原标题：五毛嘴里含金量越来越高的强国护照终于连它自己都不认了，多地机场消息：仅持有护照已经不允许搭乘国内航班，必须出示身份证

2017年5月22日

根据新版《民用航空安全检查规则》，即日起，中国境内公民使用护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证不作为中国大陆地区居民的有效乘机证件。并且，凡是乘坐国内航班的旅客，有效乘机身份证件过期的，不再予以放行。

规定实施后，没带身份证或身份证过期未及时更换，只拿护照，通行证不能直接登机。而16周岁以下中国大陆地区居民（包含婴儿）乘机，须出示包括出生证明、户口簿、学生证或户口所在地公安机关出具的身份证明（16周岁以下的须在户籍所在地派出所出具身份证明，机场派出所无法开具《乘坐民航飞机临时身份证明》）。

乘坐国内航班的境外旅客(包括外籍旅客、港、澳、台旅客)因有效乘机身份证件遗失或者办理有效乘机身份证件签证延期不能出示的，可凭公安机关出入境管理部门出具的贴有本人近期免冠证件照、并注明有效期的护照报失证明、外国人签证证件受理回执检查后放行，要素不全的，不予以放行。

近日，有网友在民航局官方网站咨询中国居民是否可以持有护照搭乘国内航班。民航局明确回复可以使用护照，并给出了官方法律条文。然后各地机场却又以有一份“内部文件”，认定护照不是有效证件拒绝旅客使用护照搭乘国内航班。这份神秘的“内部文件”已经让各部门和一线员工都不知所措。

荒唐和愚蠢，中国政府发的护照国外能证明身份，国内倒不能证明身份了

能有为难你的机会就绝不给你方便

这些证还都是同一个机关签发的

一部分持中国护照但长期侨居在国外，没有身份证的人怎么办？回国可能连户口都没有，怎么办身份证

我也纳闷了，政府颁发的护照都不能作为有效乘机证件了，自己对自己的护照都不信任了？

护照是法定身份证明文件，公安部没说它在国内无效的话，民航没有权限自行规定

很简单，护照跟身份证户籍系统联网的不彻底。有些上了老赖名单的客户不能用身份证买机票，却可以用护照坐飞机（国内航班）。

国内订机票、乘机，过去都可以使用护照。用什么订票拿什么证件。

去年g20期间试过用护照和港澳通行证在国内住酒店说不行！

那我就搞不懂了 假设我坐国际中转航班 怎么办 因为预定的时候没有叫我写身份证 我护照上也没有身份证号码啊

哈哈，自己签发的护照都不认了

國內航線包括聯吆骄�，就是那個回覆你說的那個，從國外回來需要轉機時候。他們在國外讀書一般不會帶身分證在身邊，因為如果遇到偷盜，都沒辦法補證件，而護照可以去大使館補。所以現在這個出台增加可麻煩。所以你的發言的確有點站著說話不腰疼的感覺。

就是明确了，你们这帮拿绿卡的常年在国外的，别回来了，即便回来了就别到处走，跨省请自己驾驶汽车。。。

怎么全世界都好使的证件到了中国就不能用呢 护照属于法律规定有效身份证件 凭什么不能用 没身份证的难道那也不能去了吗[微笑]是不是变成朝鲜一样与世隔绝才好

国家机构之间都没有信用，谈何社会信用？中国人出国后回国，不能再用护照乘国内航班了。这个规定既傲慢又无知。乘飞机检验身份是必须，但是国家法定机构鉴定人员身份应该可以互相背书，这是一种法定信用。这也是美国为何允许使用驾照乘飞机的原因，办驾照时已经核实过身份。

根据2017年1月1日起实施的《民用航空安全检查规则》，中国护照是有效证件。现在突然又来个内部通知说护照不能用，到底是谣言还是有法不依？涉及公众出行，有关部门还是尽快出来说几句吧。

制定政策的人不知道有一群人有中国护照却没身份证：早年出国的，要注销户口才能出去；拿到国外居留权还没换国籍的，按规定也要注销户口，这群人怎么办临时身份证？境外期间身份证过期的，一回国就不能坐国内航班了，怎么办？离谱的是一项规定出台，一直流传于网络“谣传”，却未见告知旅客

