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川普祭《301条款》软硬兼施、恩威并重。
送交者: 溪谷闲人 2017年08月14日18:22:33 于 [天下论坛] 发送悄悄话

川普曾经说过:“朝核问题”是中国问题,如果中国能在“朝核问题”上帮助我们,中国可以在贸易方面得到更多的好处。

联合国一致通过“制裁朝鲜”决议后,中国被迫宣布,将依照联合国本月初通过的对朝鲜制裁方案,停止从朝鲜进口煤炭、铁矿、海产品和其他商品。

中国发布这条命令,正值平壤跟美国之间的战争言论升级之际,也正值川普总统准备下令对中共的贸易行为展开调查之际。此次调查可能导致美国对中国商品实施高额关税。

眼下,川普已经要求中共做出更多努力来打击朝鲜的核导弹计划,同时威胁可能对平壤采取军事行动。

川普曾说,如果北京更加积极地遏制朝鲜,他愿意对北京更友善。

川普将要求美国贸易代表莱特希泽决定,是否有必要就“中共的法律、政策、做法或行为可能不合情理或存在歧视,可能损害美国知识产权、创新和技术”展开调查。

川普寻求中国帮助对付朝鲜,因为中国是独裁者金正恩最后的盟友之一。但是最近几个月,川普没有从中共那里得到实质性的帮助,导致他决定进行贸易调查。

川普周一发推说,他准备“专注于贸易”,但是没有特别提及中国。

8月5日,联合国安理会一致通过对朝鲜的严厉制裁,以惩罚朝鲜升级核导弹计划。禁止朝鲜出口的总额达到每年10亿美元。

中国占据朝鲜贸易的90%,但是今年2月份暂停了朝鲜的煤炭进口,直到年底。煤炭通常占据朝鲜出口的一半。但是尽管有这个禁令,中朝之间的整体贸易还是红红火火。

上个月,中国宣布来自朝鲜的进口上半年下降到8.80亿美元,比去年同期下降了13%。来自朝鲜的煤炭进口暴跌,上半年仅进口270万吨,比去年同期下降75%。

但是来自朝鲜的铁矿石进口今年上半年急剧上升,达到134万吨,价值6800万美元,比去年同期上升60%。

在今年上半年,中共对朝鲜的出口飙升29%。朝鲜从中国购买了16.7亿美元的产品,推动两国总体贸易上升10%。中国的最新禁令将对平壤显著施加更多压力,但是它可能不足以说服平壤放弃其视为续命丹的核计划。

中国非常不愿意做任何破坏朝鲜政权定的事情,它害怕出现一个亲美的统一的朝鲜半岛。

下面是于此相关三则政治评论:

1、美国总统川普将于14日暂时中断工作休假,回白宫签署行政备忘录,指示美国贸易代表(USTR)莱特希泽决定是否对中国发起“301条款”(美国《1974年贸易法》第301条的俗称)调查。白宫指出,一旦美方决定发起调查,将首先与中方进行磋商,调查程序可能长达一年。

川普政府自1日开始就表示要对中国采取上述贸易行动,但数度延。这项“301条款”调查将以中国企业涉嫌侵犯美国知识产权和迫使美国企业技术转让的理由展开。

中国还是老一套:自称一贯注重知识产权的保护,一贯遵守WTO的规则。

“301条款”授予了美国总统对外国影响美国商业的“不合理”和“不公平”的贸易行为加以限制和采用广泛报复措施的权力,以实现美国利益。完全抛开了被川普认为不公的“WTO”。

“301条款”调查一旦展开,美国贸易代表将首先寻求与外国政府协商,以贸易补偿或消除贸易壁垒的形式进行协商。若协商无果,美国可以采取贸易救济措施,比如征收额外的关税、费用和对进口的限制。

