習氏外交——在亞太和美國豪賭
www.creaders.net | 2018-03-07 萬維讀者網
萬維讀者網(Creaders.NET)江夏編譯報道:美國《彭博評論》網站發表霍普金斯大學高級國際研究學院特聘教授布蘭茲(Hal Brands)的文章說,習近平毫無疑問拋棄了鄧小平“韜光養晦”的外交路線。其實這個過程早在2008年到2009年習近平未上台時即已開始。當時橫掃全球的金融危機,使中國官員過早得出結論:美國已經大大削弱,北京可以加快在南中國海、東中國海和亞太其他地方謀取利益。習近平上台後,這一步伐顯著加快。
過去五年來,習近平在國內逐步集權,在國際上單方面劃定東中國海防空識別區;在南中國海引人注目地建設軍事化的人造島嶼。北京還推動“一帶一路倡議”、地區綜合經濟項目、亞洲基礎設施投資銀行等,目的是把亞洲鄰國拉入中國的經濟軌道,削弱美國的影響力。
從2016年底以來,中國加緊謀求國際權力和領導地位。習近平2017年初在達沃世界經濟論壇上宣稱,中國是貿易和氣候問題的全球領袖。在去年10月的中共十九大上,習近平宣布中國現在能夠在“世界舞台上占據中心位置”。顯然中國不再願意無限期等待屬於自己的地緣政治時代到來,現在就是使中國再次偉大的時候了。
習近平躊躇滿志。從個人講,他自認為負有重塑中國歷史輝煌的使命;從地緣政治講,趁美國政治混亂,川普對美國的全球角色未置可否,他判斷中國的機會來了。習近平希望重建以中國為中心的亞洲秩序,將給美國構建的地區秩序帶來很大壓力。然而這對中國也存在巨大風險。因為習近平的宣傳攻勢,危險地觸發了中國前任領導人力圖避免的國際對抗。眾鄰國自然傾向於對抗而不歡迎中國的霸權。而北京維護一黨專政的列寧主義獨裁制度,只會加深許多民主制度鄰國的恐懼。地緣政治的基本邏輯,促使這些國家轉而對抗中國的崛起。
過去十多年來,日本、印度、澳大利亞等區域內強國加強了和美國的關係,擴充新軍備以加強軍事實力,並尋求和區域內民主國家展開更大的安全合作。越南、新加坡加強和美國的防務關係。印尼、馬來西亞也表明了同樣的意願。北京的行為已經粉碎了鄰國的幻想——中國可以在不引起嚴重戰略動盪的情況下崛起,所以鄰國正尋找遏制中國龍的方法。
他們只有得到美國的全力支持,才能成功抗衡中國。這裡有幾重因素。一方面北京的野心迅速喚起負責任的美國國家安全專家,注意中國崛起的風險,從而促使我們在區域內平衡中國的影響。川普政府的國家安全戰略把中國視為危險的修正主義強權;五角大樓已經制定了國防戰略和國防預算,旨在和北京展開激烈的政治-軍事競爭。
另一方面,川普政府退出“跨太平洋夥伴關係”,等於送了中國一份大禮。因為這個自貿協定,原是為了把亞太國家組成與華盛頓關係更緊密的聯盟,以抵消北京的經濟影響力。然而決定性的戰略問題是,美國將如何強力支持第一線的亞太國家。他們對在北京所看到的情況越來越震驚。總之,美國這樣有許多朋友和盟國的負責任大國,在中國的後院仍然能夠使北京的日子不好過。
習近平的外交政策歸結起來是一場豪賭,即賭川普的美國不能勝任制衡中國的任務。如果習近平是對的,中國獲得的地緣政治回報將十分巨大。如果他錯了,地緣政治的反衝擊可能十分嚴重。