陈志祥法官呼吁立证据法 规范自由心证维护人权

（记者徐晓谕/台北报导）

    法官滥用自由心证，做出恐龙判决，丧失人民对司法的信任，符合证据法则、经验法则与论理法则的自由心证该如何界定？2017年5月10日国父纪念馆、太极门气功养生学会、法税改革联盟联合举办《法税真改革 良心救台湾—论自由心证之界限》讲座，基隆地方法院法官陈志祥指出，自由心证必须以证据为基底，并不是随便乱判。最近正如火如荼进行的司改国是会议，也针对建立证据法则进行探讨。陈志祥认为，必须在刑事、民事和行政要个别立证据法，避免误解的产生，才能维护人权。

    依据刑事诉讼法条155条第1项：「证据之证明力，由法院本于确信自由判断。但不得违背经验法则及论理法则。」也就是说有证据才有心证。而陈志祥法官也提出被告辩解法则，法官不是神，必须相信被告的证词，除非有实际证据证明，不然被告都是无罪的。举例，如果现在被告声称自己没有偷车，是张三借他的，无论张三是否存在，法官要做的是相信，然后用证据来补强，做出最后判决。

    针对自由心证，陈志祥法官也举了郭瑶琪案件，在讨论有无收钱？有无职务上行为？是否对价关系？之前，只要是没证据证明被告有罪，就必须判无罪，如此才是身为法官的责任。郭案在证据上，只有李宗贤是关连证人，属于单一指证，其他补强证据强度不足。而法官就如同医生，医生用医学学理判断病患生什么病；而法官利用法学依据判断人民是否有罪，这些都是寻求多种证据来更接近事实真相。

    有证据才有心证，而法官必须引用和该案件相关的证据才能作为判决依据，陈志祥法官也强调，若「任意」引用，也是违背证据法则。法官如此，相对的任何行政机关也都须遵循。而陈志祥法官以太极门税务冤案为例，国税局任意引用刑事案件的起诉书，在刑事判决尚未确定前就开出税单，这明显违反了证据法则，更何况该起诉书从头至尾都是违法不实，国税局却任意引用违法起诉书，根本是荒谬至极。

    而这样的冤案竟延宕了21年！对人民是多大的折磨，如何保障被告人权益？陈志祥法官认为应该增订租税妥速审判法，而105年底通过的「纳税者权利保护法」中，第21条第4项规定「纳税者不服课税处分、复查或诉愿决定提出行政争讼之案件，其课税处分、复查或诉愿决定自本法施行后因违法而受法院撤销或变更，自法院作成撤销或变更裁判之日起逾十五年未能确定其应纳税额者，不得再行核课。」针对15年期限，陈志祥法官表示，刑法的追诉权时效最长也才5到7年，纳保法竟有15年，根本就变成了「纳税」保护法，完全无保障纳税者权益。因为以罚金追诉权时效来说，刑法第80条追诉权时效，对于罚金刑，92年修法前只有1年，修法后为5年。再以罚金行刑权时效来说，刑法第84条行刑权时效，对于罚金刑，92年修法前只有3年，修法后为7年，所以纳保法订15年，强烈建议：「应再次修法」。

    不论是法官还是税官都是人民公仆，人民公仆该如何维护人权？陈志祥法官强调人权应从小处落实，「实时」才能真正保护人民，他也举自身经历，被关的人是一分钟都不能等，若是没有实时解决人民问题，就称不上是好法官。「身为人民公仆，承担是义务也是必须要做的事。」陈志祥法官呼吁所有的官员们要时刻记住身为公仆的脚色，尊重人民权益。

图说：基隆地方法院法官陈志祥认为，必须在刑事、民事和行政要个别立证据法，避免误解的产生，才能维护人权。