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沙特反腐背后的政治秘密
送交者: 黄晓蓉 2017年11月06日23:49:04 于 [天下论坛] 发送悄悄话

公元976年,宋太祖赵匡胤驾崩,其弟赵光义登上皇位。赵光义是位有为君主,任内结束了自唐末黄巢之乱以来近九十年的藩镇混战格局,在形式上一统全国,而且将北宋经济社会推到一个新高峰。

但是,为铲除皇权威胁,剪除传位后患,赵光义对至亲骨肉打开杀戒,自己的亲弟弟、皇位竞争者秦王赵廷美被贬房州,抑郁而终。太祖赵匡胤的四个儿子,次子赵德昭,三子赵德林早亡,长子赵德昭与幼子赵德芳,一一被逼上绝路。

——如果要为沙特反腐风暴寻找一个历史模板,发生在宋朝的这段故事会非常合适。

1、老迈的雄心

说到沙特反腐风暴,国际媒体都将眼光集中到了沙特王储穆罕迈德身上,认为是这个大权在握的王储,借助新成立的“最高反腐委员会”,发动了对统治集团内部“三股势力”(潜在王位竞争者、反对经济和社会改革者、反对也门战争者)的清洗,而忽略了站在穆罕迈德背后的国王萨拉曼。

穆罕迈德确实权倾朝野,他不仅贵为王储,还担任沙特国家经济和发展委员会主席、国防部长,掌握着沙特经济和军事权力。现在,透过刚刚成立的“最高反腐委员会”,他又将对统治集团官僚、特别是政治反对派更致命、更具威胁的反腐权力抓在了自己手上。

穆罕迈德也有着重塑沙特经济与社会意识形态的雄心,他推出了“2030愿景”计划,内容包括建立一只2万亿美元的巨型主权财富基金、出售国家石油公司股权、削减石油补贴和扩大投资等,试图通过经济结构性改革,摆脱对石油的过度依赖,实现沙特经济转型。

他还迎合沙特国内年轻人的心理诉求,例如开放妇女驾车权利、允许妇女进入体育场观赛以及鼓励更多的娱乐休闲活动,试图摆脱沙特封闭保守的“恐怖分子输出地”形象,把沙特重塑成一个开放、温和的伊斯兰国家。

穆罕迈德还宣布了一项空前宏伟的“造城计划”,将投资5,000亿美元,在沙特西北部打造一座新城,当做沙特的经济特区,并将这座未来新城形容为“全球追梦者之地”。

穆罕迈德的这些表现,使他成为国际媒体聚光灯下的“权力先生”,沙特的改革派代表性人物。然而,人们严重忽略的是,在沙特这样的一个中央集权的威权制君主国家,如果没有国王萨拉曼的授权与支持,没有把他当成未来的国王接班人培养,穆罕迈德可能什么都不是!

换句话也就是说,穆罕迈德的所有反腐、改革、经济建设动作,遂行的都是其父萨拉曼的意志。萨拉曼也是借由儿子之手,来实现自身的老迈雄心,并着意栽培儿子,帮儿子铺就上位之路。

2、崛起的王储

穆罕迈德的接班人经历本身就很有坐着火箭飙升的戏剧性——这一戏剧性在任何统治集团内部,都会导致执政合法性不足,难以服众,从而必然产生严重的政治权力斗争,失败者将被清洗出局,甚至丢掉性命。

这是威权国家领导人更替极难克服的内在缺陷,新君上位并巩固权力的过程,必然会伴随着大规模政治清洗。这在古今中外屡见不鲜,最典型且血腥的案例,可以参看金正恩上位后的朝鲜。

穆罕迈德和金正恩的唯一不同,在于他有个长寿的爸爸——国王萨拉曼,一路护送。

2015年1月23日,沙特老国王阿卜杜拉病逝,已经79岁的萨拉曼继位,旋即废黜了同父异母弟弟穆格林的王储之位,任命侄子纳伊夫(Naïve!有没有很熟悉的感觉、很熟悉的味道?)为王储,打破沙特王室数十年来“兄终弟及”的继承制度。

但是,任命侄子为王储,不过是这个老谋深算的国王在权力未稳时的临时性过渡措施,其目的在于废掉弟弟,而不是要树立侄子。因为在同时,他还任命儿子穆罕迈德为副王储、国防大臣、国家经济和发展委员会主席,掌管了沙特最高军事和经济权力。如果这个侄子连这个都看不透,那就图样图森破了!

2017年6月,萨拉曼再次发布命令,免去侄子纳伊夫的王储之位,任命儿子穆罕迈德为王储,并继续担任国防大臣,使得沙特自1932年建国以来,王位继承序列上首次出现子承父位的关系。

这一接班人制度从“兄终弟及”到“父子相承”的变化,在王室集团内部引起巨大争议。尤其是新王储才年仅32岁,是个在父王恩宠下一路飙升的典型85后,比金正恩还年轻两岁,而沙特王室的内部结构又派系林立,数千位王子枝丫纵横。

两位眼看王位到手却鸡飞蛋打的被废王储——穆格林和纳伊夫,以及依附在这两位王储周边结成利益集团成员,则根本无法接受这个事实!

