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中兴被救内幕曝光,美国获得的筹码是几十亿农产品免税和高通在华发展
送交者: 贾舟子 2018年05月16日21:37:38 于 [天下论坛] 发送悄悄话


在过去一个多月中,北京方面曾表示,有关中兴通讯向朝鲜和伊朗非法销售芯片的指控,美国商务部之前的裁决不仅会削弱中兴公司本身,还会削弱中国三大电信运营商等其他国有控股的中国公司。


昨天川普的治国推特号发布救中兴信息后,颇让人意外,引发各种猜想。



即使是川普的近身内臣,也有些惊讶他的快速变化。据知情人士透露,美国贸易高参在针对美中关系走向上,已经发生了分裂。财政部长Mnuchin是整个“中兴问题逆转”的美方主导人。


Mnuchin(前排中间),来自纽约时报


川普到底谈到些什么好处,能做出这样的摇摆?毕竟他的支持者只关心他怎么把工作从中国拿回来,而不是国际主义地让他扶持中国的就业。对比他之前要跟中国贸易对峙的推特与昨天要放中兴一马的推特,前者几乎是后者点赞率的两倍。


今天,美方获得的好处细节出笼。根据《华尔街日报》的最新报道,美国和中国正在达成一项协议,减弱对中国中兴通讯公司的制裁,以换取北京取消数十亿美元的美国农产品的关税惩罚。包括西洋参和猪肉等在内的农产品将有望躲过关税大战。


来自WSJ


此次谈判也将给美国半导体公司高通在中国市场的发展部分扫清路障。该公司拟收购荷兰跨国公司,恩智浦半导体(NXP Semiconductors),但是这一计划之前受到来自中国的阻挠。一位相关人士透露,作为美国放过对中兴通讯制裁的交换,中国商务部已承诺立即重新开始对该收购相关事宜进行审查。过去几个月,中国商务部的行动已让美国公司数十亿美元的跨境交易受阻。


作为潜在协议的一部分,中国还将解除一些针对美国农产品的不直接属于关税制裁性质的其他限制。例如,自去年年底以来,中国加强了对美国大豆的质量检测,导致该作物在中国港口的放行速度大大延缓。今后,此类限制将会被放宽。


川普政府这一意图很明显,确保消除美国农民对关税战的抵制,从而不影响共和党在中期选举中保持众议院和参议院多数席位的可能。


这次“中兴交易”的峰回路转,反应了美方贸易高参的明显分歧。财政部长Mnuchin和政府中其他人之间对中国的态度完全不同。


美国贸易代表Lighthizer和白宫贸易顾问Navarro希望美国有一个更强硬的对华路线。期待中国发生深刻变化,往真正的市场经济迈进。他们主张迫使中国政府减少为中国公司提供违背自由贸易原则的补贴。这些措施只是单方面便利了中国公司的国际竞争力。然而,要逼迫中国接受这些条件,就需要美国落实对中国1500亿美元进口商品的关税惩罚威胁。这可能会导致中美关系发生根本性后退,并有造成股市崩溃的危机。


美国在贸易战上的路线之争和反复,已经带来不满情绪。老川宽大处理中兴的计划,引发了来自支持者的批评。 现在轮到川普的政府内部盟友开始骂“特离谱”。美国企业研究院中国问题专家,Derek Scissors说:


“这太让人气愤。我们居然放弃惩罚中兴通讯,要让中美国回到贸易现状的老路!”


而中方则明显持欢迎态度,认为美国改变在中兴问题上的立场,是双方建立信任的预姿态。中国首席经济特使刘鹤将带领团队于明天星期二抵达华盛顿进行会谈。


川普突然要放过“中兴”,是个什么鬼?

作者:丁咚

来自微信公众号:PAIR_Dongding


北京时间13日接近午夜时分,美国总统川普发送的一篇推文引起爆炸性反应。


这篇推文很短,但却是意味深长,标志着中美围绕贸易战展开的博弈戏剧性转折的开始。


根据推文,美国商务部将在他的指示下,快速寻求途径,为中兴通讯恢复业务开展工作。而他的理由是,(对中兴的制裁)造成中国太多工作岗位流失。


这就意味着,中兴通讯很快将被解除制裁。


早前,美国商务部下令拒绝给予中兴出口特权,禁止美国公司向其出口电讯零部件产品,直到2025年。


如果该项禁令付诸实施,中兴通讯可能将面临关闭的风险。这是因为它缺乏自主研发的核心技术,关键零部件产品均来自美国。


一旦“断供”,中兴将运转失灵。这不仅将导致大量工作岗位流失,也将对中国通信产业发展带来严重打击。


正因如此,中国必将此作为同美国进行有关贸易问题全面谈判的一个重要条件,力争美方放过“中兴”。


中兴也很识趣,在一份内部信中强调,中兴通讯将始终与国家战略保持一致,坚持在中国政府的指导下积极行动,推进问题解决,并向BIS(美国商务部工业与安全局)提交了关于暂停执行拒绝令的申请和补充材料。


川普作出此决定的时间点,很有趣。中国的一位副总理将于周二赴华盛顿与美方进行第二轮正式磋商,目标是消除美国对华贸易战企图。有报道认为,中方将为此准备一份清单。

而一位正国级领导人将于六月底至七月初与美方举行第三轮,亦是更具战略层面的谈判。预计将规划包括贸易在内的未来中美整体关系。


川普为中国就业考量而放弃制裁中兴?纯属扯淡之理由。


美国商务部的正式决定可不是儿戏,它是美国法治和规则体系的一部分,依靠这些美国维系了全球霸权地位。


川普作出打算解除中兴制裁的样子,是表明美国愿意妥协的一个姿态,在中国代表团即将访美之前的关键时刻,向中方释放一个积极信号,同时,也是鼓励中方全面准备一揽子协商计划,以便最终达成协议的一个“诱饵”


这项决定太“川普”了,符合其一贯的行事逻辑。他善于制造不可预测的戏剧性,转移目标,或者向对手施予意料不到的压力。但这绝不是某些人所称的“不靠谱”。那些看上去不靠谱的东西,正是川普多年经营地产和从事商业活动的秘诀之一。


之前我提出,对华全面贸易战威胁,包括对中兴的制裁决定,是川普实施的“极限施压”的一部分,旨在迫使中方让步,达成自己的意愿和目标。


正是基于此,以及其他一些因素,我作出一个基本判断,即贸易战不会正式开打,双方会谋求妥协并达成协议。目前正朝着这个方向迈进。


而川普在推特上宣布指示商务部为解除对中兴的禁令加快工作,恰恰证明了它只是对华施压的一个手段,而不是目的。


这是要提醒中方,川普政府为了达到目的,可以使用的筹码很多,一旦付诸实施,中方将受不了。也即它提出了中方无法回绝的条件。


接下来在华盛顿举行的第二轮谈判将是一场生死之战。在不久前,由财政部长姆努钦率领的美国豪华贸易代表团主动访华,为中方留足了体面,同时亦撒下了种子。

随着春风摇曳,春雨浇灌,种子慢慢发了芽。现在川普又为之施下了最后一波肥料,就等着在白宫收割庄稼了。

来源:鼎新阁 2018-05-15

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