你国护照在国内都用不了，真是天大的笑话。国情如此，稳定第一？

护照已经是不能证明身份的证件了，还是民航部门觉得英文认知太难呢？

就算不能买机票，高铁银行不还是能用护照？真要是为了防老赖，公安部费点心做个护照号与身份证号对应查询的数据库不就好了。反正你机场验护照验身份证都是连接金盾。

【多地已不允许仅持有护照搭乘国内航班】根据包括成都、珠海、合肥等多地机场消息，仅持有护照已经不允许搭乘国内航班，必须出示身份证。根据2017年1月1日起实施的《民用航空安全检查规则》（图一），中国大陆地区居民的护照为有效乘机证件。而最近一纸内部通知，却否定了护照作为乘机证件的合法性，否定了交通运输部的规定。然而却没有任何有关部门提前告知旅客。百姓最基本的期望是别给合法合理的事情制造障碍，将流程复杂化，群众不满意，也违背了国家简政放权和法制精神。

珠海机场：只用护照或通行证不能直接登机

　　中新网广东新闻5月19日电 (邓媛雯 余凯强)今后只用护照或通行证不能直接登机。记者19日从珠海机场了解到，根据新版《民用航空安全检查规则》，即日起，中国境内公民使用护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证不作为中国大陆地区居民的有效乘机证件。此外，凡是乘坐国内航班的旅客，有效乘机身份证件过期的，不再予以放行。
　　珠海机场相关负责人介绍，新版《民用航空安全检查规则》实施后，没带身份证或身份证过期未及时更换，只拿护照，通行证不能直接登机。
　　16周岁以下中国大陆地区居民(包含婴儿)乘机，须出示包括出生证明、户口簿、学生证或户口所在地公安机关出具的身份证明(16周岁以下的须在户籍所在地派出所出具身份证明，机场派出所无法开具《乘坐民航飞机临时身份证明》)。
　　同时，乘坐国内航班的境外旅客(包括外籍旅客、港、澳、台旅客)因有效乘机身份证件遗失或者办理有效乘机身份证件签证延期不能出示的，可凭公安机关出入境管理部门出具的贴有本人近期免冠证件照、并注明有效期的护照报失证明、外国人签证证件受理回执检查后放行，要素不全的，不予以放行。

Trotyl_Ghaut：刚在白云机场使用港澳通行证值机并通过安检时候要求出示身份证并多次盘问了

航空物语：小语现在就在深圳机场，使用护照搭乘国内航班成功值机并通过安检。采访深圳航空地服，对方表示本月初的确曾经有通知不得使用港澳通行证搭乘国内航班，但执行几天后又暂缓执行。关于护照不能搭乘国内航班的新闻，深航地勤和安检均表示未听说。

AlisanDA:亲测成都出发国内航班，护照没问题，但是安检小妹确实提醒说没身份证，还说了句走贵宾通道今天就先不卡你了。

也有机场在政策过渡期间做了一些变通。以广州机场为例，

国际航班国内段，例如：郑州-广州-美国，从郑州出发经广州前往美国的旅客，依目前的流程，不用在白云机场进行二次安检。再如：美国-广州-郑州，从美国回郑州经停广州的旅客，依目前的流程，不用在白云机场进行二次安检。又如：广州-郑州-美国，从广州出发经郑州前往美国的旅客，依目前的流程，在白云机场使用国际安检通道，提供护照即可。

另外，国际转国内的旅客，在流程上是需要进行二次安检的，目前处于新规过渡期，为了方便和服务于旅客，在白云机场安检仍可使用护照作为有效证件。

网友评论：

回国人士没带身份证很尴尬，网友表示担忧与不解：

reggiemonkey：从国外回国的人惨了，出国的时候没带身份证，回国转机的时候登不了国内段飞机了

米兰事：哪个在国外的没事带着身份证？国际+国内联程入境中转要身份证？国内+国际联程出境中转也要？护照难道不是有效证件吗？莫名其妙给旅客增加麻烦，尤其中转时间短，没身份证还得找公安？赶不上下一程谁负责？

ameccy：新版《民用航空安全检查规则》里面写的有效身份证件包括中国大陆的护照啊……想想看好多在国外定居的中国公民早就注销了国内户口（以前有规定），只有中国护照，不可能办出身份证的，就不让坐国内航班了？！不过往来港澳／台湾通行证确实没写在新版《规则》里，大坑啊！

veradong：护照是公安部按照户口本身份证核实以后签发的，为什么信息无法同步真是神奇，最后这锅还得老百姓背～

政策实施肯定是希望行业和国家朝好的方向发展，比如

kamal87_cj：首先，目前国内的身份证信息和护照信息并没有完全同步，一些被限制高消费的人群，无法使用身份证买机票，直接用护照就高消费了。这个算是公安系统内部的bug。其次，护照的造假难度比身份证低太多。再次，感觉这样可以在很小程度上限制多重国籍现象。