根据美国媒体报道,川普之前就此问题举行了一系列的高级别会议,虽然川普的高级助手们在贸易问题上分歧巨大,却在对中国开展“301条款”调查一事上达成了一致。

可以预料,朝核问题得不到解决,中美贸易战必将开打,朝核问题得不到妥善解决,中国不会有神马好果子吃。

川普总统表示,在头100天(中美贸易谈判百日计划),我们详细讨论了与贸易有关的问题,然而我们无法解决在一些事情上的分歧。”、“而名单上的很多事项都是与强制转让知识产权有关的所以周一即将采取的行动反映了总统坚决全面解决这一问题的承诺。”

川普执政以来,反复强调中美之间贸易逆差。就在上周四,特朗普接受记者采访时再次强调每年在同中国的贸易中“丧失了数十亿美元”。

据美国统计局数据,2016年美国对中国的商品贸易逆差为3470亿美元(约合2.36万亿元人民币),占其整体逆差的47%;中国国家统计局的数据则是,中国2016年对美出口额为2.54万亿元人民币。

2、美国总统川普8月12日晚上和中国国家主席习近平通话,讨论如何遏制朝鲜发展核武,也告诉习美国计划下周展开对中方是否侵犯美国知识产权的调查。

CNN财经网报导,一名联邦政府高级官员说,川普将于下8月14日命令美国贸易代表罗伯特.莱特希泽,就中共是否侵犯美国知识产权展开调查。如果调查结果属实,川普可以对中国商品课征额外关税。

川普原本计划在一个多星期前即启动这项调查,推的原因是北京8月5日在联合国安理会支持扩大对朝鲜的制裁。

“Politico”网站报导,目前还无法确定川普14日即将公布调查细节,推测莱特希泽会依据《301条款》针对中国是否侵犯美国智慧财产权及强制要求技术转移等展开调查。

几个月来,川普一直努力敦促北京对朝鲜施加更大的压力,但最近对缺乏进展表示沮丧,认为在朝鲜对外贸易中占九成的北京当局做得不够。

日前朝鲜扬言要在八月中旬对关岛发射导弹。川普表示,美国军备已完全到位,金正恩如果做出不明智行动,威胁或攻击关岛、美国领土及美国的盟国,美国会开战,让金正恩或悔莫及。

国家安全委员会一名官员告诉CNN财经网:“美国政府在与各国共同努力解决像朝鲜核武如此严重问题的同时,仍然有必要采取措施解决经济问题,例如美国知识产权遭盗窃的问题。”

川普正式宣布展开贸易调查。除了要对中国不公平贸易行为采取行动外,另一个目的被认为是美国政府要中国动起来,加大力度施压朝鲜。

日本经济新闻在题为《中国与美国的朝鲜算盘》的社论中称,美国总统川普将指示依据《美国贸易法》301条款开始对中国展开调查,考对中美间的不公平贸易实施制裁。此举,与朝鲜日前公布向美属关岛海域发射导弹的计划有关,美国的目的是敦促中国采取行动,加强对朝鲜施压。但这样的做法或只能加剧“百日观察期”后的中美矛盾。很显然,川普因朝鲜不断射弹而迁怒中国。

3、朝鲜最为视的国家是中韩,不是美国

川普将下令依据《美国贸易法》301条款,针对中国侵害知识产权等问题启动不公平贸易调查。日本经济新闻认为,川普政府因为朝鲜多次发射导弹等挑衅行为焦躁不安。美国想让中国在贸易上施压,寻求朝鲜问题的解决突破口。

同时,美国政府非常担心中国进行钢铁倾销,已开始考以安全为由进行进口限制。朝鲜劳动党脱北的39号室前干部李正浩日前接受共同社专访中爆料,朝鲜最为视的国家其实是中韩。

首先,对于处在军事分界线另一边直接对峙的韩国,视并不意外。对选择西方经济形式的中国则本就不信任,加之在金正恩上台前遭到中共高层反对的说法,视心理根深蒂固。

甚至朝鲜政府认为,为了不被中韩吞没并求得生存,希望通过与美国签订和平协定及与日本实现邦交正常化为其带来投资。由此,相对表面上积极斡旋朝鲜回归谈判桌的中韩两国,朝鲜与日美达成某种协议的可能性反而更高。


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