而萨拉曼上任以来借由儿子默罕默德之手推出的一系列经济和社会改革措施,以及发动也门战争,在帮儿子树立巩固了权威的同时,也将大批既得利益集团和宗教保守派人士放到了政治对立面。

这些政治反对派和王室成员互相勾结,妄议王室,甚至政治野心膨胀要付诸政变将不可避免。对于萨拉曼和默罕默德父子来说,继续执政和改革的关键前提,就是要铲除这些反对势力。

3、反腐背后的政治斗争

当反腐成为政治斗争的工具,被打击的对象就不言而喻。

在这次因腐败被逮捕的王室成员中,最引人关注的两位。一位是有“中东股神”之称的沙特首富瓦利德,他尽管是萨拉曼改革和穆罕迈德的支持者,却在王室内部会议中,以转移在沙特国内的资金为由,威胁默罕默德释放之前被软禁的前王储纳伊夫,犯了严重政治错误

另一位穆塔布•本•阿卜杜拉,是沙特国民卫队队长,前国王阿卜杜拉第三子。他是前国王阿卜杜拉时代最有影响力的王子之一,一直掌握着保卫王室和境内圣地与主要石油基地的精英部队——沙特国民卫队,历来被视为王室第三代中的杰出人士和现王储的潜在王位竞争者。

其它被逮捕的17名王子和高官还包括现任经济和计划大臣、前财政大臣、前皇家典礼局局长、前沙特航空公司总裁、前沙特电信公司总裁、前利雅得省省长、前国防副大臣等。

而在此前,从今年8月开始,国际媒体就开始频繁报道沙特对反对派的清洗行动。首先是四位流亡欧洲避难的沙特王子“秘密失踪”。其中一位图尔基•本•班达尔,是负责保卫王室安全的警察部队前高级官员;另一位苏尔坦•本•图尔基,是前国王阿卜杜拉小女儿的丈夫。

随后,另一波逮捕行动是针对宗教人士、法官和学者,被捕者包括学者萨勒曼•奥达、阿艾达•盖尔尼、阿里•欧麦里,诗人齐亚德•本•纳赫特和经济学家伊萨姆•扎米尔等,另外还处决了一位什叶派宗教人士,他们在沙特国内的影响,都对萨拉曼的经济和社会改革构成了阻力。

4、绵密的算计

外交是内政的延续,如果要认识这位老国王试图重塑沙特、巩固沙特在中东“老大哥”地位的老迈雄心,以及他环环相扣地为儿子穆罕迈德的未来上位铺路,还必须注意到他最近以来的密集外交行动。

今年初,萨拉曼就展开了持续将近一个月的极其奢华的东亚之行,经济目的极为明显。萨拉曼此次访问的重点是日本和中国,特别是对中国的访问,重点围绕沙特过于依赖石油的经济结构转型和基础设施建设,经济特区建设、中小企业合作等和中国签署了大笔协议。

萨拉曼在美国大选期间,原本并不看好特朗普,特朗普也多次强烈批评沙特输出恐怖主义。特朗普上位后,萨拉曼急忙派出穆罕迈德赴美,透过特朗普家族成员斡旋,争得特朗普将沙特作为上任后的首次外访对象。结果,特朗普5月访沙特,沙特当场就签署了3700多亿美元的军购和贸易协议,让“美国优先”的特朗普大为满意,又达成了巩固盟友的目的。

进入10月,萨拉曼又对俄罗斯进行了历史性访问,沙俄两个石油大国签署了涵盖油气、核能、交通、通信、农业等多个领域的协议,并且对俄罗斯进行军购。因为俄罗斯在中东影响力度的持续提升,以及美、俄在中东乱局当下的政治和军事角力,人们普遍认为,萨拉曼此行不仅着眼于经济目的,更着眼于中东地缘政治目的。

在中东内部,在卡塔尔问题上、在也门内战上、在伊朗问题上、在叙利亚问题上、在反恐问题上,沙特也都当仁不让介入其中,扮演着不可忽视的、有时候甚至霸道的角色。

老国王萨拉曼所有这些动作的目的无外乎:第一,为国内政治权力的巩固,以及沙特的经济和社会意识心态转型服务;第二,为巩固沙特在中东的地缘霸权和政治话语权服务;第三,为儿子默罕迈德的未来上位铺路。

而这反过来也说明,这位已经81岁的国王,尽管有着一颗志在千里的老迈雄心,但是对自己的身体,可能真的没有太大信心。

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