娃饺儿嘘嘘：在境内，中国公民唯一合法有效的证件只有二代身份证（还必须有磁），护照是出境之后代表你中国人身份的证件

POCHN：首先,这个要求没毛病,因为文件要求,乘坐国际航班国内航段的中国大陆居民,应当同时提供居民身份;第二,自几年前不能再用中国大陆护照在境内银行开户,我就想着迟早会有这一步的了;第三,现在最惨的是那些中国公民中的外国居民怎么办,例如在澳洲出生但没有中国户籍的中国公民…..

中国内地旅客现在乘坐国内航班只能使用有效期内的身份证，不得使用护照、港澳通行证，用护照买机票也必需用身份证登机。新规5月8日开始实施。两岁以下旅客，可以使用出生证明和户口本原件；两岁以上、十六岁以下的旅客，可使用户口本原件。若没有携带有效证件，需要在机场公安处申请办理临时乘机证。

赤裸裸的自己政府瞧不起自己国家的护照。。。本来这破本子在国外就不好使，在国内现在也没啥用了，尼玛

这件事最搞笑的就是护照和身份证都是公安系统发的，他们自己内部系统数据不互通，把责任完全转嫁给成千上万的旅客。

“国内航线不能用护照坐飞机”属实，出入境人员受影响最大

央广网南京5月21日消息，据中国之声《新闻晚高峰》报道，最近网上有消息说“以后国内航段不能用护照坐飞机了”，引发网友关注，这到底是真的还是谣传？记者从多地从机场了解到，消息是属实的，而且一些机场已经开始执行。

网上所说的“今后国内航段不能直接使用护照乘机”的规定，实际上是民航总局颁布的新版《民用航空安全检查规则》中的一项。

记者了解到，南京禄口国际机场、合肥新桥机场等机场已开始实行这项新规。那么，这一新规会给乘客带来不便吗？合肥市民张先生是做外贸生意的，经常乘坐国际内航班，原来一本护照就走遍天下，现在还要带身份证。“我是做外贸的，国内航班不能用不太方便，因为护照跟身份证一样，都是可以证明身份的，为什么不能呢？我觉得这个新政策造成一些不太方便的地方。”

东航江苏公司地面服务部经理王闯说，这项新规主要涉及三类人群。影响最大的，就是需要出入境的人员。无论你是去旅游还是出差，如果行程中包含中国内地的航段，你就得随身携带身份证。“国内和国际的证件划分很清楚，比如南京飞广州，然后再转布里斯班或墨尔本，原来拿一本护照及有效签证就可以，现在要把身份证也带着。”

涉及这项新规的另一类人群则是长居海外的留学生和华侨，由于长期在境外生活，有人的身份证已经过期或者根本就没有身份证。过去，这类人群只要出示护照，就可以乘坐国内航段，但现在依据安检“新政”，他们一旦回国，将被国内航班“拒载”。还有一部分人群，则是无法出示身份证的。比如有些人因办理相关其他手续，身份证暂时不在身边，或者是身份证遗失的。

不过王闯表示，这部分人群不用担心。机场公安有办临时身份证的，有些居民忘记带身份证或遗失，到公安这边出示一下有效证件，是可以补办临的，有临时补救的方式。

合肥新桥机场安检站旅检中心一科队长胡昌胜也提醒旅客，持护照等证件将不能作为有效乘机证件使用。根据新版民用航空安全检查规则和相关规定，凡是乘坐国内航段旅客有效乘机身份证件过期的，不予放行。中国境内公民使用护照，往来港澳通行证，往来台湾通行证，乘坐国内航班的旅客，包括国际联程的国内航段，应当同时提供居民身份证或者民用机场公安机关签发的乘坐民航飞机临时身份证明。因此，在这里提醒广大旅客，乘坐民航班机时，尽量携带居民身份证件。

有航空业内人士分析认为，新政的实行，可能会对于一些国内的航空公司带来影响。比如，中国旅客要从南京前往澳大利亚的布里斯班，他可以搭乘国内航空公司的班机从南京到广州，然后再飞往布里斯班，也可以搭乘香港班机从南京到香港中转前往布里斯班。前一条路线，乘客需要同时带着身份证和护照，后一条路线，乘客只需要护照。那么，在其它条件都类似的情况下，乘客可能更愿意选择境外航空公司的线路。

