园会晤期间敲定的“百日计划”，经过30轮磋商所达成“一个清单、10点收获”的初步计划书终于露出了真容。

说起这个百日计划来，能如此迅速达成一致，还是颇为不易的，也足见中国方面对改善中美贸易不平衡的诚意。

美国白宫4月7日在其网站上公布的中美元首会晤简报中，通过美国商务部长罗斯之口提到有此百日计划，罗斯原话是

“在我看来，最有意义的莫过于这个‘百日计划’。正常而言，贸易谈判、尤其是中美之间的贸易谈判往往需要经历长达数年的讨价还价。这是头一次以100天为周期计算的计划，并且整个过程中都设有有望达成的阶段性目标。考虑到议题涵盖之广，意义之重，这可能是有些雄心勃勃，但这是谈判步调上的巨大进步。我认为这是增进两国关系的一个非常非常重要的象征。”

可以说这个雄心勃勃的计划的确令美方倍感意外和惊喜，罗斯自然是喜形于色，评价极高，如能真正实行，也的确能为特朗普政府的政绩增色不少。

当然，这个百日计划究竟是中方主动提出还是美方主动要求，形式上并不重要，并非主动提出的一方一定就是乞求或者是有求于人，任何一项动议的提出总是有先有后的，重要的不是形式，而是最后的结果，只要该计划能在平等互利的基础上，对中美双方的经贸发展带来实实在在的好处就可以，只要不是一方对另一方居高临下城下之盟，不违背原则、不损伤自己，也就可以接受。

至于有人认为此百日计划是中国对美国的巨大让步，这个说法对不对，当然要看最终结果。

可以说任何双方商定的协议、计划，或者共识，无论是谁先提出来的，只要最后达成了，一定都是双方互相妥协让步的结果，无非是彼此让步的幅度大小和内容多寡的差别而已，须知“没有妥协就没有协议”。

如果是对等的让步，则无可厚非，因为对等的让步也等于是对等的共识与收获。如果不是完全对等，当然也需要具体客观分析。有时为了远期目标，一方暂时多妥协一点，特别是只是单纯的经济利益上，不涉及很多重大原则，也无对自身造成严重内伤的隐性可能，则这种妥协和让步也并非不可以理解和接受，但是任何暂时的妥协都应该围绕远期目标的实现而来的。

中国目前最大的远期目标，当然是确保中华民族的伟大复兴和崛起能够顺利实现。

在不涉及很多重大原则和不存在对自身造成严重内伤的隐性可能的前提下，对我们远期目标实现有利的而眼前暂时多妥协一点，应该说并无不可，毕竟很难有绝对的100%对等，所谓的对等也是相对，而且中国还没有强大到凡事都让别人围着我们转的地步。

从公布的这份清单中的10点收获来看，总的来说，夏朝之音(微信公众号夏朝之音)认为中方做出的妥协更多一些，也就是美国收获更多些、也更实质些。

以下是此次百日计划10点收获的内容对比：

《中美经济合作百日计划早期收获》10条收获对比表涉及进口美国牛肉、天然气、转基因食品，出口禽肉及金融/证券、信用评级等内容

以上表格内容来源于中国财政部官网《中美经济合作百日计划早期收获联合新闻稿》和美国商务部官网《JOINT RELEASE:Initial Results of the 100-Day Action Plan of the U.S. - China Comprehensive Economic Dialogue》（直译应为《中美全面经济对话下的百日行动计划初步结果联合新闻稿》），https://www.commerce.gov/news/press-releases/2017/05/joint-release-initial-results-100-day-action-plan-us-china-comprehensive）

从上表可以看出，在这个美方叫“初步结果”(中方叫“早期收获”)清单中，美方收获有7条，中方收获有4条(亦即中美共同的收获)，而4条中最后一条(即第10点收获)还属于形式大于内容的名义收获，象征意义大于实际意义，很难算上真正实在的经贸收获，绝非某些媒体兴高采烈的所谓美国送上的“厚礼”，是典型的惠而不费的面子工程。

某些中国人到哪里总是惦记自己的面子，动不动就自作多情的宣布某某给我们送礼，也不问问对方有没有这个意思，这种意淫的心态真的要不得，简直和阿Q的精神胜利法没啥差别，除了自我陶醉的虚荣、自我麻醉的愚蠢，惹人嗤笑的愚笨之外，并无任何实际用处。我怀疑这都是媒体故意的炒作，让我们故意掉进虚荣的陷阱里不能自拔。

(随便搜索给中国送大礼就有无数各种各样的千奇百怪的大礼送来)

事实上，除这4条中美双方共有的收获外，另有三条是美方额外的收获，中美收获4：7，难说100%的对等互利，还不说各自收获的含金量多寡的问题。

朱光耀表示，早期收获是行动、合作、互利共赢的计划，不是一方要求另一方让利的清单，也不是一方对另一方简单让利的计划，更不是单方的胜利。

应该说，这个说法虽然与实际情况有一定的差异，但算不算离谱，我并不清楚，因为我既不是转基因方面的专业人士，也不是金融、证券方面的行家，我只是从一般表面信息上去做数字分析，至少是从数量上看，中方让步的幅度和内容都是要大大高于美方的。

