华盛顿 — 

在川普总统签署《台湾旅行法》，为美台关系的进一步改善提供法律基础后，美国智库2049项目协会新发表的一份报告认为，川普总统与蔡英文总统应该寻求机会进行面对面的接触。

这份由该智库董事长、前美国副国务卿阿米蒂奇(Richard Armitage)、研究员易思安(Ian Easton)和执行主任石明凯(Mark Stokes)共同撰写的报告指出，美台双方在民主、自由市场、法治及人权有共享价值，但美台关系却受到中国对民主台湾威胁的严重影响。

报告说，中共政权视台湾的民主是对其合法性的挑战，北京当局的言辞和行动都显示，他们已经在、也意图继续对台湾政府施加更多压力和威胁，这是对台湾长期性的恫吓，美国对支持台湾的民主有至关重要的角色要扮演，美国政府最近发布的《国家安全战略》，正好为美国加强与长期伙伴台湾的关系提供了一个难得的机会。

报告提出七项政策建议，包括：1)川普行政当局应就对台政策成立跨部会工作小组，评估如何达到美台最佳关系；2)美国民选最高级别官员应该定期与台湾对口官员接触，川普总统与蔡英文总统也应该寻求机会当面交流，内阁级官员也应定期到台湾访问，讨论彼此有共同利益的议题；3)美国应该与台湾展开自由贸易协定的谈判；4)川普行政当局应该将有关台湾防卫需求的流程定期化，不应在对台军售前同北京咨商；5)美台应就双边防卫安全关系制定并落实一个联合工作计划，其项目包含共同训练和演习、适度的军舰互访；6)美国国务院应启动新的倡议，成立一个美台关系全国委员会促进美台人文交流；7)美国应成立一个双边工作小组，讨论如何发展并落实美台安全及防卫产业的供应链合作。

不过，有学者认为，美国在提升与台湾关系时应该更为谨慎，不要对北京做不必要的挑衅，否则反而可能伤害到台湾的安全。

南加州大学美中学院国际关系副教授林丹(Daniel Lynch)就认为，川普签署《台湾旅行法》不但不会加强台湾的安全，反而会“削弱”台湾的安全。

林丹星期一在《外交事务》(Foreign Affairs)杂志上发表的《打台湾牌：川普不必要的挑衅中国》文章里称，北京对台湾旅行法的最温和反应，就是把它视为“无缘无故被打了一巴掌”，但最糟的情况，则是把它视为美国有意“使台湾永久从中国分离的策略”，这是北京不会接受的状况。

文章说，由于川普行政当局的不可预测性及不稳定，已经因一场与美国的贸易战可能无法避免而处于紧张的中国，必须想到一个真实的可能性，那就是川普“可能考虑落实”这个法律，并允许美台高级别官员互访。文章说，如果目前盛传的前美国驻联合国大使博尔顿(John Bolton)真的成为白宫新的国家安全顾问，这些事情就有可能发生。

林丹认为，随着《台湾旅行法》的生效，川普“打台湾牌”已成为一个“非常真实的可能性”，而那也将增加美国与台湾发生军事冲突的风险，台湾的蔡英文总统必须非常谨慎应对这个情况，将如何确保台湾的整体、长期性的安全谨记在心。

钟辰芳  3-20