《法税真改革 良心救台湾（五十二）》

(记者宋婷芳综合报导)

司法本来是正义的最后防线，但近几年民调显示，台湾人民对司法充满不信任。根据学者统计，人民税务诉讼败诉率高达94%，比九死一生更惨，独立审判徒有其名？2018年4月14日周六上午8:30，中视神气家族《法税真改革 良心救台湾（五十二）》节目中，前高等法院法官兼庭长兼审判发言人温耀源表示，行政法院法官经常照单全收行政机关的答辩，九成判人民败诉，被认为是橡皮图章，根本没有司法独立；真理大学法律学系助理教授林灿都指出，法官没有审查解释函令正当与否，反而受到其拘束，这是现在行政法院最惨的地方；财经刑法研究学会理事长陈志龙认为，行政法院没有拯救被害人，反而站在加害者那边，这个不叫做法院。太极门网站www.taijimen.org同步播出，欢迎收看。

温耀源表示，司法民调实在不高，给人民信赖感有待加强，尤其是行政法院，九成败诉，一成胜诉，叫九死一生。司法是正义的最后防线，人民受国家权侵害时，请求法院救济，提起诉讼，但法院九成判决认为权利受害的原告败诉，让人认为你是橡皮图章，根本就没有独立的司法，空有其名。人民向政府吶喊，要求公平、公正、依照正当法律程序课税的良好税制，并没有苛求，这是人民的基本赋税人权。行政单位不按法律规定负举证责任，随便乱开税单，让税单满天飞，却又设了重重的行政救济关卡，人民要诉愿要先缴一半税金，没钱的人怎么办？行政法院本应是审查、制衡行政单位违法乱纪的单位，但判决全部按照被告官署自己9,000多则的解释函令，法官有时候就照单全收行政官署提出的答辩，九成判人民败诉。

曾任法官的林灿都指出，现在高等行政法院的法官，都是二十几期、三十期左右的，当初没有考行政法，这些法官根本没有行政法基础，不懂行政法，他们的判决，人民可以接受吗？财政部的解释函令只能拘束内部的人，不能拘束人民，法律的位阶比解释函令高，但是现在税官却都根据解释函令要人民缴税，解释函令不对，人民就惨了。为何人民税务诉讼胜诉率如此低？因为法官本身不懂税，都是根据财政部的解释函令做为适用判决的依据，而不会去纠正解释函令的错误，都是等到人民向大法官声请解释，才能指出解释函令的错误。法官没有审查解释函令的正当与否，反而受到解释函令的拘束，这是行政法院现在最惨的地方。法官的法学知识应该比行政单位高，要能主动纠正解释函令，应该提升行政法院法官的素质及能力。

人民税务诉讼胜诉率只有6%，但不是真的赢，因为法官不自为判决，而是将税单退回税务机关另为适法处分。陈志龙表示，司法是拯救的工作，要帮助被害人，但行政法院堕落，没有扮演拯救被害人，而且是扮演站在加害者那边的角色，这个不叫做法院。哪有原告人民告被告国税局，结果人民赢了，撤销原处分或撤销复查决定，法院自己不适法，却又让被告再另为适法之处分，天下没有这种不负责的奇怪裁判。依照宪法第80条，法官应本于良心，依据法律，独立审判，这才叫做裁判。台湾法学主流应破除「辩证论」，应该用「本体论」，力求人性尊严的本体人权保障，正确适用法律，进行良心、理性的司法独立审判。

国立台北大学犯罪学研究所教授刘幸义表示，行政法院法官的素质，真的很令人担忧。台湾正在迈向法治国家，但即使法治国家也可能成为不法国家，重点不在法律制度，在于政治力量的均衡，2500年前的希腊哲学家、法学家梭伦曾言：「势均力敌很重要」。所以欧洲都是维持势均力敌，任何一方都不敢为恶。人民也应当有这样的智慧，让政治力量保持均衡，谁都不敢为恶，因为政党会轮替。

仲裁人暨专利师陈逸南指出，行政法院对于解释函令之审查过于消极。纳税者权利保护法第三条第三项，主管机关所发布之行政规则及解释函令，仅得解释法律原意、规范执行法律所必要之技术性、细节性事项，不得增加法律所未明订之纳税义务，写得很清楚，为什么跑出来很多解释函令，叫做技术性细节性的事项，给财政部可以玩过来玩过去？如果法官有良心、有正义，就不会「九死一生」，权力分立的法治国家，当行政机关有问题时，法官要用司法审查反正。陈逸南举出太极门税案为例，这么简单的案件为什么拖这么久？行政法院法官若真有魄力，就应依照法律自为判决。税务机关用已被法院判决不实的起诉书当作课税基础，就不合法律规定，为何还一再发回原机关再处分？错误的行政处分，法官把它废掉就好，为何不敢做？这叫做官官相护！

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P1：温耀源表示，人民受国家权侵害时，请求法院救济，提起诉讼，但法院九成判决认为权利受害的原告败诉，让人认为你是橡皮图章，根本就没有独立的司法，空有其名。