陳良宇曾是中國改革開放年代的一個政壇明星
近日，中國內蒙古政府副主席白向群、江西副省長李貽煌被中紀委宣布調查，顯示中共經歷一輪為期五年的高強度整黨後的反腐常態。
2018年是中國改革開放40周年。中國在過去40年時間裡，取得了舉世矚目的發展成就。同是生於1962年的白向群與李貽煌兩人，都是在改革開放之初開始工作，是其見證者。
在改革開放過程中落馬的官員已經難以勝數。其中的一些落馬者，一方面違反了黨紀或國法，另一方面也對中國改革開放作出了貢獻。這種多重性，也是深入理解中國政治和改革開放的一個切入口。曾經上海市委書記的陳良宇，是其中的一個典型人物。
陳良宇上海改革留名
《人民日報》前副總編輯、曾參與皇甫平寫作組的周瑞金曾說，“在1980年代，陳良宇是上海市委重點培養的年輕官員，有水平、有能力、有生氣、思想解放、辦事果斷，在任上海市副職官員期間，確為上海的改革開放幹了不少有益的事，但人是會變的，他身上存在的弱點缺點，非但沒有伴隨他一帆風順地升遷得以克服或遏制，相反是得到縱容和發展”。對陳良宇的這一評價，在中國政壇得到較多認同。
陳良宇生於1946年，是寧波籍上海人。他的人生歷程也集中在上海。陳良宇在中國文革年代裡較受壓抑，改革開放後從一名普通工人，到中共黨員、公司黨委書記，再到政府官員，拾級而上，直至成為中共中央政治局委員兼上海市委書記。
陳良宇在上海官場工作約有20年，並有約5年時間負責上海市市長、市委書記的工作。在改革開放起步和大發展的歷史階段，上海的表現尤其出色。這種局面的出現，一定程度上確實可以歸功於陳良宇。
2002年10月陳良宇就任上海市委書記之時，只有56歲，仕途頗有希望更進一步。其在上海也贏得了比較普遍的擁護和聲譽。上海持續至今的發展路徑中，很多地方仍然可以看到一些陳良宇的個人印跡。例如，洋山深水港，上海軌道交通，上海自貿區，上海城市規劃和城鎮化，世博會和世界一級方程式賽車中國大獎賽，等等。
即使是在陳良宇落馬多年後，仍有許多上海市民為其抱不平，甚至一直有所謂“滬人治滬”、“上海自治”的主張。
上海社保基金案是對是錯
觀察人士稱，陳良宇案發生後，沒有得到及時消解，某種程度上增加了上海對中央的牴觸和對其他地區的排斥。這一問題的長期存在，是因為案件有棘手的地方。
該案的一個爭議焦點在於，陳良宇將上海社保基金轉交商人，意圖通過投資抵償通貨膨脹帶來的貶值。然而這種做法與當時的法律政策相牴觸。這是陳良宇落馬的一個重要原因。然而在陳良宇被免後，中國開啟了養老金入市的探索。可見陳良宇的做法確實有合理之處。
儘管如此，陳良宇最終身陷囹圄，仍然是不可避免的。
根據中共中央在2007年7月公布的中紀委調查結果，除了上海社保基金方面的操作，陳良宇還“為不法企業主收購國有公司股權提供幫助，造成國有資產重大損失；利用職權在項目審批、資金安排、招商合作、土地規劃、職務升遷等方面為他人謀利，本人或家人收受他人財物數額巨大；以權謀私，幫助親屬在經營活動中獲取巨額非法利益；包庇有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員”，另外還稱他“道德敗壞、利用職權玩弄女性，搞權色交易”。
分析認為，在改革開放之初，中共政治紀律與中國法律相對粗糙，執紀執法力度較弱，陳良宇的錯誤或許可以“功大於過”來諒解、同情，但是如果被“帶病提拔”、邊腐邊升，得到更重的權位，未來只會對中國政治和法律造成更大破壞。而且，這些行為在如今也是必須被追究的做法。
難以調和的央地矛盾
綜合多處信息可知，陳良宇案更關鍵之處在於，他對中國的政治秩序構成了挑戰。當然這也有其歷史背景。在改革開放之初，中央放手地方“摸着石頭過河”，許多舊的制度、限制被打破，由此釋放出了中國發展進步的生命力。敢為人先者，成為了時代的弄潮兒。但是這種時代形勢和央地關系所造成的一個客觀結果就是，地方在迅速發展過程中得到較多的自主性，較多地承受了當地的讚譽，以及較多的被中央所忌諱和警惕的權威。
上海匯聚了中國優勢資源，迎來復興
分析人士表示，陳良宇和在他案發之前和之後落馬的許多官員有一個相似之處，便是作為地方大員沒有處理好在中國政治中極為敏感的央地關係。在中國歷史上，地方挑戰中央權威的現象屢見不鮮，這種情況很容易導致政局失控、國家動亂。如果放任自流，改革開放也可能會被打斷。
陳良宇發展了上海，也更側重於維護上海的本地利益，主張上海應先發展好自身才能更好地服務全國。從法律的角度來看，這種理念和政策是不成問題的，卻忽略了中國戰略決策的宏觀指向、改革開放的時代背景，以及上海得天獨厚的區位優勢，因此從政治的角度來看，則是需要謹慎拿捏的。
中共十八大後，掀起大規模的反腐整黨行動，許多“能幹又能貪”的官員被治理，構建新的政治生態、用人導向和政商關係。同時，中央權威也得以重塑，央地關係趨於穩定。這些都是改革開放進入新的階段的表現特徵。
陳良宇的結局雖然十分可惜，卻也是自食其果。他的故事是波瀾壯闊的改革開放年代的一個插曲。不論如何，這些都已經成為過去。但是他們的經驗和教訓，也都成為中國仍在進行的改革開放進程的財富。
