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袁刚:既得利益群应主动有步骤地放权让利
送交者: 心理言机 2017年10月17日23:42:18 于 [天下论坛] 发送悄悄话

冗官
铁饭碗的来历
       女佣不小心摔碎一碗,主人欲罚,女下跪认错时乳房暴露,主人性起即成好事。次日女佣叫醒午睡的主人,告其又打碎一碗,主人又惩罚了她。此后女佣经常打碗,然后要求主人惩罚,有时一日竟打碎四只碗,主人难以招架,遂将家中的碗碟全部换成铁碗。这就是铁饭碗的来历。

  改革是利益重组,须破除既有利益格局,是得罪人的事。改革就是摒弃苏联模式为中国另寻出路,也是为党找活路!为求稳当,邓倡导“摸着石头过河”,改革先易后难,先经济后政治。破除苏式计划经济搞市场经济,使中国经济快速发展了30年,但政治改革有意延后,也使社会矛盾丛生,打不开中国变革问题死结。
   政治体制惯性依赖十分顽固,既得利益集团千方百计巩固既有制度,即使接受改革,也力求变革有利于巩固和扩大他们既有利益。经济改革上下各界多少都能得利,容易形成共识,政治改革是利益重组,必然要求既得利益集团出让部分权利,使其利益受到一定损害。所以改革一旦深入到政治领域,就很难形成共识,既得利益集团出于自身利益考量,会自觉与不自觉地抵制改革,使改革难以为继。
    既得利益集团是谁?他们都是一些什么人呢?
   既得利益集团肯定是垄断了多数资源,掌握了大量权力的人。在中国只能是执政党自己,即庞大党政干部群体。这批人建国之初就已形成,打江山座江山,一开始日子就过得比普通老百姓滋润,其中一部分人在改革开放中将权力与经济利益结合,又猛捞了一把,成为权贵。他们中的一些人,不仅享尽特权,还滥用公权力,有的渎职不作为,有的贪污腐败等,限于体制,却很难很难将他们清除。
   体制纠结现在已成改革难题,执政党怕乱怕丧失权力坐不稳江山,于是对为害国家的权贵既得利益集团,睁只眼闭只眼,连官员财产申报公示,也拖延20多年迟迟不能出台。但是,改革要继续深入,必然要破除既有利益格局,不进则退,不改革没有出路。怎么办?这就需要执政党要有“变局观”,既得利益权贵也要有“变局观”。
    清末“预备立宪”新政改革,就是败在既得利益权贵不肯放权让利。在立宪改革关结点上,清廷囿于权贵利益,竟提出所谓“五不议”:“军机处事不议;内务府事不议;八旗事不议;翰林院事不议;太监事不议”。再腐朽落后的制度,凡涉及权贵,皆不议改革,最后愚蠢推出“皇族内阁”,死抱权力不放,结果是自我葬送了改革,权贵们连同王朝一同被埋葬。
   改革已无可避免要深入政治领域,涉及既定利益格局改变。在改革成败的关键时刻和关结点上,全党全国人民要树立“变局观”,首先是执政党要有强烈求变观念,改变别人得先改变自己,以身作侧才能做到稳中求变,变而不乱。中国近代历史表明,思想观念的变革是一切变革的基础,且必然优先于社会政治变革。以解放思想来求变,观念先行以凝聚巨大改革力量。
    改革是时代最强音。“克难攻坚”,就是要求党政干部不畏艰险,推动政治体制改革。树立“变局观”,更要求既得利益群体,能自觉主动放权让利,减少改革阻力。中国改革对政治和意识形态垄断,要逐渐放弃,给民众以更多政治权利思想自由,允许民众监督政府。既得利益群体主动有步骤地放权让利,跨越体制纠结。

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