哎？如果联程呢？订票时候只填一个证件号啊

也不行了，必须同时携带身份证。

我八月份回国，买的联程国内那段不是做不成了？

主要是应对一些失信人员不用身份证而用护照等乘坐飞机。

这很不合理。现在数据库这么发达，通过身份证很容易知道失信人的护照信息，一并列入禁飞名单很难吗？

中国人在申请护照时都是提交过身份证的，所以在身份证系统内完全有护照号的记录，用中国护照乘飞机马上也能对应到身份证号码，为什么不在技术上解决这个漏洞而用因噎废食的办法呢？

真的不知道说什么好。朋友95年出国的，之前被注销了户口，也没有资格拿所在国的护照，这样的人，回中国就没有资格乘飞机，这什么道理吗？就是欺负人嘛。

拿中国护照却被注销户口？怎么会这样？

早期出国人员必须注销户口的，是国家规定嘛。

你很年轻吧！知不知道以前有个叫“出境卡”的东西？2000年前后拿到外国签证不可以像现在这样买了机票就出来，而是必须取消国内户口，然后去公安局拿“出境卡”才可以出境的。所以这些在国外保有中国国籍的人没有中国身份证

那些说出国长居也该随身携带身份证的人根本就是没出过国的人在那里乱嚷！第一在国外你身份证根本无任何用途只是增加遗失风险！第二长期在国外生活的留学生群体，国内家人帮忙办理银行、户口、电话等相关业务必须要用到身份证，每次去银行办个业务还得把身份证寄回国？然后再寄回去，长长脑袋想想这有多

其实这个政策很好，为避免全国万分之一都不到的老赖做飞机旅行，强行让数量一万倍都不止的合法旅客的权益受损害。大快人心，大快人心!

国际转国内，比如在PEK PVG 转机时间一两小时，根本来不及去办个临时证明，本来转机时间刚好，现在赶不上下一班，谁来负责？

我今天整个人都不好了，感觉祖国正在把我往外越推越远，回都回不去了

没户口的人，怎么去办临时身份？不给你办的

国内官府的管理原则是，一切便利自己，其他都无所谓。美国TSA允许乘客用近20种证件登机，其中包括：美国各州驾照、加拿大各省驾照、美国护照、美国护照卡、外国护照、绿卡、军人证、边境通行证、国土安全部的

海外回来需要国内转机怎么办？这么规定的同时应该允许使领馆也能办身份证

我估计这都是咱脑补的，实际的系统可能相差很大。举个例子，咱的民政部门不是全国联网的，可以查证一个人是不是在某地区登记过，但想证明他在任何地方都没有登记、是未婚，可以说几乎不可能。

含金量越来越高的护照自己都不认了

身份证，护照，港澳通行证，都是公安机关颁发的。都有证明身份的作用！真不明白这么做目的何在？只想给老百姓添麻烦？！

首先，给出观点，这么做是民航局在自己打自己耳光。
在这里，我直接引用所谓的新规定，里面明确规定了护照可用，而不是禁止。

…… 第三十一条　乘坐国内航班的旅客应当出示有效乘机身份证件和有效乘机凭证。对旅客、有效乘机身份证件、有效乘机凭证信息一致的，民航安检机构应当加注验讫标识。
　　有效乘机身份证件的种类包括：中国大陆地区居民的居民身份证、临时居民身份证、护照、军官证、文职干部证、义务兵证、士官证、文职人员证、职工证、武警警官证、武警士兵证、海员证，……
　　十六周岁以下的中国大陆地区居民的有效乘机身份证件，还包括出生医学证明、户口簿、学生证或户口所在地公安机关出具的身份证明。——《民用航空安全检查规则》(交通运输部令2016年第76号，2017年1月1日生效)

刚刚看到这个报道，严重关注中。我就属于03年前出国户口被强制注销，现在无身份证的。以前的老身份证早就过期了。想办二代身份证手续繁杂而且对于定居海外的情况常常不给办理。有同学回国办过一肚子气。 以前回国拿着护照坐国内飞机高铁，虽然不方便但是可以坐。现在连这都不让了。心中一阵愤懑。当年不注销户口不让走，现在不给办身份证又不让用护照。这就是逼着我们换护照啊。

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评论

1. 
   

2. 匿名
   

3. 圈猪也配和狗讲规定？以为拿了护照就不是猪了就敢提要求了？

4. 匿名

   只好换外国护照了

5. 匿名

   意思就是: 护照管理问题很大!

6. 匿名

   自己的护照自己都不认了，还指望别人认？