如果考虑到中美两国综合国力的差距，世界头号强国的美国总体上是处于强势地位，且美国对华贸易逆差巨大等实际情况，为了中华民族的伟大复兴，中方在某些非原则性和非内伤性的经济利益方面，忍辱负重一点，在中美磋商中出现这些不完全对等互利的收获也是可以理解的，但我希望这些不对等的让步方面，不涉及我国的农业安全、金融安全等方面，不存有隐形严重内伤的可能性。

联想到2017年4月19日在外交部发言人陆慷主持的中国外交部例行记者会上，针对“卡内基国际和平基金会近日分析称，研究显示，美对华出口管制政策是造成美中贸易逆差的主要原因之一，相当规模的美潜在对华出口都因出口管制政策受到封锁。中方对此有何评论?”的提问时，他所做“我们也希望美方能调整已经过时的对华出口管制政策，这样能够为化解中美贸易不平衡、就是美方所说美中贸易逆差创造条件”的这一表态来看，在百日计划的早期收获中，美国并未放松对华出口贸易管制，这个贸易管制是专指高科技产品的。

显然，美国放开天然气和牛肉对华出口，并非调整美国高科技产品对华贸易管制政策。事实上，这两项对华出口其实还算不上贸易管制放开，而只是一般贸易的对等交换，而且是以二(牛肉和天然气)换一(熟禽制品)，严格来讲，还不算对等，是美国占了大便宜。

此前4月7日王毅外长在介绍元首会晤情况时，也曾指出“双方就经贸问题进行了深入讨论。中方强调，中美经贸关系本质是互利共赢的，双方已相互成为第一大贸易伙伴国，两国人民都从中受益良多。对中美经贸关系中存在的一些问题，双方应本着平等互利原则，扩大在能源、基础设施建设等领域务实合作，相互开放市场，推动两国经贸关系更加平衡发展。双方同意将在贸易投资领域深化务实合作，同时妥善处理经贸摩擦，以取得互利互惠的成果。”

综合这些中国官方的公开表态来看，此次百日计划收获清单中，包含了美国特别期待的一些项目，如转基因、信用评价、金融、证券等的市场准入,但显然还缺少了不少中方特别期待的项目，这些项目包括但不限于以下几项：

1》美国放松或者放开高科技产品对华出口管制；

2》中国参与美基础设施建设方面未获美国支持，甚至象征性的欢迎态度都没有，别忘了特朗普正在展开大规模的基础设施建设；

3》农业（如转基因食品）和金融、证券方面目前只是美国单方面的收获，或者双方虽有名义上的对等收获，但因中方实力问题导致中方的收获实质上并不可能与美对等，故缺少了中国对美同等或者类似领域的对等收获；

4》中国在对美贸易投资领域领域未有实质收获 ，同时美国对华市场开放显然不如中国对美开放的大，即市场放开方面中方收获不如美国；

5》其它不对等让步内容，如中美让步比例为7：4，美国还缺少相对应的更多的其它让步内容，且双方收获中，美方含金量显然大大超过中国。

上述1》、2》、3》三项的缺少是明显的“硬少”，4》、5》的缺少则显然是中方为了早日达成协议，展示诚意，不得已做出的迁就美方的善意举动，期望美国下次也能做出更多善意的让步，故这可以算是“软少”。

而且，关于转基因和金融、证券等方面只是美国单方面的收获居多，中方在这些方面大幅度对美让步，是否留有将来危及中国农业安全和金融安全的后门，我不知道，因我不懂，在此也就不多说，先留待观察吧。

所以，此次百日计划清单中，中国在很多相同领域中对美并没有同样或者类似的收获，希望将来能对等拥有。

不过，这个清单也只是初步的早期收获，在短短20天内，就中美之间存在的所有问题达成共识，取得收获，也根本不现实，所以头三项“硬少”基本属于意料之中的。

饭要一口一口的吃，问题要一个一个的解决。比如在美国放开牛肉和天然气对华出口后，如果美国的贸易逆差状况还不能有根本性的改观，而美国又要追求贸易平衡的话，则美国放松甚至放开高科技产品，特别是涉及军工、计算机等美国优势技术方面的产品对华出口管制，应该就是美国扭转贸易逆差别无选择的选择。

但美国会这样选择吗?

夏朝之音的判断是，美国近期(特朗普任期内)不这样选择基本上是大概率的事。

但不管怎样，我希望在下一轮中美全面经济对话框架下经济合作的后续磋商中，美国也能够多少有些实质性的让步，让中国能真正突破一些美国固守多年的防线，特别是松绑一些高科技产品的对华出口限制，放松对美基础设施投资建设及贸易投资领域等方面的市场准入，而不是我们的核心防线屡屡被突破，而美国的核心防线却纹丝不动，使中美经贸合作真正实现良性平衡，而非仅仅表面上的贸易收支平衡。

相信中美间的这些经贸问题，随着中国的发展和强大，中美综合国力差距的缩小，会逐步得到解决的，正如在联合新闻稿中指出的那样， “双方还同意，在落实中美经济合作百日计划取得切实进展的基础上，着手讨论中美经济合作一年计划，以进一步强化促进中美经济交流与合作的行动。在完成百日计划后，中美两国期待在今年夏季在美国举行的首次中美全面经济对话上就以上及其他议题深入交流。”

我们能否突破更多难题，从美国获得更多实质性的对等收获，不妨拭目以待。

2017年5月13日