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不信“邪”的美国共和党,评美国税改
送交者: 伊萍 2017年12月12日10:57:02 于 [天下论坛] 发送悄悄话

美国参议院上星期经过区区几个小时的公开讨论,便通过了一份将对美国未来产生巨大影响的税改案,在参议院、众议院、和总统府自今年初以来掌握于共和党一手之中的情况下,共和党人们这次总算以党的名声为上,第一次通过了一项议案,改变了过去十一个月没能通过任何议案的尴尬处境。对党和川普来讲,这是一个伟大的胜利,但对大多数美国人来讲,这恐怕是凶多吉少。


美国共和党制定经济政策,依靠的是一个非常简单的理论依据,而且,任你世界千变万变,它永远只需要这一个神器,那就是,滴流经济理论(Trickle-down economics)。平心而论,从纯粹的理论角度看,滴流理论似乎有一定的道理,富人手上有了多余的钱,可以用来创办企业,扩大就业机会,带动整个社会经济水平的提高,或许适用于资本主义发展的初期阶段。但一个理论听上去再有道理,也不一定就是放之四海而皆准的理论,理论家们创造某种理论时,提出的只是一种可能,现实世界则千变万化,有无数的可能,某个理论所建议的可能性是否可信、是否适用于现实、是否能取得预想的效果,需要根据历史现象和数据进行检查分析,才能定论。纵观历史的真实发展历程,至少东亚发达国家和北欧发达国家的经济发展模式从初期就并非以滴流式发展为主导。而今天的资本主义已经发展到如此的发达阶段,企业投资资金的来源早已不仅仅局限于少数几个富人的钱袋子了,广大中产阶级通过参加股市,也成为企业投资资金的重要源头,一个以牺牲大多数中产阶级利益来接济少数富人的税收方案,且不说其导致的巨额政府赤字将给美国社会健康所带来的不可估量的负面影响,仅仅从企业投资的角度看,该税案最后能带来多少资金的增加,是需要打一个很大的问号的。而且,充裕的资金并不是保障经济健康发展所需要的唯一条件,经济水平的整体健康,往往需要有多方位条件的保障和配合,缩小贫富差距就是这多方位中的一面。在分析发达国家与不发达国家之间的差别时,唯物论者们往往眼里只看到GDP和平均收入的差别,但实际上,区别发达国家与不发达国家的一个非常重要的标准就是贫富差距的大小,世界上人均收入最高的国家,几乎都是贫富差别最小的国家。西方发达国家至少从二战结束起就致力于缩小贫富差别,却仍然保持了长久不衰的经济增长,而一些不发达国家的富翁其富裕程度往往并不亚于发达国家的富人,却无济于帮助当地经济,这些事实证明,缩小贫富差距并不仅仅是一种道德行为,而且是一种有利于经济整体水平提高的非常实用的政策。经济数据还表明,企业投资并非美国目前经济发展的瓶颈,据英国《财政时报》最近发表的一篇时评文章介绍,美国企业利润已接近历史最高点,大多数企业现金充足,固定投资却处于低迷状态,证明企业投资资金短缺问题并不存在,也说明并不是企业或富人手里有了钱,就一定会转向企业投资,他们也需要考虑许多其他因素。


有些人以美国企业税高于其他发达国家为由,为此次税改辩护,认为其利大于弊,这样的辩护词存在两大问题。第一,缺乏综合全面地看问题的视角,如果美国要向其他发达国家看齐,那就应该综合地全面地看齐,而不是符合某些人所需的部分就看齐,不符合他们需要的就不看齐。既然企业税要看齐,富人税也应该看齐,美国企业从政府得到医保补贴等西欧企业享受不到的国家福利也应该取消,等等吧。否则,富人少缴税,企业也少缴税,企业还从政府得到福利补贴,产生的美国财政支出空缺由谁来承担?由中产阶级和下层来承担吗?美国的贫富差别指数已经是发达国家中最劣者,这一最新税改只会加大美国的贫富差距,它所带来的最终结果将不会是向其他发达国家靠近,而是导致美国与其他发达国家相比更渐行渐远。第二,这样的辩护词缺乏以事实数据说话的依据,美国是否需要减低企业税应该以实际需要为基础,而不是简单地从数字上邯郸学步地模仿别人。有任何现存数据表明美国的高企业税率阻碍了美国的企业发展吗?事实是,美国的企业发展比其他发达国家更欣欣向荣,这其中的原因之一恐怕与美国政府对企业的限制远不如其他发达国家政府严格相关,比如,不管是化妆品还是食品,美国的标准都比西欧和日本要低。


总之,人类社会是一个复杂、多面和动态的综合性机体,不能以孤立片面的视角来看待问题,更不应该幻想可以找到一个放之四海而皆准的单一理论。一个理论无论听上去是如何地悦耳,也必须经受现实的考验,甚至哪怕具有一定历史证据的理论有时也仅仅适用于问题的某一个方面或历史发展的某一个阶段,这是为什么思想多元化对社会的健康发展至关重要。一个国家的政府在制定政策时,应该综合考虑、对症下药,以现实数据为依据,进行多方位的全面性分析,找到问题的症结后再制定出相应的对策,而不是一旦认准了某种理论,就不顾现实,变成以意识形态为纲,明明已经有不久前的历史证明只信滴流理论会给经济带来灾难,可是,有些人就是不信这个“邪”。在医疗制度问题上,共和党人也是如此。明明在这个世界上,根本不存在一个成功的资本主义医疗体系之例,美国式医疗体系是发达国家中唯一以资本主义为主导的体系,其医疗费用高出其他发达国家至少四五倍,而美国人的人均寿命却是发达国家中最低者,甚至连一些不发达国家都不如,可是,美国的共和党人们,就是不信那个邪,居然还有人提议要把老人医保也资本主义化,让人无语。


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